河北省节水型社会建设“十二五”规划技术大纲
建的公共和民用建筑，都不得继续使用国家明令淘汰的用水器具；凡达不到用水效率的建筑，经政府批准，可不予供水。
（7）完善水价形成机制
会同发展改革委等有关部门完善非居民用水超计划累进加价制度、居民生活用水阶梯式水价制度。实行高耗水、高污染行业差别水价制度。①农业用水水价，制定并初步实施农业水价体系改革，在完善计量设施的基础上，考虑农业和农民承受能力，同时发挥价格对节水的有效调节作用，逐步推行“以奖代补”的农业灌溉水价的激励节水模式。②工业用水水价，积极推行“阶梯式水价”。③生活用水水价，在完善计量设施的基础上，积极推行“阶梯式水价”。
3、建立完善地下水开采管理制度
强化地下水取水许可管理，实行地下水取用限额管理、严格地下水开采计量管理、规范地下水取水工程管理、建立地下水水资源费征收管理制度等遏制我省地下水超采状况。
4、建立完善的污水排放总量控制管理制度
建立最严格的污水排放许可管理制度、建立单位排污统计、监测和考核制度、强化入河排污口设置审批管理、加强入河排污口监测和监督管理。
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九、重点工程建设
根据实际情况，在工业、农业、生活、非常规水利用及能力建设等领域，结合节水型社会建设，对工业用水检测、计量及智能化管理、高效农业节水工程、生活节水器具推广、非常规水源开发利用等，建设一批行业性好、示范性强、见效快的节水示范项目。我省节水型社会建设示范项目计划在农业、工业、生活、非常规水利用、能力建设等方面，支持实施10（2家灌区）处农业节水试点，100家工业用水企业、1000家生活服务业用水单位，并争取其成为国家支持的重点项目，争取国家投资和省市支持并举，形成国家示范项目和地方示范项目互相促进，共同发展的局面。顺利完成我省以点带面、以少带多的燎原之势，进而完成“谋大事，求突破”的节水型社会建设格局，有力促进我省节水型社会建设进程。
重点节水示范项目工程，各市在规划中应具体到某村、企业、社区（单位），体现工程某一个环节的建设内容。通过对各市（县、区）申报节水示范项目进行筛选，编制节水示范项目库，完成节水型社会建设项目储备。
1、农业节水重点工程
根据我省节水型社会建设重点布局和国家重点支持的项目分析,我省农业重点工程主要是：
同农业部门结合，整合资源，根据不同类型区的农业种植结构
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特点、耕作制度和不同的水资源条件，在实施“以奖代补”激励机制基础上，实施不同的节水工程与技术。工程模式“农业用水计量设施+农田节水工程技术+农艺节水技术”，其中农业用水计量工程主要包括：IC卡、水电转换智能水表、机械水表及远程监控系统等工程技术；农田节水工程技术包括：①大田作物低压管道+软管+小畦灌；②渠道防渗；③果树滴灌；④丘陵沙地喷灌；⑤设施蔬菜微灌；⑥节水保墒农艺措施。
2、工业节水重点工程
按照“谋大事、求突破”的原则。严格按照源头控制与末端控制相结合，供水源头实施“用水总量控制制度+计量设施安装”；用水中间过程实施“三级用水计量+水平衡测试+远程监控系统”实现高效用水；排水实施“排污许可管理制度+计量设施”，实现节水减排，提高用水效率
3、城镇生活节水重点工程
城镇生活节水重点工程布局在城市（可以和工业生活用水布局在一个城市）的1000家党政机关事业单位及学校宾馆进行工程试点，向居民小区公共用水推广，创建城市生活节水模式。主要工程措施是，老城区实施“计量设施安装+节水器具安装+供水管网改造”模式，新城区实施“中水利用+雨水利用”模式。
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4、非常规水源利用重点工程
中水及雨水利用、城市集中处理的污水利用、海水利用、苦咸水利用、污水灌溉示范工程。
5、能力建设重点工程
能力建设主要指管理手段及管理队伍的建设。“十二五”期间能力建设的主要任务包括：取排水远程监测信息管理系统建设、用水计量设施及节水器具安装、管理队伍人才建设等方面。
6、节水示范工程建设
“十二五”期间，在“十一五”节水型试点建设的基础上，综合考虑地域性，典型性和代表性，建设一批节水示范工程，树立典型，示范推广。选择思路是“综合示范载体与行业示范载体相结合”进行。优先安排在节水型社会建设的试点区。
“十二五”期间，全省支持实施10（2家灌区）处农业节水试点，100家工业用水企业、1000家生活服务业用水单位等一批重点建设项目，各市可根据本市情况与经济实力，选择工业、农业、生活、非常规水利用等项目示范。
农业示范工程，选择在地下水超采区、粮食主产区、设施农业区以及地下水灌溉区和大型灌区。
生活示范，以城市的规模院校、党政机关事业单位、大型宾馆、
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规模小区和高耗水服务业。
各市根据本市的具体情况，针对全省支持实施10（2家灌区）处农业节水试点，100家工业用水企业、1000家生活服务业用水单位，进行节水示范项目选择工作。对节水示范区，各市要逐步建立相关信息的统计及上报制度，并对示范区的节水工作实行有效地监控和绩效考核，省将在各市上报的基础上，确定省级节水示范项目名录（节水示范项目具体确定办法另行制定），节水型社会建设“十二五”规划重点工程统计表见附录一。
十、投资分析和实施效果评价
1、投资分析（以国家投资方向分析） （1）重点工程投资
农业节水工程的投资依据行业规划分析计算，本规划不单列投资。
工业节水工程投资，依据相关行业已经完成的节水改造工程单方节水投资估算，分析总投资，明确投资来源。以企业投资为主，地方政府给予适当补贴。
城镇生活节水工程投资：管网改造工程投资依据管网改造投资标准计算，原则上以地方政府投资为主；节水器具投资可按照市场价格分别按公共用水器具和家庭用水器具进行估算，其中公共用水器具投
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