临颍县城总体规划(2008-2020)·说明书 （二）发展战略
针对临颍发展中存在的问题及规划提出的目标，规划制定以下四大战略，作为经济社会发展和城市规划布局的依据。 1、由南街村红色旅游走向生态休闲旅游名城
以南街村红色旅游为基础，以颍北生态区建设为契机，提高临颍生态休闲职能，培育城市特色，在此基础上，注重繁城、皇帝庙等地历史文化遗产资源的保护，整合文化资源优势，并努力使之成为临颍在周边城市的核心竞争力；
2、由工业城市走向生态宜居家园
以构建生态安全格局为前提，注重区域可持续发展；做好城市生态基础设施建设，提高城区总体生态环境质量，建设生态宜居城市。 3、由人口大县走向经济强县
尽快培育地方产业集群，改变产业结构单一、创新能力不足的局面，提高经济外向度；以产业转型为龙头，全面提高城市竞争力； 4、由城乡分隔走向统筹协调
统筹城乡发展、区域发展，促进城乡经济发展、社会保障、空间组织一体化。
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临颍县城总体规划(2008-2020)·说明书
第三部分 县域城镇体系规划
一、县域现状概述
（一）现状概述 １、地理位置
临颍县位于东经113°43′——114°09′，北纬33°43′——33°59′之间，居河南省中部。东界西华、鄢陵县，南接郾城县，北交许昌市，西邻襄城县。东西长38公里，南北宽30公里。总面积821平方公里，总人口73.50万人，辖9镇6乡。
临颍地处河南省中部区域，北距郑州市68公里，距许昌市25公里，南距漯河市35公里，位于许漯经济区的中心地带。
境内以陆路交通为主要运输方式，公路、铁路在全市综合运输网中居于主导地位。107国道纵贯县境南北，长26.2公里；京珠高速从城区东侧通过，境内长 公里， 京广铁路纵贯县境中部，北自张翟入境，南至小商桥出境。境内铁路为27.5公里。京广铁路在临颍段设临颍、石桥两个火车站。
２、历史沿革
临颍县城因县城濒临颍河而得名。夏商时期为豫州之地，春秋时属许男国有城颍邑、大陵邑。战国时属魏。秦属颍川郡。西汉高祖五年（公元前202年）置临颍县，治在今固厢乡城顶村。新莽时临颍，东汉复称临颍。汉延康之年（220年），献帝在繁阳亭（临颍繁城）禅位于曹丕，将繁阳亭改为繁昌县。县境分繁昌、临颍两县。晋因之。南朝刘宋将繁昌县并入临颍县。东魏时复置。隋朝相沿，隋大业四年（公元608年）县城毁于水，南迁十五里于黄土岗上筑今城。宋属颍昌府（今许昌），金、元、明、清均属许州。民国21年（1932）属河南省第五行政督察区专员公署。1947年12月13日解放，以平汉铁路为界分沙北县，西临郾县。1949年恢复临颍县原建制，属许昌专员公署。1970年属许昌行政公署，1976年县治所搬迁今址。1986年属漯河市至今。
（二）自然条件 1、地质地貌
临颍县属黄淮平原的一部分。县域内地垫平坦，由山前洪积平原和颍河冲击平原组成，有少量残丘。从城西杜曲镇至城东三家店乡的22.5公里的黄土岗（古称龙脾岗）高于南北西坡约2-3米，系山前冲击扇被大面积侵蚀切割的孑遗和颍河冲积而成。地貌类型简单。境内地势自西北向东南微倾，地表坡降为0.58‰，最高海拔74.2米。在县西北繁城镇木锨杨处，最低海拔52.4米，在县东部三家店乡平宁城外。
2、气候
临颍县属温带大陆性季风气候，《河南省综合自然区划》划为“温暖半湿润区”，一年当中，冷热交替，四季分明。气候特点表现为“冬季寒冷干燥雨雪少，夏季炎热雨集中，秋季凉爽日照长，春季干旱多大风”。各年平均气温14.6摄氏度，无霜期218天，降雨量733.2毫米，照时数2229小时，气候温和、四季分明、降水适中、光照充足、热量丰富、无霜期长，适于各种农作物生长发育。盛产小麦、玉米、大豆、红薯、烟叶、芝麻、油菜、棉花、花生、大蒜以及品种繁多的鲜果蔬菜等。
