安全隐患的整改情况、安全教育、相关措施和人员的落实情况。
? 处罚手段
? 通报批评：对于安全生产和文明施工存在问题较多的施工单位，监
理项目部进行通报批评，并将通报提交市安质监站。
? 罚款处罚：监理针对现场安全事故隐患和违章作业，或发现有违反
施工方案、法律法规、强制性标准的行为要求总包对违章责任人和分包项目经理进行罚款处罚，且对分包项目经理要加倍重罚。 ? 合同索赔：对施工单位因安全生产和文明施工造成严重后果的，除
由总包罚款处罚外，监理提请业主通过合同手段，对相关责任单位进行索赔。
? 清除出场：对屡教不改违章作业人员或班组，要求总包将该人员或
班组清除出场。
? 工地例会制度
? 每周一监理组织召开工程质量安全监理周例会，会上专职安全监理
人员对施工现场存在安全生产情况进行分析，提出当前存在的问题，要求各施工单位予以重视并及时整改；同时要求施工单位举一反三，及时整改同类问题。
? 监理内部绩效考核管理
? 建立监理工程师周报和月报制度。每周将各自负责的区域安全生产
工作发现哪些隐患、如何处理的书面上报；每月对各自负责的区域安全工作做汇总和分析，并针对下月预计施工情况提出安全风险预控计划；此工作情况作为员工绩效考核内容。
5.2.5 安全监理工作的重点监控措施
5.2.5.1 认真梳理总分包单位经营行为和强化人员监管
1）经营行为和人员的监管是作好安全监理工作的基础，只有理清、理顺总包、分包、劳务分包的合同关系和人员结构、人员分布才能有的放矢的开展安全监理工作。高峰时主要40多家分
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现场安全教育 包（下辖劳务分包约60多家）、工人近6000人，通过对人员数量、人员隶属关系、人员分配状况等的动态监控，成功的实现了对人的控制，为安全监理工作打下了坚实的基础。
2）严格审查并动态掌握总包、分包、劳务分包的资质状况与人员资格、数量、配置情况。特种作业人员持证上岗、严格按规程操作是监控重点。 3）注意大型节假日期间的人员监管，特别是春节期间。节前工人会出现思家情绪、劳资纠纷等造成的注意力不集中，节日期间加班人员思想放松，节后大量新工人（特别是存在根本无建筑施工经验或未经过严格培训的工人）进场，这段期间是监理控制的重点之一，督促总包和分包切实落实相关安全教育、技术培训、新老工人搭配带班、值班的制度，并加强监管。
4）抢工期阶段的安全监管。抢工期施工期间安全工作难做、但必须做好，加大安全监控的力度（勤查、多说、严办）和抓好新进场工人的管理，在保证安全的前提下保证进度目标的实现。。
5）做好民工维权工作的监管，这是“和谐社会”“以人为本”的社会责任的要求。
5.2.5.2 监督施工单位安全生产保证体系的建立和运行情况
检查总包单位安全生产规章制度和安全管理机构的建立情况，并督促总包单位检查各分包单位安全生产规章制度建立情况。
5.2.5.3 危险性较大工程、重大危险源作业的安全监理
1）审查施工单位上报的危险性较大工程清单；本工程涉及到的危险性较大工程包括：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程、建筑幕墙安装工程等。施工单位对上述工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。对深基坑、高大模板、幕墙安装等工程施工单位对方案组织专家进行论证、审查。
2）审查重大危险源工程专项施工方案，检查相关安全技术交底情况，并跟踪安全措施的落实情况，并认真检查施工单位对安全设施的验收，以及安全专项方案实施的符合性。
