第2科目 项目管理与招标采购
3.9.3工程建设项目的施工质量控制 (1)熟悉施工质量控制内容
工程建设项目施工质量的责任主体是施工单位，建设单位等其他相关方是项目施工质量的重要关联者。工程建设项目参与各方的施工质量控制目标如下表所示。
工程建设项目参与各方的施工质量控制目标 序号 1 参与方 建设单位 施工质量控制目标 应用施工全过程的全面质量监督管理和决策，保证竣工项目达到投资决策所确定的质量标准。 实施对施工质量的验收签证、设计变更控制及纠正施工中所发现的设计问题，采纳变更设计的合理化建议等，保证竣工项目的各项施工结果与勘察、设计文件(包括变更文件)所规定的标准相一致。 应用施工全过程的全面质量自控，保证交付满足施工合同及设计文件所规定的质量标准的建设工程产品。 通过审核施工质量文件，报告报表及现场旁站检查，平行检测，施工指令和结算支付控制等手段的应用，监控施工单位的质量行为，协调施工关系，正确履行工程质量的监督责任。 2 勘察、设计单位 3 施工单位 4 监理单位
重要工序(过程)只占施工工序因素的5%左右，但却可以直接影响和决定90%以上的工程质量因素及其结果。
凡属关键技术、重要部位、控制难度大、影响大、经验欠缺的施工内容以及采用新材料、新技术、新工艺、新设备的部位等，均可列为质量控制点，实施重点控制。
施工阶段的质量自控主体是：施工单位、供应单位；
施工阶段的监控主体是：建设单位、监理单位、设计单位及政府。
(2)工程质量保修的内容
工程质量保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。 建设工程的保修期，自竣工验收合格之日算起。
3.9.4工程建设项目的质量管理成本控制
鉴定成本。用于施工过程及其产品的质量检查、检验和评估的费用。
3.9.5工程建设项目质量验收(工程建设项目质量验收的程序与要求)
工程建设项目质量验收包括工程施工质量的过程验收和竣工验收两个部分。
(1)工程质量的验收程序与组织
1)施工过程中，隐蔽工程在隐蔽前通知建设单位(或工程监理单位)进行验收，并形成验收文件；
2)分部分项工程完成，应在施工单位自行验收合格后，通知建设单位(或工程监理单位)验收，重要的分部分项工程应请设计单位参加验收；
3)单位工程完工后，施工单位应自行组织检查、评定，符合验收，向建设单位提交验收申请；
4)建设单位收到验收申请后，应组织施工、勘察、设计、监理单位等方面人员进行单位工程验收，明确验收结果，并形成验收报告；
5)按国家现行管理制度，房屋建筑工程及市政基础设施工程验收合格后，尚需在规定时间内，将验收文件报政府管理部门备案。
46/92
第2科目 项目管理与招标采购
(2)建设工程施工质量验收的要求
1)工程质量验收均应在施工单位自行检查评定的基础上进行； 2)参加工程施工质量验收的各方人员，应该具有规定的资格； 3)工程建设项目的施工，应符合工程勘察、设计文件的要求；
4)隐蔽工程应在隐蔽前由施工单位通知有关单位进行验收，并形成验收文件； 5)单位工程施工质量应该符合相关验收规范的标准；
6)涉及结构安全的材料及施工内容，应有按照规定对材料及施工内容进行见证取样检测的资料； 7)对涉及结构安全和使用功能的重要部分工程、专业工程应进行功能性抽样检测； 8)工程外观质量应由验收人员通过现场检查后共同确认。
3.9.6工程建设项目质量管理体系的建立、运行和改进
工程建设项目质量管理体系的实施主体是业主或发包方。
工程建设项目质量管理体系的建立过程：
1)确定工程建设项目质量管理的基本策划要求； 2)制定工程建设项目的质量目标； 3)确定项目的质量管理职责；
4)实施资源的采购(包括勘察、设计、采购和施工承包商的评价选择)； 5)监督实施承包商的设计、采购交底和技术交底；
6)监督检查施工承包商的工序施工条件，包括施工工序、程序的合理性和科学性； 7)监督检查施工承包商工序施工中人员操作程序、操作质量是否符合质量规程要求； 8)监督检查勘察、设计、采购和施工中间产品的质量；
