临颍县城总体规划(2008-2020)·说明书 C 城市建设如果与生物廊道相矛盾，如果对生物过程是不可替代的，应以保持生物和自然过程连续性为原则。如道路的建设可以极大促进了临颍 的经济发展，但是在某些部位却隔断了核心栖息地之间的联系，并且是战略性的不可替代位置，应避免这种人工建设选址在敏感位置，或建设生物防护措施，如动物天桥和地下通道等设施。
（三）乡土游憩安全格局
以往文化遗产保护的研究更多集中在文物意义上的实物的保护。现代遗产运动已发展到对文化景观、文化线路的关注（俞孔坚等，2004）。本研究强调在特定环境下的乡土文化景观和历史遗产的保护、体验和感知过程。主张对这种体验和感知过程的保护是乡土文化景观保护的核心。而乡土文化景观的体验本身是主体（体验者）沿一定的路径和场所，穿越景观的感知和体验过程，可以被理解为一种流动的过程。基于这种认识的乡土文化景观，实际上是一个由许多点和廊道构成的网络。乡土文化景观安全格局是指对这个体验网络起关键性作用的场所和空间联系。
游憩可以理解为一种人在景观中的主动体验过程，游憩安全格局是指对人在景观中的游憩体验过程的质量具有关键性意义的景观元素和空间联系。游憩安全格局较乡土文化景观安全格局的意义在于综合研究区域内适宜游憩的各种景观元素的分布格局，并且是基于游憩作为一种水平扩张过程的认识。土地覆盖、游览线路及历史文化景观的分布对于游憩活动的开展有着重要的影响。
乡土文化遗产安全格局目标在于建立以重要文化遗产为核心的乡土文化体验过程的完整性和连续性。乡土文化遗产廊道是这种过程的重要载体，其选择标准包括：
A 历史意义：指廊道内应具有塑造地方、州县或国家历史的事件和要素。
B 建筑或工程上的重要性：指廊道内的建筑具有形式、结构、演化上的独特性，或是特殊的工程运用措施。
C 自然对文化资源的重要性：指当地自然景观在生态、地理或水文学上的重要性以及对文化塑造的意义，如所研究的区域是否具有完全、基本未被破坏的自然历史；场地是否由于人类活动和开发而受到改变；哪些自然要素是景观的主体，决定着区域的独特性。
D 经济重要性：指保护廊道是否能增加地方的税收、旅游业和经济发展。
基于以上原则，对临颍县城潜在的有助于建立乡土文化遗产廊道的要素进行分析。这些乡土文化景观点和文化线性要素可以作为乡土文化景观的源。
从适合市民游憩活动的景观来说，临颍县城范围内老城和南街村景观具有较高的游憩价值。同时，遍布城市周边的教堂等也是游憩活动的重要元素。因此，考虑联系重要自然景观和文化景观，建立联系的区域绿色游憩网络。
具体规划导则如下：
（1） 乡土游憩安全格局具有多层次和等级，划分高、中、低不同等级的安全格局，提出不同的规划导则和建设控制策略（见下表）。
这里的安全的含义是保护游憩和体验过程的适宜性。
表 乡土游憩安全格局规划导则和建设控制策略
级别 低 描述 维护基本游憩过程最少需要保留的网络结构 宽度（米） 30－50 导 则 严格保留并重点维护与建设，方式以生态设计为主，禁止任何形式的侵占与阻断。建设非机动车廊道，与机动车道分离，其间距至少保证30米。廊道内严格禁止机动车通行。设置完善的休闲游憩设施。 中 较好地维护游憩过程所需要的网络结构 20－30 建议保留，并进行必要的维护与建设。建设方式以生态设计为主。建设非机动车廊道，局部地段允许机动车辆使用。廊道内设置必需的休闲设施。 高 维护完整的游憩过程所需的最佳网络结构 10－20 可以保留，进行适当维护。以非机动车廊道为主，允许机动车使用。 （2）乡土文化遗产保护
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临颍县城总体规划(2008-2020)·说明书 根据国际、国内有关文化遗产保护法规文献的要求，对乡土文化遗产根据具体情况进行保护。 ◆对于已经作为文物保护单位登记在案的文化遗产，其保护和修缮要严格遵守原真性的原则；
◆对于未列入文化遗产保护名单，但具有较高价值的乡土文化遗产，其保护和修缮应在深入研究的基础上按照文化遗产保护、修缮的科学原则进行，尊重文化遗产本身的原真性，同时保护文化遗产的历史环境，体现完整性原则；