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3）监理对危险性较大工程单独编制相对应的安全监理细则；按安全监理实施细则的策划定期对重大危险源作业进行检查，认真作好检查记录，纳入安全监理台帐。
◆ 深基坑支护与降水和土方开挖工程安全监理工作控制要点
本工程基坑属超大超深基坑，该深基坑（包括基坑支护结构、降水、土方开挖等）施工是本项目的重大危险源和风险点。
? 参与深基坑围护结构工程施工图纸的设计交底。
? 施工单位编制专项深基坑围护施工安全方案及施工安全应急预案，报专
家评审。
? 监控施工单位按专项方案及评审意见开展基坑围护结构施工。 ? 监控降水效果。注意降水对周边环境的影响，发现不良现象及时通报，
要求施工单位采取措施；降水深度必须满足专家审核意见。 ? 周边管线监测控制。
? 基坑支护的监测和预警工作。土方开挖严格按方案施工，发现超标位移、
倾斜、沉降、渗漏水、管涌、基底隆起、坑底积水、裂缝、倾坍等，及时向业主及相关部门报告。
◆ 钢结构吊装工程安全监理工作控制要点
? 审查专业施工单位资质、特殊工种作业人员
资格。
? 审查施工单位编制的施工组织设计中专项安
全技术措施或吊装专项方案（如双机抬吊、特殊构件吊装等）。
? 检查安全措施落实情况。操作平台、溜绳、
临时支撑等安全措施必须与施工组织设计中专项安全技术措施或专项方案相符。
? 吊装过程加强安全巡视。关键监控施工单位操作和现场监管是否符合规
程要求。
? 夜间吊装作业要求施工单位配置充足的照明。
◆ 高大水平模板支撑系统和脚手架搭设安全监理工作控制要点
? 审查专项施工方案。
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钢结构巨型 斜撑吊装 ? 检查专项施工方案和专家意见落实情况。对高大水平模板支撑系统的施
工全过程实施严格监控，并在重点部位实施旁站监理，发现违规、违章现象应立即予以制止。
? 对钢管、扣件的进场质量验收、见证检测。杜绝劣质钢管、扣件进场使
用。
? 检查支撑系统、脚手架验收手续，合格后并挂牌使用。
? 加强安全巡视。监控禁止随意拆除支撑体系或脚手架的基本构架杆件、
整体性杆件、连续紧固件和连墙件等。确因操作要求需要临时拆除时，必须采取相应措施，并在作业完毕，及时予以恢复。
◆ 安全重大危险源与不利环境因素的识别与监控
本工程重大安全风险源识别和监理监控重点内容如下：
序号 重大危险源 起重吊装违章指挥、违规操作 大型构件双机抬吊无方案 1 起重吊装超载作业 起重机滑钩自锁失灵 卷扬机补装工程违规操作 吊运材料、构件捆绑不合理 临时用电线路敷设不符合要求 2 使用已淘汰、禁止使用用电设施 电线电缆老化、破皮未包扎 电气检修未断电 无证动火作业 动火作业时无防火措施和监护人 3 易燃物品堆放处无灭火设施 防火器材配置不符合防火要求 油漆、涂料等物品存放不符合防火要求 随意挪用消防设施、占用消防通道 高处作业、临边作业不系安全带 4 临边、洞口安全防护设施不完善 手持工具无防坠落措施 临边、洞口随意堆放材料和小型机械
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目标 杜绝起重吊装作业的重大安全事故 监理监控重点 1、编制各吊装作业专项施工方案和起重作业指导书并报批通过；2、双机抬吊作业时必须实行旁站监督；3、按方案、作业指导书和操作规程对作业人员进行书面交底；4、起重机必须按规定验收合格后方能使用；5、机操人员对机械设备要进行岗前检查、定期保养，并有书面记录；6、起重工和指挥按规定对拟吊物、索具进行检查确认、否则不得起吊；7、散料必须使用封闭容器吊运，严格遵守“十不吊”。 