八桥镇总体规划方案已形成，现向社会征求意见，如有修改意见请提出。
联系人：黄振国 联系电话：0511-88544715。
2008年12月26日
■ 文
本
目 录
第一章 总则―――――――――――――――――――――――――2 第二章 社会经济发展目标――――――――――――――――――2 第三章 镇村体系规划――――――――――――――――――――3 第四章 城镇性质、规模、规划范围―――――――――――――7 第五章 镇区总体布局――――――――――――――――――――8 第六章 各类用地布局――――――――――――――――――――8 第七章 城镇道路与交通规划――――――――――――――――9 第八章 镇区绿线、蓝线规划―――――――――――――――― 10 第九章 城镇空间景观规划――――――――――――――――― 11 第十章 公用工程设施规划――――――――――――――――― 11 第十一章 城镇综合防灾规划―――――――――――――――― 14 第十二章 环境保护规划―――――――――――――― 15 第十三章 近期建设规划――――――――――――――――― 15 第十四章 镇区远景发展设想――――――――――――――― 16 第十五章 规划实施与管理措施―――――――――――――― 16
1
第十六章 附则―――――――――――――――――――--―― 16
第一章 总 则
第一条 编制目的
为全面落实科学发展观，统筹城乡建设和发展，整合城乡发展空间，促进八桥镇经济、社会全面协调和可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规，编制《八桥镇总体规划（2007～2020年）》。
第二条 指导思想
1、按照科学发展观和“五个统筹”的要求，进一步解放思想、坚持可持续发展，努力实现八桥镇跨越式发展。
2、贯彻落实扬中市城市总体规划和深水岸线开发规划要求，优化镇域产业空间布局，促进八桥镇城乡统筹发展。
3、坚持城镇可持续发展的战略思想，在市城市总体规划的指导下规划八桥镇未来、研究城镇建设的时序，着眼于未来，着重近期，远近结合，坚持经济、社会、环境的协调发展，为城镇的发展留有余地，为乡镇合并创造有利条件。
4、树立生态观念，把自然引入城镇，使城镇与自然共存，形成经络全镇，外契于内的绿色生态系统。
5、产业发展与生态环境保护并重，统筹镇域资源和空间，合理引导产业集聚，资源有序利用，优化镇域空间布局。
6、坚持以人为本和生态理念，以有利于创造良好的居住、工作环境为核心，发掘城镇特色，塑造城镇形象，构建具有江南特色的城镇风貌。
第三条 规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》；
2、《中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》（中发[2000]11号）；
3、《城市规划编制办法》（2005年）； 4、《镇规划标准》（GB 50188－2007）；
2
5、《江苏省城市规划管理技术规定》（2004年版）；
6、《江苏省建设用地指标》（江苏省国土资源厅2006年版）； 7、《扬中市城市总体规划（2005～2020年）》；
8、《扬中市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； 9、《八桥镇土地利用总体规划》；
10、《八桥镇镇村布局规划》（2006年3月）。 第四条 规划期限
近期：2007～2012年 远期：2013～2020年 第五条 规划范围
本规划涉及的范围包括八桥镇规划区和城镇规划用地范围2个层次。 规划区：八桥镇域，即八桥镇行政区范围，总面积5605公顷。 城镇规划用地范围：包括镇区和八桥工业集中区“一镇一点”。
规划用地总面积275.97公顷。其中镇区西至经一路，东到238省道改线、太平南路，北至122省道（扬丹公路），南至238省道（扬中大道），面积233.23公顷；八桥工业集中区西至威和路、老扬中大道（轮船港公路），东至238省道（扬中大道），北至华银路、长胜路，南至原同胜村，面积42.74公顷。
第六条 规划强制性内容
本文本中加下划线部分为规划强制性内容。
第二章 社会经济发展目标
第七条 经济社会发展目标
至2012年，全镇地区生产总值达到15.27亿元，年均增长14%以上，人均地区生产总值4.49万元,基本实现现代化。
至2020年，全镇地区生产总值达到32.73亿元，年均增长10%以上，人均地区生产总值9.8万元，全面实现现代化。
第八条 环境建设目标
建设具有良好景观的生态环境，城镇公共绿地面积人均大于9平方米。大气
3
环境质量达到国家二级标准。地表水水质达到国家地表水三级标准以上。区域环境噪声平均值低于55分贝。
第九条 城乡建设目标
1、至规划期末，镇域城镇化水平达到42.4%，镇村体系规划布局合理。
2、合理组织城镇各项建设用地，镇区（含八桥工业集中区）建成区面积达到1.76平方公里，城镇人口达到1.4万人，建成布局合理、功能齐全、运转高效、特色鲜明的现代化小城镇。
3、建设畅通便捷的公路交通和城镇道路体系，完善镇村道路系统，实现村村通公共汽车。
4、统筹城乡发展，加快农村地区现代化进程，调整村庄布局，形成55个设施齐全、交通方便、环境优美的现代化居民点。
5、建成规模适中、服务半径合理的公共服务设施和市政设施，营造安全舒适、环境优美的人居环境。
6、按照“人口向镇区集中、工业向园区集中、居住向社区（居民点）集中”的原则，推进人口和非农产业转移，形成镇区、工业集中区、中心村、居民点协调发展的格局，提升城镇功能，带动镇域经济社会发展。
7、加强城镇规划建设管理，健全城镇规划建设管理体系，形成运转高效的城镇管理系统。
8、引导城镇向西发展，推进乡镇合并，2020年前，实现与油坊镇合并，镇区和工业集中区成为新油坊镇的功能组团。
第三章 镇村体系规划
第一节 人口及城市化水平
第十条
镇域常住人口
现状（2006年末）：34639人； 近期（至2012年末）：34000人； 远期（至2020年末）：33000人。
4
第十一条 城镇人口 现状（2006年末）：6800人； 近期（至2012年末）：10000人； 远期（至2020年末）：14000人。 第十二条 城镇化水平预测 现状（2006年末）：19.6%； 近期（至2012年末）：29.4%； 远期（至2020年末）：42.4%。 第十三条 镇域城镇化发展战略和途径
1、创新镇区的经营和生产环境，为农村剩余劳动力提供就业岗位，吸纳更多的农民进镇。以产业为支柱，促进经济发展，农民富裕。
2、突出重点，优先发展镇区和中心村，以线串点、以点带面、沟通城乡，引导农民向镇区和中心村集中。
3、提高镇区的基础设施配套水平和建设标准，改善生态环境，提高可持续发展能力。基础设施区域共享，增强镇区的辐射力及聚集效益，让更多的农民同等享受城镇物质文明，加快城镇化进程。
4、完善镇区社会服务设施，丰富文化内涵，扩大服务范围，引导农民改变生活方式，更新思想观念，提高生活质量，使农民同等享受城镇精神文明，推动社会进步。
第二节 镇村体系结构和空间利用规划
第十四条 镇村规模等级结构
规划形成“镇区——中心村——基层村（居民点）”三级结构，通过集聚发展引导人口和非农产业集中。
一级：镇区。规划用地面积275.97公顷，人口14000人， 建设用地规模166.09公顷。
二级：中心村。规划中心村一个，即永胜村，包括永胜一号居民点、二号居民点、三号居民点、四号居民点、五号居民点，规划建设用地23.3公顷，人
5