二、选题理由：
市局标准：运城市局规定无证户的占比控制在1.5%以内。 小组成员调取了2013年11月-2014年2月的运城辖区内无证户占比情况，见表1、图1：
运城辖区2013年11月-2014年2月无证户占比统计表 单位：户 无证户 持证户 占比 11月 301 12870 2.33% 12月 250 12950 1.93% 1月 380 12770 2.98% 2月 310 12850 2.41% 平均 310 12860 2.41% 统计时间：2014年2月 统计人：黄露
运城辖区2013年11月-2014年2月无证经营户占比统计图
统计时间：2014年2月 统计人：黄 露
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通过表1、图1可以看出运城辖区内的无证户占比平均数达到了2.41%%，超出了1.5%的标准。
由此，小组课题选择《降低运城辖区卷烟市场无证经营户的占比》。
三、现状调查：
小组成员先分别调查了2013年11月-2014年2月的无证户中城镇地区和农村地区的分布占比情况，以及拥有店面经营和流动摊点经营占比情况，见表2、表3，图2、图3：
运城辖区2013年11月-2014年2月
无证户城镇和农村分布统计表 （单位：户）
无证户 城镇 地区 占比 农村 地区 占比 11月 301 150 50% 151 50% 12月 250 122 49% 128 51% 1月 380 179 47% 201 53% 2月 310 142 46% 168 54% 平均 310 148 48% 162 52% 统计时间：2014年2月 统计人：黄 露 运城地区2013年11月-2014年2月 城镇地区和农村地区无证户分布统计图
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统计时间：2014年2月 统计人：黄 露
通过表2，图2可以看出农村地区和城镇地区的无证经营户占比分别是52%和48%，分布基本一致。
运城辖区2013年11月-2014年2月
无证户拥有店铺经营和流通摊点经营占比情况统计表
（单位：户）
无证户 拥有店铺经营 占比 流动摊点经营 占比 11月 301 286 95% 15 5% 12月 250 245 98% 5 2% 1月 380 365 96% 15 4% 2月 310 300 97% 10 3% 平均 310 299 96.5% 11 3.5% 统计时间：2014年2月 统计人：隋艳东
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运城辖区2013年11月-2014年2月
无证户拥有店铺经营和流通摊点经营占比情况统计图
统计时间：2014年2月 统计人：隋艳东
通过表3，图3可以看出无证经营户中拥有店铺经营占到了96.5%，是主要存在情况。
小组成员再次对拥有店铺的无证经营户按照国家烟草专卖2005年制定的《烟草零售业态分类标准》进行了七大类的分类，见表4：
运城辖区2013年11月-2014年2月
无证户七大零售业态分类占比情况统计表 （单位：户）
平均 11月 占比 12月 占比 1月 占比 2月 占比 户数 食杂257 店 便利8 3% 12 5% 14 4% 12 4% 12 4% 90% 213 87% 30 82% 255 85% 257 86% 占比 平均 9
店 超市 商场 烟酒 6 商店 娱乐服务类 其他6 类 29合计 286 100% 245 100% 365 100% 300 100% 9 100% 2% 7 3% 3 1% 6 2% 6 2% 3 1% 5 2% 3 1% 0 0% 3 1% 2% 10 4% 7 2% 9 3% 9 3% 8 3 3% 1% 12 3 5% 1% 7 3 2% 1% 6 3 2% 1% 9 3 3% 1% 统计时间：2014年2月 统计人：隋艳东
通过表5可以看出食杂店占比达到了86%，占绝大多数，是无证户存在问题的主要症状所在。为了确定问题症结，我们采取了与其他单位进行水平对比的方法。通过调取了与我们辖区经济发展水平、零售户数、卷烟市场情况基本一致的临汾市局和晋城市局的无证户占比情况来进行横向和纵向对比。 （2）横向对比
小组成员调取了2014年3月份的临汾辖区和晋城辖区的无证户占比统计表以及食杂店的占比统计，见表5、表6： 2014年3月份临汾辖区和晋城辖区的无证户占比统计表
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