1、编制施工用电专项方案并报批通过；2、杜绝按方案和操作规程对作业人员进行书面交触电底；3、认真做好电工巡视检查记录；4、加事 故 强现场施工用电检查；5、制定触电应急救援预案。 1、在编制临时水方案时必须明确临时消防用杜绝水设施；2、按方案和规范要求配置消防设施重大和器材；3、制定动用明火的管理制度；4、火灾加强现场安全巡视和检查；5、制定火灾事故事 故 应急预案。 防止高处坠落事故发 生 1、编制专项安全方案并报批通过；2、按方案和规范要求建立安全防护体系；3、制定防护设施使用管理制度；4、在布置施工生产任务的同时必须落实安全防护设施；5、加强施工人员正确使用个人劳防用品和防高坠安全教育；6、在安全交底中应明确指出作业过程钢柱、钢梁安装时无有效安全防护设施 随意破坏、拆除安全防护设施 不走安全通道，在现场随意穿行 在可能发生坠落的警戒区域穿行 5 未正确使用安全帽等个人劳动防护用品 安装立管时洞口周围未清理干净 高处作业、临边作业抛掷工具或材料 钢平台底部与结构间防护不严密 钢平台上电气线路老化、磨损破皮 提升机构磨损超限 6 格构柱焊接不合格 钢平台改造期间防护措施不到位 钢平台堆载超限 在钢平台的支撑和受力杆件上随意焊接 爬模受力体系的拼装、改造不符合设计要杜绝因爬求 模而引发操作面防护设施不完善 的安机械设备保养不到位 全事故 改造期间未采取防护措施 基坑支护、土方开挖未按方案施工 模板排架安装、拆除违章操作、违规使用 脚手架违章搭设、违规使用 8 移动操作平台违章搭设、违规使用 人字扶梯、高凳违章搭设、违规使用 悬挑钢平台、落地上料平台违章搭设、违规使用 桩机违章操作 9 机械的使用缺安全防护装置 电动工具违章操作 10 高强螺栓安装时鎯头敲击橄榄冲的噪音 混凝土泵送、振捣时噪音 电焊施工产生的弧光 夜间施工现场内强光照明直设居民区 34
防止物体打击事故发 生 中存在的危险因素、防范措施和应急办法；7、在临边和高处作业时手持小型工具必须采取防坠措施；8、加强现场的巡视检查，及时发现和消除安全隐患。 1、对可坠落区域设置明显的警戒标识，并派专人值守；2、加强施工作业区域防护设施的完善和日常检查，防止物体坠落；3、高处作业、临边作业时禁止抛掷工具和材料；4、立管安装时必须将孔洞周边清扫干净，并设置明显的警戒标识，并派专人值守；5、现场的安全通道必须设置明显的标识；6、加强工人的安全教育，提高个人保护意识。 杜绝因钢平台而引发的安全事 故 1、编制钢平台施工方案并报批通过；2、制定钢平台操作规程；3、建立钢平台使用和保养制度；4、建立巡视检查制度、落实责任人员定期检查、及时维护，并做好检查记录；5、在显要位置悬挂限载标识和使用注意事项；6、钢平台的改造必须编制专项方案并报批通过；7、钢平台提升和改造期间要落实专职人员进行监护。 7 1、编制爬模施工方案并报批通过；2、制定操作规程；3、建立模板使用和管理制度；4、落实专人定期对提升机构进行检查，并做好书面记录；5、爬升前后必须按规定进行检查，合格后方能进行爬升和投入使用。 杜绝坍塌事故发 生 1、编制施工方案并报批通过；2、搭设拆除符合规范、要求；3、经验收合格后挂牌使用；4、建立巡视检查制度、落实责任人员定期检查、及时维护，并做好检查记录；5、在显要位置悬挂限载标识和使用注意事项；6、加强工人的安全教育，提高个人保护意识。 杜绝机械伤害事故发 生 1、经验收合格后挂牌使用；2、建立巡视检查制度、落实责任人员定期检查、及时维护，并做好检查记录；3、加强工人的安全教育，提高个人保护意识。 无投1、合理安排施工时间；2、加强监督检查。 诉 1、统一施工现场的强光灯规格便于安装和管无投理；2、使用之前配备定向式可拆灯罩，使夜诉 间照明只设施工区不照射居民区；3、对大量11