3、河流
境内河流属颍河水系，境内有大小河流21条，其走向均西北流向东南，大体与地形坡降一致。主要河流有颖河、清异河、新沟河和吴公渠。
（三）自然资源 １、土地资源
全县耕地资源丰富，土壤类型适于多种农作物的生长，宜于种植小麦、谷子、红薯、烤烟、花生、大豆、红薯、大蒜、棉花、杨树、榆树等。
２、水能资源
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临颍县城总体规划(2008-2020)·说明书 地表水多年平均天然径流量1.06亿平方米，过境水径流量为0.011亿立方米。浅层地下水全县总补给量多年平均为1.359亿立方米，可开采量2.34亿立方米，补给略大于消耗，一般年份能满足工农业用水需要。地下水属碳酸钙型，水质良好，大部分地区属国家2-3级水质标准宜于饮用和农田灌溉。但近年清异河、黄龙渠水质污染，五种毒物含量起标，已成为排污沟。
３、生物资源
临颍地处暖温带，动植物适生面广，生物资源种类繁多。但由于人类长期生产活动的结果，自然植区被遭到破坏，现有的动植物为人工饲养占栽培品种，野生的动植物资源极少。
（四）人文资源
临颍县历史悠久，文物丰富。现有省级保护单位3处，县级保护单位30处。三处省级文物保护单位，小商桥、受禅碑和公卿将军上尊号奏碑及受禅台曾申报第四批国家重点文物保护单位。小商桥、受禅碑又申报了第五批国家重点文物保护单位。此外较为著名的文物古迹有巨陵乡的楚天陵、窝城乡的张辽城遗址，城关镇的谯楼，贾阁老洞和山陕会馆等。
（五）行政区划
临颍现状行政区域总面积821平方公里，辖城关、杜曲、繁城、王岗、石桥、固厢、巨陵、瓦店、台陈、皇帝庙、三家店、窝城、王孟、大郭、陈庄等9镇6乡。
二、县域城镇化与城镇规模预测
（一）县域人口发展预测 1、县域人口现状
据《临颍统计提要2006》统计，临颍县2006年末总人口为734799万人，比2005年722531增加12268人，自然增加人口为 3200 人，自然增长率为4.7‰；机械增长人口9068人，机械增长率为12.5‰ 。出生率为9.1‰,死亡率为4.4‰。1997-2006年综合增长率为9.6 ‰。
单位 一、年未总户数 户 186693 数量 二、年未总人口 人 734799 1．按农业非农业分 非农业 人 120664 农业 人 614135 2．按性别分 男 人 381628 女 人 353171 三、出生率 ‰ 9.1 四、死亡率 ‰ 4.4 五、迁入人数 人 8558 六、迁出人数 人 13
临颍县城总体规划(2008-2020)·说明书 七、人口自然增长率 ‰ 4.7
2006年各乡镇人口情况如下：
乡镇名称 城关镇 繁城镇 杜曲镇 王岗镇 台陈镇 瓦店镇 巨陵镇 三家店镇 窝城镇 大郭乡 皇帝庙乡 固厢乡 石桥乡 陈庄乡 王孟乡 总 计 总人口（人） 118470 61111 67118 59727 63051 45589 43670 35086 33478 51245 31780 32525 26977 25566 39407 734800 总户数（户） 32343 15518 17856 15650 15825 11138 11826 9675 8326 12693 7365 8409 7137 6276 9356 189393 户均人口（人/户） 3.66 3.94 3.76 3.82 3.98 4.09 3.69 3.63 4.02 4.04 4.32 3.87 3.78 4.07 4.21 3.88
