软件需求规格说明书
? 《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则》
（CJ/T213-2005）
? 《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码》
（CJ/T214-2005）
? 《城市市政综合监管信息系统地理编码》（CJ/T215-2005）
2．任务概述
2.1目标
公众网站实时发布系统用于向公众用户实时发布城市管理相关信息，主要发布问题处理状态及结果反馈信息；提供在线投票功能，对投票信息进行统计和分析，生成综合评价所需的数据。公众网站实时发布系统应基于现有的城市管理网站进行建设，根据数字城市管理的实际业务需求进行相应的调整和补充。
公众网站实时发布系统主要应包括以下功能模块：政务公开、网上问题申报、信息查询、报表统计、网上投诉、网站监控等。
2.2用户特点
使用本系统的用户主要以杭州市城市管理信息中心、协同工作网络、各级专业部门、社区联系站的工作人员为主。城市管理信息中心和协同工作网络的工作人员对计算机操作系统较为熟悉，可以较熟练操作WINDOWS系统，但各级专业部门的工作人员层次相差比较大，部分人员对计算机基础知识理解很少，WINDOWS系统操作也不熟练 。
2.3假定约束
系统需要部署到城管办信息中心机房，需要保证协同工作网络、相关专业部门、街道办事处、社区联系站等的终端都能够与应用服务器连通，同时如果有打印需求的客户端需要安装打印插件；同时需要在应用服务器上部署报表服务器、文件服务器，并保持所有服务器不关机，否则可能会造成客户端无法正常运行。
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3．需求规定
3.1业务需求 3.1.1业务需求概述
公众网站实时发布系统用于向公众用户实时发布城市管理相关信息，主要发布问题处理状态及结果反馈信息；提供在线投票功能，对投票信息进行统计和分析，生成综合评价所需的数据。公众网站实时发布系统应基于现有的城市管理网站进行建设，根据数字城市管理的实际业务需求进行相应的调整和补充。
公众网站实时发布系统主要应包括以下功能模块：政务公开、网上问题申报、信息查询、报表统计、网上投诉、网站监控等。
数字城管信息流程：
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杭州市数字城管信息流程市政府市应急指挥中心信息采集员城市管理信息中心市协同工作网络二级平台相关部门（市、区）社会公众外部系统领导信息采集上报问题电话上报858080666789012345961101231996310社区联系站工商局信息收集阶段市自来水公司登记否能否确定主管部门是执法局下城区环保局??是否信息员采集是执法局系统否1、问题受理阶段：问题来源：有信息采集员通信息采集器上报、社会公众话举报、12319等系统转发社区联系站问题上报；问题受理：接线员直接将信采集员上报的正确问题登记系统，社会公众举报、社区系站上报、12319转发的问接线员需要让负责该区域的息采集员到现场核实（发送实消息）；现场核实发出核实指令问题是否属实否注销是部件/事件判定事件部件案卷建立阶段部件是否有编号如果没有编号，继续办理做好新部件登记准备有关单位对该部件登记否是否立案2、问题立案阶段接线员认为可以立案的案卷直接立案，然后根据此问题属区将此案卷批转给协同工网络中该区的人员手中，接员不能判断是否立案的案卷批转给值班长由值班长立案后值班长根据此问题所属区此案卷批转给协同工作网络该区的人员手中，如果达不立案条件的问题案卷可以注销；如果问题紧急需将此问通知应急联动指挥系统，由急联动指挥系统处理；是立案上报应急指挥中心是是否重大紧急案件无论是否重大紧急案件，都要继续在系统中流转任务派遣任务派遣阶段案卷进入执法局系统是否有独立二级平台是二级平台任务派遣否缓办授权申请授权申请授权任务处理阶段终结符准备相关专业部门任务处理监管部门可以查询任务信息市容环卫监管中心公用设施监管中心市政监管中心市资产经营公司执法局任务处理工作进程处理反馈阶段协调