北大法学院新生讲座 - 陈瑞华教授演讲稿整理(9月12日)(8)

2020-03-27 04:54

是这条,我们列举了那么多的权利,没有诉权条款,没有办法告到哪个法院,没有一个法院能受理公民的宪法权利被侵犯的案件,使得这种权力的救济很难实现。

最后一点,为什么没有救济就没有权利呢?你学民法,刑法,行政法,学程序法,学证据法,你都会面临这个问题,这是一个普遍的法律问题。原因有三个,第一,如果没有救济,侵权行为将难以得到制裁,受不到惩罚。当侵权者得不到制裁受不到惩罚的时候,那不就等于我们民间所说的作恶多端的人得不到制裁吗?被侵权的人也得不到抚慰吗?这个时候权力就变成一纸空言。所以同学们在你刚刚进入法学院,还没有正式学习法律之前要记住,权利得不到救济就意味着权力是一纸空言,完全成了口号和宣言。第二点,权利得不到救济还意味着被侵权的人,也就是受害者,正义得不到伸张。有冤无处申,有理无处告,上天不应,下地不灵的状态,会陷入到一种绝境。一个国家的法制状态让一个被侵权的公民陷入绝境,这是一个不幸的事情,这是一种法律对公民的保护不力的标志。我们认为我利用法律手段维护自己的权利,它暗含着一个前提:我尊重这个国家的法律,我愿意从中寻找救济的方式。如果连这种救济的方式都没有,那不是你这个国家逼着我把这个社会问题变成政治问题,政治事件了吗?所以刁民是怎么产生的,是这么产生的,是有些时候法律制度,司法制度不完善,逼着一个善良的民众走上了政治抗争的道路。如果有一个完善的政治体系,我何苦要走上这样一个道路。我完全可以告到法院,按照一种文明的程序来抗争,请求国家的救济。第三个,权利一旦得

不到救济还带来一个后果,就是国家公权力机构没有办法维护社会的公平和正义,没有办法创造一种和平的解决争端的秩序。国家没有能力创造这种秩序,他就等于这个社会缺乏一种最基本的的争议,缺乏一种公平竞争的理念。你想想在运动场上,如果没有这种公平游戏规则,运动场将成为一种非常混乱的地方。

足球场上没有那个裁判去执法,去公平的执法,一会弄红牌,一会弄黄牌,一会对那些违反游戏规则的球队加以制裁,那么足球场将变成没有规则的竞技场,就没有规则可言。运动场是如此,人类社会也是如此,人类社会在经济社会生活中何尝不是个运动场?我们没有一个公正的司法制度,不就等于运动场上没有一个公正的裁判吗?一样的道理。没有救济就没有正义可言。

当年霍布斯有一句名言:“一个没有正义秩序的社会,是一群黑帮。”黑帮还有江湖道义可言,你得有一个公正的秩序,否则这个社会就乱套了。有人把它称为,回到丛林状态,回到原始状态,那就不是法制状态了。

时间关系,我给各位讲了法律人目前面临的困惑,从这出发,我讲了四条。其实要这样讲的话,还可以讲下去,可以讲一晚上,还可以第二天接着讲。我想总结几条,供同学们参考。今天讲的内容有几条非常关键,应该在我们进入法律之门之前,要有个思想准备,作为我们学习法律的至理名言:

第一条,要学会了解一个最基本的规律,那就是,法律人要善于把政治问题、社会问题、宗教问题,给他变成法律问题。坚持法律规则主义,坚持法律规则主义本身就是坚持一个法律人的理想。所以要学会这些法律的规则,坚持一种规则主义,规则治理,用规则来治理。这就是法制的理想。

第二点,在用法律条文,法律规则解决不了的时候,自相矛盾的时候,要学会运用更高层次的法律来源,来解决你面临的问题,那就是良知体系,良知系统。这套良知体系构成了解决疑难案件的灵感之源。它可以帮助我们解决规则解决不了的问题,解决复杂的疑难的案件,解决两个问题,两个规则发生矛盾是的选择。人类在法律社会中经常遇到矛盾、冲突、两难的选择。良知性。

第三条要注意,法律人在当今的社会,在分析一个法律的时候,首先要考虑,它的实施要比它的颁布更重要。如果得不到颁布,以后还有颁布的可能,如果颁布了得不到实施,这个就是一纸空文。实施一部法律,贯彻一部法律,要比颁布更为重要。所以我们今天以后,大家学行政法,会出现一个概念,叫“软法”,我们中国有打大量的法律叫“软法”,这是我们北大,罗豪才教授提出的一个概念,非常具有创新性。大量的法律都是“软法”,所谓“软法”,就是无法实施的法律,宣言口号政策宣誓的法律。你比如说举几个例子,像《未成年人保护法》,哎呀,成了未成年人宪法。《中华人民共和国宪法》更是成了供在最高位的“软法”,没办法实施。

再说最后一点,法律的核心,就在于维护公民的权利,要维护公民的权利,实现公民的权利,关键在于,在侵权行为发生的时候,给予有效地救济。让被侵权的权利得到有效地救济。这才是,要知道有一个概念,叫权利不会自动的实现,只有一套法律体系让公民为权利而有效斗争,才能使法律从静止的条文,权利才能从国家法律上的承诺变成现实的利益。

我要讲的就这么多,谢谢各位。


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