第2科目 项目管理与招标采购
按合同范围大小分类： 1)一体化承包合同； 2)技术服务合同； 3)咨询服务合同； 4)分期式合同。
3.6.3建设工程项目履行合同的担保方式 (1)工程建设项目合同履行的担保方式
合同的担保形式有定金、保证、抵押、留置权、质押五种。
给付定金的一方不履行约定债务的，无权要求返还定金。收受定金的一方不履行约定债务的，应当双倍返还定金。
定金不同于预付款，预付款与定金的区别是，预付款不具备担保作用。如果合同不能履行，当事人应如数退还预付款，但不发生像定金那样双倍返还的法律后果。 保证合同是从合同，被担保的合同是主合同。 留置是用标的物作为担保的一种形式。
质押是当事质押人一方以动产或某种权利作为抵押的一种担保形式。 (2)投标保证金的相关内容
投标保证金的形式有很多种，通常有：现金；支票；银行汇票；不可撤销信用证；银行保函；由保险公司或者担保公司出具的投标保证书。
投标保证金的数额一般不超出投标价的2%左右，且最高不得超过80万元人民币。投标保证金有效期通常应当超出投标有效期30日。
(3)履约担保的概念，熟悉其三种基本形式
履行担保一般有三种形式：银行保函、履约担保书和保留金。 (4)预付款担保
建设工程合同签订以后，发包人给承包人一定比例的预付款，一般为合同金额的10%，但需由承包人的开户银行向发包人出具预付款担保。(注意：一般预付款比例与“包工包料的预付款比例”。) (5)支付担保
支付担保是指应承包人的要求，发包人提交的保证履行合同中约定的工程款支付义务的担保。
发包人的支付担保应是金额担保；实行履约金分段滚动担保。担保额度为工程总额的20%~25%。被担保方与担保方还应签订担保合同。
3.6.4合同的公证与鉴证
合同公证是指国家公证机关根据当事人双方的申请，依法对合同的真实性与合法性进行审查并予以确认的一种法律制度。(司法行政行为)
合同的鉴证由县级以上工商行政管理机关办理。(行政管理行为) 经过公证的合同，其法律效力高于经过鉴证的合同。
[例题]
1.对实行审批制的建设项目，应按照( )的规定进行项目的经济评价。 (A)《关于投资体制改革的决定》 (B)《建设项目经济评价方法与参数》 (C)《建筑法》 (D)《合同法》 参考答案：B(p.89)
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2.对于实行核准制和备案制的建设项目，其经济评价可根据投资方的要求，( )《建设项目经济评价方法与参数》进行。 (A)按照 (B)参照 (C)依据 (D)模仿
参考答案：B(p.89)
3.( )是建设项目经济评价的内容。 (A)社会评价 (B)财务评价 (C)国民经济评价 (D)环境评价
参考答案：BC(p.89)
3.7建设工程专项合同 大纲要求:
掌握工程勘察设计合同、施工合同、监理合同和其他咨询服务合同、货物采购合同的要点和范本的应用。
熟悉FIDIC主要标准示范合同的类型、特点、适用范围。
3.7.1国内工程类合同示范文本 (1)施工合同示范文本的内容 1)《协议书》。包括工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、合同生效时间等内容，并明确对双方有约束力的合同文件组成。 2)《通用条款》。包括词语定义及合同文件、双方一般权利和义务、施工组织设计和工期、质量与检验、安全施工、合同价款与支付、材料设备供应、工程变更、竣工验收与结算、违约、索赔和争议、其他共十一部分，共47个条款。《通用条款》是适用于各类建设工程施工的条款，在使用时不作任何改动。 3)《专用条款》。专用条款是结合发包工程实际情况和发包人、承包人的相关共识，对通用条款的补充、修订或具体化。专用条款的序号应与通用条款对应，应对照理解和使用，两者规定不一致的，专用条款的解释优先于通用条款。 4)附件。
(2)监理合同示范文本的内容
建设工程委托监理合同示范文本由“工程建设委托监理合同”、“建设工程委托监理合同标准条件”、“建设工程委托监理合同专用条件”组成。
