政府经济学小抄
名词解释：
1、政府经济：政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以 政府经济： 政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。其中，政府财政分配及其提供公 共服务在政府经济活动中居核心地位。 市场失灵：
2、市场失灵：是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有 效配置的目的。也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率” 。 竞争失灵：
3、竞争失灵：市场处于不完全竞争状态，也称之竞争失灵。在现实经济运行中， 市场往往达不到完全竞争状态，而是存在垄断，即不完全竞争。至于垄断的 具体情况，还可进一步划分，主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。 信息的不对称性： 4、信息的不对称性：通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量 不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲。 5、社会公平：是指社会成员对收入分配差距的心理承受能力。 社会公平：
6、经济公平：是指生产要素投入和产出之间的对比关系。 经济公平： 自然垄断：
7、自然垄断：有时也称之为天然垄断，是与某些商品和劳务自身的特点有关，即 这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低，有利于 节约社会资源。供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供，具有明显 的自然垄断特征。 22、转移性支出：是指预算资金单方面无偿转移支出，如社会保障支出、财政补 贴等。转移性支出，由于是价值单方面无偿转移支出，就不可能遵循等价交 换的原则，而是为了实现政府特定的经济社会政策目标。
23、公共定价：是指政府对提供某些特定商品和劳务所收取费用的决策。
24、公共定价法：是指市场经济条件下，政府自身对市场也提供了大量满足社会 公共产品需要的“排他性物品” ，并且这些物品（和服务）也同样就涉及与其 他普通商品和服务一样的问题，即价格的确定。这种满足社会公共产品需要 的“排他性物品”的定价问题就是所谓的公共定价，公共定价问题也是宏观 经济学需要研究的重要问题。
25、政府采购：是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服务， 以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动，利用国家财政性资 金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为。政府采购对加强财政支出管理， 提高支出效益具有重要意义。
26、公共投资：是指政府将一部分公共资金用于购置公共部门的资产，以满足社 会公共需要所形成的支出，它是政府提供公共产品的基本手段，也是政府提 供公共劳务的前提与基础。它与私人投资之间存在着本质的区别。
27、财政投融资是指政府为了加强宏观调控，以实现特定的政策目标为目的， 运用信用手段，直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。财政 投融资是一种政策性投融资，它既政府为应对急剧 替企业向银行支付全部或部分利息，是政府财政支持有关企业或项目发展的 增加的支出，将被迫提高税率或增设新税种 一种有效方式。
20．下列支出项目中适合用公共定价法的是：公路 35、税收支出：
21．在使成“成本—效益”分析法评价政府支出项目时，所使用的贴现率一般 种税收优惠待遇而形成的政府收入损失或放弃的收入。 是：大于一般贴现率
22．公共投资与私人投资根本性的区别不包括：投资的监管方式不同 资金的总和。从动态的角度看，政府收入是政府筹集财政资金的过程；从静
23．政府在公共投资中的作用不包括：调节社会分配状况 态的角度看，政府收入是用货币表现的一定量的社会产品价值。在我国，政
24．政府的公共事业支出与公共投资支出相同点在于：属于购买性支出 府收入有广义和狭义之分。我们通常所说的政府收入即是指狭义的政府预算
25．政府承担的科技支出范围应限制在：政府财政负责基础性理论研究 收入。
26．政府对社会医疗支出的责任是：部分参与医疗支出的提供 37、税收：政府凭借公共权力取得收入，首先表现为政府拥有课税权。税收是国
27．下列描述中不属于社会保障制度特征的是：社会保障是一种精神保障 家凭借政治权利，按照预先确定的标准，强制地、无洛伦茨曲线：
8、洛伦茨曲线：在个人收入分配领域，人们通常用洛伦茨曲线衡量收入差距，以 及收入分配不公平的状况。洛伦茨曲线由统计学家洛伦茨提出，用累积的一 定人口数量占总人口的百分比与这部分人口所获得的收入占总收入百分比的 对应关系来表示。 公共物品：
9、公共物品：是与私人物品相对应的一个概念，具有消费的非竞争性、消费的非 排他性、效用的可分割性、消费的强制性特征。一般不能或不能有效通过市 场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。
10、消费的非竞争性：是指消费过程中的这样一种性质：一些人对某一产品的消 费，不会影响另一些人对这一产品的消费，一些人从这一产品中的受益不会 影响另一些人从这一产品中的受益，受益对象之间不存在利益冲突。换言之， 增加消费者的边际成本为零。这里的边际成本没有增加可以从两方面理解： 一是生产方面，指根本不需要追加资源的投入；二是消费方面，指根本不会 减少其他人的满足程度，或者说根本不会带来“拥挤成本” 。这种情形下，想 要排除那些能从消费中获得正效用的人是无效率的。
11、俱乐部物品：可能发生拥挤的公共物品，布坎南称之为"俱乐部物品"。当消 费人数低于拥挤点时，该物品是非竞争的，而当消费人数超过拥挤点时，这 种物品的消费就变成竞争的。
12、外部效应：经济学中的外部效应（外部性）是指，在实际经济活动中，生产 者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。这种影响可 能是有益的，也可能是有害的。有益的影响（收益外部化）称为外部经济性， 或正外部性；有害的影响（成本的外部化）称为外部不经济性，或负的外部 性。 13、庇古税： 在存在外部成本的情况下，如果政府向有关企业或个人课以相当于 他造成的边际外部成本的罚款或税收，外部成本就成了有关当事人的内部成 本，他们在决策时就会考虑到这些成本，从而避免效率损失。由于这一纠正 外部成本的方法是英国经济学家庇古首先提出的，所以又叫做庇古税。
14、科斯定理： 科斯定理的涵义是：在产权明确、交易成本为零或很低的前提下， 通过市场交易可以消除外部性。还可以解释为：只要产权已明确界定并受到 法律的有效保护，那么交易的任何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配 置的结果，这可通过双方之间的谈判自然地实现，产权赋予不同的人，只是 会带来收入分配结果的不同。科斯还认为，即便外部效应涉及到多方，即使 不把公共资源的产权赋予单个的一个人，市场也可以自动地纠正外部效应。