?（大学——中学——小学——托幼机构） ?3、学校教育机构办学形式日益丰富 ?全日制 ?函授
?远程教学 ?自学辅导
?（二）学校教育的特色 ?1、规范性：
?学校教育有较稳定的制度、课程、时间与场所。 ?2、专业性：
?由专业人员设计、管理与实施 ?专业性的六点表现：
?专业智能、专业伦理、专业自主、专业精神、专业权威、专业团体
?3、垄断性与保守性：
?学校教育是教育机构的主体。
?学校教育制度一旦形成，则不易改变。
?非学校化运动 （请阅读 书第二章相关内容，并发表你对这一运动的
看法）
?（三）学校中的教育人员 ?1、教师 ?谁是教师？
?三人行，必有我师 ?教师是谁？
?师者，所以传道、授业、解惑矣 ?教师的资格：
?形式资格（教师资格证） ?实质资格（学识与修养） ?（参见教师专业标准）
?教师的素质与修养? 参见书第九章及教师专业标准） ?身体素质（健康，无传染疾病） ?知识与能力素质 ?道德素质 ?2、管理者 ?校长：
?资格：（学历、行政年资、年龄）
?素质? 校务行政能力与课程领导能力 ?(1)能建立全校发展目标与远景。
?(2)能激激励同仁共同努力达成学校目标。 ?(3)能建立全校讯息传播和沟通网络。 ?(4)能有效拟定相关计划并决策执行。 ?(5)能建构融洽的校内外关系网络。
?(6)能勇于负责，为学校行政绩效负起责任。 ?校长修养：不滥权，不谋私，负责，宽以待人 ?3、服务者
?学校内的各类服务人员 ?服务育人
?范例：香港大学82岁扫地老太获荣誉院士
三、社会教育及相关教育人员
?（一）内涵
?由家庭与学校之外的社会机构进行的对人的发展有积极影响的各类活动。 ?主要包括社会情境教育、社会机构教育、社会媒介教育。 ?社会情境教育：
?由政治、经济、宗教、习俗形成的教育影响 ?社会机构教育：
?图书馆、博物馆、美术馆、科学馆，及各类街道及社区教育机构（社区学院，老年
大学）
?社会媒介教育：电影、电视、网络、报刊杂志
?（二）社会教育的特色 ?面向全体国民
?教育者的选择是自由、自主 ?教育的方式 开放多元 ?教育的时间是终生的
?教育的内容是与生活密切相关的 ?每一个公民都是社会教育的人员，因而，懂得科学的教育是每一个公民的必备修养，
认真对待教育是每一个社会公民的责任。
?教育不只是学校教师的事，是全社会公民的事，它是一个系统工程。
课后学习：幼儿教师专业标准中对幼儿教师专业素质要求的基本理念（参见幼儿教师专业标准）
学校中的教育人员除教师外，还有哪些？他们主要通过什么方式育人？
第五章 儿童教育的制度与行政
? 儿童教育制度 ? 一、教育制度概述 ? （一）教育制度的内涵
? 作为系统的教育制度：教育制度指一个国家各种教育机构的体系。制度其核心
是学制、
? 作为规范的教育制度：教育制度是人们在教育活动中所遵循的行为规则。 ? （二）教育制度的类型： ? 从正式与非正式看
? 1、正式的教育制度：有意识制定的一系列政策法规。
? 2、非正式的教育制度：社会共同认可的不成文的教育行为规范。（如考大学就
是出路） ? 从内容看有：
? 1、教育教学制度。（师生关系模式、教学模式等） ? 2、学校管理体制。（领导体制，组织仪式） ? 3、学校教育体制。（学制，任务，入学条件等） ? 4、教育行政体制。(集权还是开放）
? 5、教育政策法规。（依法治教还是依人治教） ? 从主体看：
? 1、个体性制度：教育者个人特色 ? 2、学校性教育制度：学校特色 ? 3、学区性教育制度 ? 4、地方性教育制度 ? 5、国家性教育制度 ? （三）教育制度的功能
? 恰当的教育制度是一种极其重要的教育资源
? 好的教育制度的特点：
? 一个有效率的制度的根本特征在于能够提供一组有关权利、责任和义务的规则，
能为一切创造性和生产性活动提供最广大的空间，每个人都不是想方设法通过占别人的便宜来增进自己的利益，而是想方设法通过增加生产，并由此实现自己的利益最大化。 ?