◆同时，由于乡土文化遗产与其所根植的社区有着不可分割的联系，保护这些乡土文化遗产还意味着对有关民俗和乡土文化背景的保护。对于本身价值相对较低的乡土文化遗产来说，应主要从这个角度对其进行保护。
（3）生态保护与景观整治
对作为乡土文化遗产廊道背景的自然系统应进行保护，同时，对廊道生态和视觉质量较低的区域进行景观整治，以提升遗产廊道的视觉质量。
（4）游道与交通系统
建立连续的滨水自行车道和步游道系统，增加廊道的可达性，增强乡土文化景观体验的连续性。 （5）设施和解说系统
结合游道建立解说系统，增加必要的服务设施。
六、城区生态基础设施规划
综合以上自然过程、生物过程和人文过程的安全格局（SP），建立综合的区域生态基础设施（EI）。它们共同为区域生态服务功能的健康和安全提供保障。由于各种过程的安全格局都因安全水平的不同而有差异，它们综合叠加后形成的整体EI也会有多种对应于不同安全标准的空间结构，是一组介乎于最高（当所有过程的安全格局都是最高安全标准时）与最低标准（所有过程的安全格局都是最低安全标准时）之间的多解。根据临颍县城的实际情况，本案例就各个过程都取中等安全水平作为推荐方案。同时，呈示最高和最低标准的生态基础设施规划方案，供决策参考。
区域生态基础设施总体构成网络状的空间构架。总体格局为以区域内的河流、绿道等线性要素建立廊道系统，构成区域网络状生态基础设施和开放空间网络。它们在以农田和城市建成区为主导的基质上，维护区域自然、生物及人文过程的健康和安全。
（一）生态基础设施结构
通过对规划区的高程、洪涝安全、生物安全、乡土安全、游憩安全进行分析，叠加形成生态安全格局，在此基础上进行生态基础设施规划。
１、斑块：包括湿地、城区中的大型绿地、公园等。
２、廊道：包括河流、林带、带状绿地等，将生态斑块串联起来，形成生态网络系统。 （三）城市开放空间规划 １、城市开放空间规划的原则 （1）生态安全化
基于良好的城市生态基础设施安全格局基础上，将区域生态服务功能引导到城市里来。 （2）服务公平化
根据城市用地性质和人对生态服务的需要，使城市居民能公平地获得良好的生态服务。 （3）规模分级化
根据开放空间的规模和服务范围，开放空间系统分为： ? 社区级公共开放空间 ? 区级公共开放空间 ? 城市级公共开放空间
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临颍县城总体规划(2008-2020)·说明书 2、城市开放空间规划
城市开放空间规划
开放空间等级 城市级 地块选择 服务范围 数量 3个 首选对象：城市生态基础设施规划中大于6服务半径小于3.5公里（骑车20分公顷的斑块。 钟内） 考虑到总规中的中心广场及大型体育广场 首选对象：生态基础设施规划中大于2公顷以上的斑块。 选择重要节点作为区级开放空间。 在生态基础设施的结点，选择面积不小于1公顷。 服务半径小于1.4公里（步行30分钟内，骑车10分钟内） 服务半径小于700米（步行10分钟内，骑车4分钟内） 区级 5个 邻里级
若干 （四）非机动车系统规划与休闲规划 1、专用非机动车道设置的必要性 （1）避免纠纷与事故，解决交通堵塞。 （2）自行车是我国中小城市最主要的交通工具。 （3）自行车有利于环境保护、节能并经济适用。
（4）骑自行车准点、机动灵活、便利、随心，有利于健身等。 （5）骑自行车在发达国家以己经成为时尚和健身运动。 2、非机动车系统与休闲规划 （1）生态休闲绿道游线规划
沿着自然廊道（如河流、湿地、林带），感受自然风光，体验生物多样性。 （2）游憩休闲绿道游线规划
连接公园、广场、水体等开放空间节点，形成环线游憩廊道。 （3）文化遗产休闲绿道游线规划
连续历史文化场所，沿着文化遗产廊道，并结合自然廊道和游憩廊道。 （4）交通通勤线路规划
主要连接居住区与办公区、工业区以及商业区，目的是为市民提供安全、快捷的通勤环境。 （五）水系连通规划 １、必要性