2、县域人口预测
结合临颍县人口发展的实际，临颍县人口综合增长率取10‰，则2015和2025年，全市总人口将分别达到80.36万和88.77万。
P2015=73.48*（1+10‰）9=80.36(万人)；
P2025=80.36*（1+10‰）10=88.77(万人)。 （二）城镇化水平预测 1、城镇化水平现状
2006年底，全省城镇化水平为32.5%，漯河市城镇化水平为33.26%。临颍县城镇化水平为26.7%。 2、城镇化水平预测
按照上轮总体规划预测，2010年河南省城镇人口比重达到38%以上,, 2020达到50%以上。
按照“中原城市群空间发展规划”，到2020年，区内总人口达到4600万人，城镇化率达到65％以上．高出全省平均水平15个百分点。
按《漯河市总体规划》至2010年漯河市的城镇化水平达到42%，至2020年漯河市的城镇化水平达到55%。
由于临颍县目前城镇化水平低于漯河市6个百分点以上，考虑到临颍县的区位优势和城镇化发展的良好态势，以及随着工业化进程的加快，城镇化水平在达到30%后会加速推进的规律，因此临颍县的城镇化速度将稍快于漯河市的水平，2007-2015年年均提高2个百分点，至2015年临颍县的城镇化水平达到44.7%，2016-2025年年均提高1.5个百分点，则至2025年临颍县的城镇化水平达到59.7%。
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临颍县城总体规划(2008-2020)·说明书 （三）城镇体系规模结构规划 1、规模结构规划方针
以“优先发展中心城市，择优配有重点镇，合理发展其他小城镇，全面提高城镇化质量”作为临颍的城镇发展方针，鼓励人口向城镇聚集。
2、城镇体系规模结构规划
规划2025年城镇规模分五个等级，中心城市达到30万人以上，实现向中等城市的跨越；繁城、杜曲、王岗作为省市级重点镇，规模应达到3~5万人；窝城、巨陵、瓦店作为三级城镇，规模达到1~2 万人；其他城镇规模均达到0.5~1万人。
规模等级 中心城 重点镇 三级乡镇 四级乡镇 人口规模 30万人 3－5万人 1－2万人 0.5－1万人 县城 繁城、杜曲、王岗 窝城、巨陵、瓦店 王孟、石桥、固厢、三家店、大郭、台陈、皇帝庙、陈庄 城镇名称 三、县域城镇职能定位
1、中心城
即临颍县城，是临颍县域的政治、经济和文化中心，临颍的食品加工、医药化工、机械制造基地，许漯地区生态休闲旅游度假之都，中原明珠，生态宜居城市。
2、综合型城镇
繁城、杜曲和王岗的职能定位于功能齐全的综合型城镇。其中繁城还将加大对旅游产业的开发。 3、工贸镇
瓦店镇、台陈镇、三家店镇、窝城镇和巨陵镇发展成为以工业为主导，兼而带动第三产业的工贸型城镇。 4、农贸镇
王孟乡、石桥乡、固厢乡、大郭乡、陈庄乡和皇帝庙乡利用自身条件发展与农业相适应的加工工业，并且利用其本乡镇中心的地位，发展成本乡镇乃至周围乡镇中部分地区的物资集散地，大力发展农贸等各种市场，以带动整个乡镇经济的发展。
城镇职能类型 中心城 综合型城镇 工贸镇 农贸镇
城镇数量 1 3 5 6 县城 繁城、杜曲、王岗 瓦店镇、台陈镇、三家店镇、窝城镇、巨陵镇 王孟城乡、石桥乡、固厢乡、大郭乡、陈庄乡、皇帝庙乡 城镇名 四、县域产业发展策略与布局
（一）产业定位
构筑以食品加工业为基础，机械制造、农副食品、医药化工业为支柱，现代服务业、物流业和旅游业为特色的产业结构。
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