3.7.2FIDIC标准合同范本简介
(1)施工合同条件(新红皮书)的适用范围
《施工合同条件》(新红皮书)。该合同条件被推荐用于由业主设计的，或由其代表—工程师设计的房屋建筑或其它土木工程。该合同条件与原来的《土木工程施工合同条件》(红皮书)相对应，其名称的改变并不是为了简化，而在于其适用的工程范围扩大，不仅可以用于土木工程，也可以用于房屋建筑工程。
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新红皮书的适用条件为： ①各类大型复杂工程。
②业主负责大部分或全部设计工作。
③承包商的主要工作为施工，但也可承担部分设计工作，如工程中的某些土木、机械、电力工程的设计。
④由工程师监理施工和签发支付证书。
⑤一般采用单价合同，按工程量表中的单价支付完成的工程量。 ⑥业主愿意承担比较大的风险。
(2)生产设备与设计-建造合同(新黄皮书)的适用范围
《生产设备与设计-建造合同条件》(新黄皮书)。新黄皮书被推荐用于电力或机械设备的提供和施工安装，以及房屋建筑或其它土木工程的设计和实施。新黄皮书的适用条件为：
①该合同条件的支付管理程序与责任划分基于总价合同，因此它一般适用于大型项目中的安装工程。 ②业主只负责编制项目纲要和提出对设备的性能要求，承包商负责全部设计工作和全部施工安装工作。
③工程师来监督设备的制造、安装和工程施工，并签发支付证书。
④风险分担较均衡。新黄皮书与新红皮书相比，最大区别在于新黄皮书的业主不再将合同的绝大部分风险由自己承担，而将一定风险转移至承包商。
(3)设计采购施工/交钥匙工程合同(银皮书)的适用范围
(4)了解简明合同格式(绿皮书)的适用范围
3.7.3建设工程勘察设计合同
建设工程勘察合同，指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的协议；
建设工程设计合同，是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的协议。
建设工程勘察合同(二)委托工作内容仅涉及岩土工程。
建设工程设计合同(二)适用于委托专业工程的设计。
(1)发包人应提供的勘察合同的依据文件和资料
①提供本工程批准文件(复印件)，以及用地(附红线范围)、施工勘察许可等批件(复印件)；
②提供工程勘察任务委托书、工程勘察工作范围已有的技术资料及工程所需的坐标与标高资料；提供勘察工作范围地下已有埋藏物的资料及具体位置分布图； ③其他必要的相关资料。
(2)勘察发包人和承包人的主要责任 A.勘察发包人的主要责任
按规定提供勘察的相应资料，包括查清地下埋藏物的情况；为勘察人提供必要的生产、生活条件；保护勘察人的知识产权；勘察过程中发生任何变更，经过办理正式变更手续后，发包人应按照实际发生的工作量支付勘察费。
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B.勘察人的主要责任
勘察人应按照国家技术规范、标准、规程和发包人的任务委托书及技术要求进行勘察，按合同规定的时间提交质量合格的勘察成果资料，并对其质量负责。由于勘察人提供的勘察资料不合格，勘察人应无条件补充完善使其达到质量合格。在勘察过程中根据工程的岩土工程条件及技术规范要求，向发包人提出增减工作量或修改工作的意见，并办理变更手续。
(3)设计发包人和承包人的主要责任 A.设计发包人的主要责任
按时提供设计依据文件和基础资料，对资料的正确性负责；提供必要的设计现场工作条件；负责外部的协调工作，包括设计的阶段成果(初步设计、技术设计、施工设计)完成后，应由发包人组织鉴定和验收，并负责向发包人的上级或有管理资质的设计审批部门完成报批手续。 B.设计人的主要责任
保证设计项目质量，完成各设计阶段的工作任务：
a)初步设计。包括：总体设计(大型工程)，方案设计，编制初步设计文件，编制说明与概算，参加初步设计审计审查会议，修正初步设计。
