降低运城辖区卷烟市场无证经营户的占比
单位名称：山西省运城市烟草专卖局专卖科
山西省万荣县烟草专卖局
小组名称：捍卫者 QC小组 日 期：2014年3月
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前 言
《烟草专卖法》第三十五条规定：无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处罚款。
无证户的存在，严重违反了烟草专卖法律法规，损害国家利益和消费者利益，危害极大。一是损害持证户的利益。无证户不执行明码标价、明码实价，其所卖卷烟的价格往往比持证户低，不仅抢占了有证户的生意，同时无形当中也削弱了持证户的利益。二是扰乱正常的市场秩序。卷烟是按照烟草公司——持证零售户——消费者这种秩序流通的，而无证户往往从非法渠道购进卷烟，从事违法经营，获取不正当利益。三是增加专卖管理的难度。现行专卖法律规定，对无证户的处理需要工商部门配合，处理程序较为复杂，烟草部门要处理无证户就得通过工商部门。四是损害了烟草管理部门的形象。无证经营现象的长期存以及造成
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的市场秩序紊乱让持证户十分反感，他们普遍认为这是烟草执法部门不作为带来的，损害了烟草行政执法的公信力。
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名次解释：
无证户：指无烟草专卖零售许可证而从事烟草专卖品经营的卷烟零售户，按照《烟草专卖法》第三十五条规定：无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处罚款。
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一、小组概况：
小组名称 本次活动课题 课题类型 活动次数 捍卫者QC小组 降低运城辖区卷烟市场无证经营户的占比 现场型 次 注册编号 出勤率 % 人均 小时 接受QC教育 以上 活动时间 2013年3月-2014年9月 小组成员简介 序号 姓 名 文化程度 1 王永虎 2 赵丽平 3 张 兵 4 隋艳冬 3 王勇强 5 刘 凯 6 杨娟玲 7 黄 露 8 李雅薇 9 关东芳 男 女 男 男 男 男 女 女 女 女 岗 位 专卖科长 专卖副科长 县局副局长 市局证件管理员 市局综合管理员 县局专卖股长 县局内管股长 工龄 20 18 22 组内分工 组织策划 活动管理 活动管理 4 课题信息采集及实施 9 15 18 信息分析 实施、数据收集 实施、数据收集 实施、数据收集 实施、数据收集 实施、数据收集 县局专卖证件内勤 4 市场监管员 市场监管员 3 19 5