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3.1.3.5部件登记更新流程
接线员对上报的部件问题进行判断，如果该部件没有编号，通知有关单位对该部件进行登记；根据登记的部件内容以及数量，定期委托相关部门对其进行普查以及地图数据更新。
3.1.4协同工作网络需求
3.1.4.1任务派遣流程
工作人员接到案卷后，判断此案卷的责任单位，选择市或区专业部门，如果案卷属于市级专业部门处理，直接将此案卷批转到相关的市级专业部门；如果案卷责任单位是本区所属的专业部门，需要根据以下情况来批转：
如果区内有二级平台，直接将案卷批转到二级平台；如果区内无二级平台，将此案卷下派到区内相应的专业部门；
工作人员批转案卷的同时，系统根据案卷所属的责任单位自动将该案卷批转到监管该责任单位的相应监管中心备案，以便监管中心对所辖的专业部门进行监管。
3.1.4.2缓办授权流程
工作人员接到缓办申请后，根据实际情况判断是否予以缓办授权。
3.1.4.3协调督办流程
工作人员接到专业部门处理后的案卷，如果问题处理完毕，将案卷批转到信息中心，进入核查阶段；如果问题未处理完，将根据实际情况进行重新派遣或协调处理。
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3.1.5相关专业部门需求
3.1.5.1任务处理流程
工作人员接到协同工作网络派遣的案卷后，到现场处理问题，并将处理结果反馈给协同工作网络进行督查。
3.1.5.2缓办申请流程
专业部门因特殊情况无法按时完成任务时，可以向协同工作网络申请问题缓办处理，同时上报缓办原因和申请缓办的期限。
3.2功能需求 3.2.1 总体功能需求
根据“杭州市数字城管信息系统”建设的总体目标及任务要求，系统划分为11个部分（1个平台，10个子系统），其体系结构如下图所示。
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系统管理员基础数据资源管理系统信息采集员信息中心协同工作网络各级领导和和专业部门综合部门社会公众地理编码系统地图操作模块大屏幕显示系统部件在线更新系统应用层应用管理维护系统业务受理系统协同网络系统综合评价系统通用功能模块GPS车辆定位监控系统信运息行安管全理体体系系地理编码基础数据视频监控系统公众网站实时发布系统数据共享与交换平台视频位置部件数据元数据GIS平台工作流引擎应用中间件消息中间件上报问题流程定义评价指标组织机构安标全准和规灾范备体体系系数据层支撑软件层数据库管理系统操作系统服务器系统存储系统机房系统备份系统网络系统物理层 3.2.1.1城市管理地理信息系统
城市管理地理信息系统应实现对地理空间框架数据、遥感影像数据、城市单元网格数据、城市部件和事件数据等地理空间数据的管理、维护、显示、操作、分析和建模等功能，是整个系统图文一体化办公的重要基础。
城市管理地理信息系统主要应包括以下功能模块：数据建库与管理、数据转换、地图显示、地图编辑及部件数据维护、地图制图及输出、查询定位、空间分析及统计、遥感影像显示等。
1．数据建库与管理
数据建库与管理模块应提供对城市单元网格数据、城市部件和事件数据等地理空间数据的组织、管理功能，通过数据建库达到统一的数据整合目的。应实现对地理空间数据的分层分类管理。
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提供可视化的操作界面动态定义城市部件、事件属性表结构，同时能够通过选择目前杭州市规划局使用的ArcInfo的Coverage，ArcView的Shapefile，ArcInfo交换格式e00等文件自动导入属性表结构，生成地理空间数据建库模板；根据模板创建地理空间数据库，支持删除、属性查看、属性更改等操作；支持数据导入及属性完整性检查等操作。
2.城市部件及事件管理
采用先进的技术对城市部件和事件数据进行管理,提供管理面板定制每类部件和事件的编码、符号图例、属性表结构等信息；能够根据地址信息模糊匹配城市部件和事件，进行定位并高亮显示；能够统计网格和用户划定的空间范围内部件和事件数目，查看部件和事件的属性列表。
3．数据转换
数据转换应包括数据转入和数据转出两方面的功能。其中包括图形数据转换和属性数据转换。应能够转入转出常用的GIS数据格式，如目前杭州市规划局使用的ArcInfo的Coverage，ArcView的Shapefile，ArcInfo交换格式e00等；应能根据需要转入转出常见的栅格数据格式，如BMP、JPEG等；属性数据转换能够将统计报表数据转换成 Excel、MDB、HTML等格式。
4．地图显示
应具有较好的空间索引机制和海量空间数据处理能力，能够快速定位到城市部件及事件的位置，包括地图窗口管理、图层管理、鹰眼等功能；具有常用的开窗放大、开窗缩小、放大、缩小、自动漫游等功能；具有网络地图发布功能。
5．地图编辑及部件更新
地图编辑及部件更新模块作为数据入库功能的补充，应能实现对城市部件和事件对象的编辑和录入；提供分布式网络环境下的版本控制机制，解决多用户编辑过程中的冲突处理，实现地图的在线编辑；通过城市部件的查询检索机制，对于未录入的城市部件，提供各种编辑工具辅助部件更新。
6．地图制图及输出
应实现城市部件和事件的图例管理，提供符号编辑工具制定不同编码类型的城市部件和事件的图例符号，对于不同的部件和事件进行符号显示，能进行专题制图，并支持地图布局和打印输出。
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7．查询定位
应能方便地实现SQL查询、GIS查询和GPS查询等查询功能。能进行从图形查属性、从属性查图形、空间区位查询等多种GIS查询操作。例如，框选一个区域，可以快速生成该区域内指定的某类部件的列表，选择列表中的一个部件，就可以快速地在地图中高亮显示其图标，即实现快速定位。
8．空间统计
应能方便地实现多样化的空间统计功能，生成统计报表或统计图表。例如，框选一个区域，可以快速统计出该区域内指定的某类部件的数量。
9．空间分析
应包括地图量算、缓冲区分析、多边形叠加分析等功能。例如，指定道路中心线，输入缓冲值，系统能以道路中心线为基准，自动生成一个缓冲区，并得出处于道路缓冲区范围内所有城市部件的分布信息。划定空间范围，可通过多边形叠加功能计算落入区域内的城市部件分布。
10．显示遥感影像
应支持对遥感影像数据的显示，通过遥感影像数据和城市基础地形图的套合显示，使城市的网格化管理更具有表现力。
3.2.1.2业务受理子系统
业务受理子系统供城市管理信息中心接线员使用。城市管理信息中心接线员受理来自信息采集员和社会公众的城市管理事件报告或举报，然后对他们所反应事件或所举报情况进行核实，并对事件发生地点进行地图定位，经登记立案后传递给协同工作网络派遣办理。因此，“业务受理子系统”的主要功能就是为信息中心接线员提供事件的受理、登记、立案、定位和转发等功能。
业务受理子系统主要应包括以下功能模块：问题登记、部件和事件定位、采集员现场核实、部件数据核实和更新、立案及案卷审批、结果核实及反馈、结案归档管理等。
1．问题登记
应实现对公众投诉问题的登记，提供登记表单录入投诉内容及相关情况；对于事件，提供在图中标识位置点，并允许录入事件相关的信息；对于核实未通过
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