（1）充分利用水资源，使城区内河流、水体具有综合功能。 （2）城市绿地需要大量水来灌溉。
（3）保留作为重要乡土文化遗产，可成为游憩景点。 ２、水系连通规划： （1）连接黄龙渠与五里河
黄龙渠地势较高，雨水不能自然排放其中，在城区中以景观休闲功能为主；五里河地势较低，是北部城区主要的排洪防涝通道，但五里河以降水为主要水源，水源无法保障，时常断流干涸。
连通黄龙渠与五里河，将颍河水引入五里河，使五里河在非雨洪期也不会干涸，增加五里河的景观休闲功能。 （2）连通古护城河，并与黄龙渠相接
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临颍县城总体规划(2008-2020)·说明书 连通临颍古城的护城河水系，是恢复古城格局的重要部分，将护城河与黄龙渠相接，将活水引入护城河，使护城河成为有源之水。 （3）连通东北部湿地与黄龙渠
东北部湿地为降水汇集而成，蒸发量大，需要其他水源的补给，与黄龙渠相连可以得到稳定的补给，并成为主要的泄洪区。
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临颍县城总体规划(2008-2020)·说明书
第五部分 县城总体规划
一、城区现状分析
（一）现状概况
2006年临颍县城城市建设成区用地12.85平方公里，约占总土地面积的1.7％左右。城市人口12.07万人，包括城关镇以及杜曲镇的部分用地。整个建成区分为老城区、中心区（车站区）、南街村、铁西工业区和正在建设的颍北新区等五个区域。建成区生活居住用地约423.02公顷，分布在城市各个区域，公共设施用地184.33公顷，多集中在城市中心区，工业用地334.8公顷，分布在铁西工业区、南街村以及新开发建设的颍北新区，仓储用地37.58公顷，主要分布在铁西工业区，对外交通用地45.17公顷，包括长途客运站2处，火车站一处，道路广场用地183.75公顷，城市绿地39公顷。
建成区107国道和京广铁路从城市中部和西部穿过，将城市分为东、中、西三部分，整体形态以人民路为轴线东西向发展，县委县政府、县直行政部门以及主要商贸金融设施多集中在人民路中段，为典型单中心发展模式。
建成区建筑以八九十年代建筑为主，公共建筑除电信、移动、银行等几处高层建筑外，多为多层砖混楼房，居民住宅除少数多层居民小区外，以自建低层连排住宅为主，配套设施简陋。
正在建设的颖北新区对城市格局的重构和城市风貌的形成即将产生积极的影响。
序号 1 2 代 号 R C 居住用地 用地名称 面积（公顷） 423.02 比例 （%） 人均面积 （平方米/人） 32.9% 公共设施用地 其中 教育科研设计用地 行政办公用地 商业用地 文化娱乐用地 工业用地 仓储用地 对外交通用地 道路广场用地 市政公用设施用地 绿地 现状城市建设总用地 184.33 82.65 47.13 49.73 4.82 334.8 37.58 2.9% 5 6 7 8 合计
（二）存在的问题
T S U G 45.17 3.5% 183.75 14.3% 37.42 2.9% 39 3.0% 1285.07 100.0 14.3% 6.4% 3.7% 3.9% 0.4% 26.1% 4 W 35.1 15.3 6.9 3.9 4.1 0.4 27.7 3.1 3.7 15.2 3.1 3.2 97.7 3 M 1、城市布局不合理，结构混乱。建成区功能分区不明晰，行政办公、商贸金融设施与居民区混杂，城中村现象严重，不利于现代城市格局的形成；
2、107国道、京广铁路分割城市，对城市交通产生较大的干扰； 3、城市道路网系统性较差，未形成完整的城市道路网络；
4、除南街村外，建成区内公共绿地较少，缺乏居民休闲游憩设施。城市文化、服务设施缺乏，不能满足现代城市发展的需要； 5、城市环境生态质量全面改善任务艰巨。城区内虽有黄龙渠、七里河东西穿过，老城区有老护城河遗存，但保护不力，河道侵占和水体污染情况严重；
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