9)参与对工序质量符合要求的中间产品(分项工程)及时进行工序验收或隐蔽工程验收； 10)参与解决有关项目质量问题和实施质量改进的工作。
建设单位应贯彻“质量控制，预防为主”的基本要求。
3.10工程建设项目职业健康安全与环境管理 大纲要求：
了解职业健康安全与环境管理体系认证条件及标准。
3.10.1工程建设项目职业健康安全与环境管理的目的和任务
3.10.2工程建设项目职业健康安全与环境管理(HSE)的特点
工程项目从立项到投产使用要经历六个阶段，每个阶段都要控制施工的安全和环境问题。
3.10.3施工安全的管理
(1)施工安全管理的目标和基本要求 施工安全管理的方针：“安全第一，预防为主”。
安全管理的目标是保证人员健康安全和财产免受损失，实现风险预防。
47/92
第2科目 项目管理与招标采购
安全控制的基本要求：
1)只有取得安全行政主管部门颁发的《安全施工许可证》以后才可以开工； 2)施工单位必须持有《施工企业安全资格审查认可证》； 3)各类人员必须具备相应的执业资格才能上岗；
4)所有人员必须经过进厂、进车间和进班组的三级安全教育； 5)特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证，并确保证书有效；
6)对查出的安全隐患要做到定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人；
7)必须把好安全生产“六关”，即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关； 8)施工现场所有安全设施应确保齐全，并符合国家及地方有关规定； 9)施工机械必须经过安全检查验收，合格后方可使用。
(2)施工安全管理程序
危险源识别——风险评价——确定目标——编制施工安全措施计划——运行实施——应急准备与响应——安全检查等。
安全检查分为：日常检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查。
按事故后果的严重程度，职业伤害事故可分为：轻伤事故、重伤事故、死亡事故、重大伤亡事故、特大伤亡事故、急性中毒事故。
3.10.4职业病的管理
《职业病目录》列出的法定职业病为10大类共115种。
3.10.5施工环境的管理
施工过程是直接影响工程建设项目环境的主要因素。
3.11一体化管理体系的建立和运行 大纲要求：
了解建设项目质量、环境、安全一体化管理体系的建立与实施。
3.11.1一体化管理体系的特点
质量管理体系是一体化管理体系的基础，是企业经营生产的主要环节； 职业健康安全管理体系是企业安全生产的风险管理过程； 环境管理体系是企业实施环境保护的重要手段；
社会责任管理体系是员工权益和工作条件的基本保障；
财务管理和信息安全管理等体系是支持企业经营活动的重要条件。
一体化管理体系策划与设计主要包括四个环节： 1)建立一体化的管理方针目标； 2)制定管理措施计划或管理方案； 3)调整组织结构，明确职责和权限； 4)编写体系文件。
48/92
第2科目 项目管理与招标采购
3.11.2一体化管理体系的运行和改进
一体化管理体系建立以后，有效持续地实施企业管理体系是企业管理的重要环节。
3.11.3质量、环境、职业健康安全管理体系的认证和保持
企业申请——认证中心评审——认证中心审核组到企业现场审核——认证中心评价批准等。
目前质量管理体系、环境与职业健康、安全管理体系认证已经成为建筑企业进入市场的准入要求和投标入围的基本资格。
由于建筑产品的特点，建筑设计、施工企业大多数实施管理体系认证，而不实施产品质量认证。
认证机构对获证公司进行监督审核，监督审核一般每年一次，认证证书有效期为3年，3年后需重新进行认证和注册。
3.12工程建设项目投资与建安工程造价管理 大纲要求：
熟悉建设项目全过程造价管理的环节、程序和方法。
了解建设项目投资及其建筑安装工程造价构成，计价依据和方法以及在建设项目决策、实施和竣工阶段的表现形式。