b)技术设计(或称详细设计或施工图设计)。包括：提出设计计划，工艺流程试验研究；特殊设备的研制，编制技术设计文件。
c)对外部的设计资料进行审查。
d)配合施工的义务。包括实施设计交底，解决施工中出现的设计问题，参加工程验收。 e)保护发包人的知识产权。
(4)勘察合同定金
勘察合同采用定金担保，发包人向勘察人支付预计勘察费总额的20%作为定金。勘察工作外业结束后，发包人向勘察人支付约定勘察费的某一百分比。提交勘察成果资料后10天内，发包人应一次付清全部勘察费用。
(5)设计合同的设计依据文件
A.经批准的项目可行性研究报告或项目建议书； B.城市规划许可文件； C.工程勘察资料等。
(6)设计合同定金的支付方式
设计合同采用定金担保，定金额度一般为合同总价的20%。设计合同经双方当事人签字盖章并在发包人向设计人支付定金后生效。发包人应在合同签字后的3日内支付该笔款项，设计人收到定金为设计工作启动的标志。如果发包人未能按时支付，设计人有权推迟设计工作启动时间，且交付设计文件的时间相应顺延。
(7)勘察、设计变更的处理 ①勘察、设计人的工作原因
勘察人由于自身原因造成的勘察成果资料质量不合格，不能满足技术要求时，应立即进行返工和补充。设计人交付设计资料及文件后，按规定参加有关的设计审查，并根据审查结论负责对不超出原定范围的内容做必要的调整补充。
②委托任务范围内的勘察和设计变更
发包人、施工承包人、监理人均不得修改建设工程勘察、设计文件。如果发包人根据工程的实际需要确需修改建设工程勘察、设计文件时，应当事先报经原审批机关批准，然后由原建设工程勘察、设计单位
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修改。经过修改的设计文件仍需按设计管理程序经有关部门审批后使用。 ③委托其他设计单位完成的变更
在某些特殊情况下，发包人需要委托其他设计单位完成设计变更工作，如变更增加的设计内容专业性特点较强，超过了设计人资质条件允许的工作范围。在此情况下，发包人经原建设工程设计人书面同意后，也可以委托其他具有相应资质的建设工程勘察、设计单位修改。修改单位对修改的勘察、设计文件承担相应责任。
④发包人原因的重大设计变更
发包人变更委托勘察、设计项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成勘察、设计人需返工时，双方除需另行协商签订补充协议(或另订合同)、重新明确有关条款外，发包人应按勘察、设计人所实际完成工作量向勘察、设计人支付费用。
[例题]
1、建设工程勘察合同是指根据建设工程的要求，( )编制建设工程勘察文件的协议。(多) (A)查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征 (B)查明、分析、评价建设场地的岩土工程条件 (C)编制设计的相关要求
(D)编制土建施工的相关要求 参考答案：AB(p.147)
2、建设工程设计合同地指根据建设工程的要求，对建设工程所需的( )等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的协议。(多) (A)建筑 (B)技术、 (C)经济和资源 (D)环境
参考答案：BCD(p.147)
3、为了保证工程项目的建设质量达到预期的投资目的，实施过程必须遵循项目建设的内在规律，即坚持( )。(单)
(A)先勘察、后设计、再施工的程序。 (B)先设计后勘察、再施工的程序 (C)先施工后设计的程序
(D)先策划、后施工再勘察的程序 参考答案：A(p.)
4、订立合同委托勘察、设计任务是发包人的自主市场行为，但必须遵守( )等法律、法规和规章的要求。(多)
(A)《中华人民共和国合同法》 (B)《中华人民共和国建筑法》 (C)《建设工程勘察设计管理条例》
(D)《建设工程勘察设计市场管理规定》 参考答案：ABCD(p.)
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