? 二、现代教育制度
? 义务教育与终身教育是现代教育制度的典型持点 ? 义务教育
? 1、义务教育的内涵与特性 ? 内涵：书245
? 特性：强制性、普遍性、免费性
? 强制性：强制性又叫义务性。让适龄儿童、少年接受义务教育是学校、家长和
社会的义务。谁违反这个义务，谁就要受到法律的规范。
? 普遍性：凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。
? 免费性：所谓免费性，就是明确规定“不收学费、杂费”。义务教育是公益性的，国家需要建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。 ? 义务教育与普及教育
? 义务教育是强制性的普及教育 ? 普及教育还以成人为对象 ? 2、义务教育的起源与发展 ? 1619，德国初次提出义务教育法令 ? 19世纪50年代后，大规模实施。
? 20世纪20年代西方资本主义国家普及初等义务教育。 ? 20世纪80年代后普及义务教育年限延长。 ? 3、我国义务教育的实施 ? 1904提出强迫教育 ? 1911提出4年义务教育
? 1986颁布中华人民共和国义务教育法 ? 强调普及与强制，但无力实施免费 ? 义务的教育问题视频：一个都不能少
? 1995年至2000年，教育部、财政部实施了“国家贫困地区义务教育工程”。其
中中央拨专款39亿元，加上地方政府配套资金共100亿元，用于改善贫困地区义务教育办学条件。
? 2006年9月1日起开始实施新的《义务教育法》。 ? 逐步实施免费义务育
? 新义务教育法的保障机制主要内容：
? 1、全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科
书并补助寄宿生生活费。
? 2、提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。 ? 3、建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。 ? 4、巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。 ? 实施步骤：
? 1、2006年，西部地区农村义务教育阶段中小学生全部免除学杂费；中央财政同时对西部地区农村义务教育阶段中小学安排公用经费补助资金，提高公用经费保障水平；启动全国农村义务教育阶段中小学校校舍维修改造资金保障新机制。
? 2、2007年，中部地区和东部地区农村义务教育阶段中小学生全部免除学杂费；中央财政同时对中部地区和东部部分地区农村义务教育阶段中小学安排 ? 3、2008年，各地农村义务教育阶段中小学生均公用经费全部达到该省（区、市）
2005年秋季学期开学前颁布的生均公用经费基本标准；中央财政安排资金扩大免费教科书覆盖范围。
? 4、2009年，中央出台农村义务教育阶段中小学公用经费基准定额。各省（区、
市）制定的生均公用经费基本标准低于基准定额的差额部分，当年安排50%，所需资金由中央财政和地方财政按照免学杂费的分担比例共同承担。
? 5、2010年，农村义务教育阶段中小学公用经费基准定额全部落实到位。 ? 我国实施义务教育的“加减乘除法” ： ? 加——增加教育投入 ? 减——减轻学生课业负担 ? 乘——倍加重视教师工作 ? 除——剔除择校之风 ? 法——令行禁止防止乱收费 ? 解决义务教育均衡发展
? 新义务教育法实施对中国教育的影响： ? 指明了义务教育均衡发展这个根本的方向 ? 明确义务教育承担实施素质教育的重大使命 ? 回归了义务教育免费的本质
? 进一步完善了管理体制，强化省级统筹 ? 确立了义务教育经费保障机制 ? 保障接受义务教育的平等权利 ? 规范了义务教育的办学行为