3.12.1工程建设项目投资与建安工程造价 (1)工程建设项目投资的构成 1)工程费用。
2)工程建设其他费用。包括土地使用费；与工程建设有关的其他费用；与未来企业生产经营有关的其他费用。
3)预备费。由基本预备费和涨价预备费构成。 4)建设期利息。 5)流动资金。
●前4项构成工程造价(固定资产投资)。
进口设备货价通常是指进口设备的离岸价(FOB)。
(2)建安工程造价的构成
建筑安装工程造价内容主要包括四部分：直接费、间接费、利润和税金。 直接费由直接工程费和措施费组成。
在项目建设过程中，项目的造价控制紧紧围绕着三大目标：投资控制、质量控制和进度控制。这种目标控制在项目实施过程中往往是动态变化的。
3.12.2工程计价依据和方法
我国目前仍然处于建设市场的不断发展和完善阶段，因此使用双轨制并行的计价依据，即定额计价依据和工程量清单计价依据。 (1)定额计价
是我国采用的一种与计划经济相适应的工程造价管理制度。定额计价实际上是通过颁布统一的计价定额或指标，对工程建设项目投资进行有计划的管理。利用工程建设定额编制建设工程造价最基本的过程有两个：工程量计算和工程计价。
49/92
第2科目 项目管理与招标采购
根据书中图示(p.198)的计价程序计算出单位工程造价后，再与设备及工器具购置费汇总即得到单项工程造价，各单项工程造价汇总后再根据费用定额计算出工程建设其他费用及预备费等，最终可以汇总成为工程建设项目的总造价。
(2)工程量清单计价依据和方法。
工程量清单是由招标人按照招标要求和施工图设计要求，将拟建招标工程的全部项目和内容，依据工程量清单计价规范中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则编制的工程数量的表格。 利用工程量清单进行计价，其本质上是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。目前工程量清单计价的依据是国家标准《建设工程量清单计价规范》(GB50500-2008)。
工程量清单是编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一。
3.12.3项目决策与确定设计方案阶段的投资管理 投资估算的编制方法：
1)项目规划和项目建议书阶段，投资估算的精度低，可采取简单的匡算法，如生产能力指数法、单位生产能力法、比例法、系数法等。
2)在可行性研究阶段尤其是详细可行性研究阶段，投资估算精度要求高，需采用相对详细的投资估算方法，如指标估算法等。
工程建设项目投资动态部分主要包括价格变动可能增加的投资额、建设期贷款利息两部分内容，如果是涉外项目，还应该计算汇率的影响。
3.12.4工程设计与计划阶段的投资管理
工程建设项目投资管理贯穿于项目建设全过程，而设计阶段是整个工程造价控制的龙头。初步设计阶段对投资的影响约为45%，施工图设计准备阶段对投资的影响约为40%，期间可能插入的技术设计影响亦约为40%。
(1)设计概算的编制分级、方法
设计概算可分单位工程概算、单项工程综合概算和工程建设项目总概算三级。
设计概算的编制方法：在设计概算的编制过程中，单项工程概算和工程建设项目总概算主要是在单位工程概算的基础上汇总后得到的，因此主要是单位工程设计概算的编制方法。单位工程概算包括建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。
①建筑工程概算的编制方法有概算定额法、概算指标法、类似工程预算法。
②设备及安装工程概算的编制方法是根据初步设计深度和要求明确的程度来确定的。主要有预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法。
(2)设计概算的审查内容及方法 ①设计概算的审查内容。 ②设计概算的审查方法。 A.对比分析法 B.查询核实法 C.联合会审法。
50/92