督办协调督办存储数据条件判断是否需要协调或重新派遣任务处理结果反馈二级平台结果反馈任务处理完成后，向协同工作网络反馈处理结果3、问题派遣阶段：协同工作网络的人员接到案后，判断此问题的责任单位选择市或区专业部门，如果问题属于市级专业部门处理直接将此问题案卷批转给相的市专业部门；如果此问题任单位是自己区属的专业部需要根据以下情况来批转：如果自己区内有区协同工作络，就直接将案卷批转给区同工作网络；如果自己区没区协同工作网络，就将此问下派到区内具体的专业部门在协同工作网络人员批转该题案卷的同时，系统根据该题所属的责任单位自动将该卷批转给监管该责任单位的应监管中心备案，以便监管心对所辖的专业部门进行监管；预先定义的进程信息收集案卷建立现场核查发出核查指令4、问题处理阶段：专业部门到现场处理问题，处理结果反馈给协同工作网进行督查无法协调解决核查结案阶段任务派遣任务处理核查结果对比否处理反馈核查结案是否已符合处理要求另作处理是综合评价结案综合评价阶段5、问题核查阶段：协同工作网络将督查完毕的卷提交给信息中心接线员，接线员给相应的信息采集员送核查指令，信息采集员将题的处理结果反馈给接线员如果问题的确处理好了，接员将案卷提交给值班长由值长审核结案；如果问题没有理好，接线员将再次将案卷转给协同工作网络，该案卷一次进入处理流程，重新进处理；考核考核结果公示考核考核 8 浙江大学快威科技集团有限公司
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如图所示，该业务主要涉及三类部门：城管信息中心、协同工作网络和各相关专业部门。
城管信息中心：负责统一采集、受理、汇总全市城市管理的各类问题信息，分类甄别，视情立案，随时掌握城市管理现状，对城市管理实施全方位、全时段的即时监控，对城市管理的有关部门和责任人履行城市管理职责的情况进行统计分析。
协同工作网络：负责各类城市管理问题处置任务的派遣；对城市管理中的难点问题进行协调；对处置质量和效率进行督办；对办理结果进行反馈。
相关专业部门：负责各类部件、事件问题的具体处理，并将处理结果及时反馈。
3.1.2系统业务组织结构
按照业务处理的流程将系统划分为三个不同的环节，信息中心、协同工作网
络、各级相关专业部门；各个环节在系统中所承担的任务不同，系统也赋予了不同环节中使用者不同的系统功能，具体结构如下所示：
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3.1.3城管信息中心需求
3.1.3.1问题受理流程
问题来源：信息采集员通过信息采集器上报、社会公众电话举报、12319等系统转发、社区联系站问题上报、执法局系统转发等；
信息采集员通过信息采集器将位置信息、图片信息、问题类型等上报到信息中心，由接线员判断是否可以立案，符合立案要求的问题将进入立案阶段；
通过其它来源上报的问题，由接线员进行登记，并向负责该区域的信息采集员发送核实消息，进入问题核实阶段。
3.1.3.2问题核实流程
信息采集员收到信息中心下发的核实任务，到现场进行核实，并将位置、图片、问题类型和问题是否属实等信息反馈给信息中心，由信息中心工作人员判断是否可以立案，如果符合立案要求，进入立案阶段，如果不符合，进行问题注销。
3.1.3.3问题立案流程
进入立案阶段的案卷直接立案，然后根据所属区将案卷批转到协同工作网络中负责该区的工作人员手中；接线员不能判断是否立案的案卷，将批转到值班长手中，由值班长进行立案；如果达不到立案要求的问题进行注销；如果问题紧急，需将此问题通知给应急联动指挥系统。
3.1.3.4问题核查流程
信息中心收到协同工作网络督查完毕后的案卷，将向负责该区域的信息采集员发送核查消息，信息采集员收到核查任务后，到现场进行核查，并将位置、图片、问题类型和问题是否处理等信息反馈给信息中心，由信息中心工作人员判断是否可以结案，如果符合结案要求，由值班长进行审核结案，如果不符合，将此案卷返回协同工作网络，该案卷再一次进入处理流程，重新进行处理。
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