51、简述直接税的特点。 所谓直接税，是指由纳税人直接负担，不易转嫁的税种。直接税的特点是： （1） 税负不易转嫁。 （2） 税收弹性大， 税收收入不够稳定。 （3） 税负较为公平。 （4） 计税较复杂，征收管理难度较大。
52、简述我国税制中存在的比较突出的问题。 (1)名义税率过高，不得不进行较多的税收优惠，导致税负不公平；(2)生产型增 值税不利于推动企业技术进步，提高企业的竞争力；(3)个人所得税制度没有 真正发挥调节收入差距的作用；(4)税收优惠政策过多、过滥，难以体现税制 透明的原则。
53、简述政府支出规模增长原因。 （1）政治性因素。主要体现在两个方面：一是政局是否稳定，二是国家机构的行 政效率。 （2）经济性因素。主要指经济发展的水平、经济体制的选择、物价 水平、征税能力和政府的经济干预。 （3）社会性因素。如社会福利事业的扩 增、人口状况、文化背景等因素，也在一定程度上影响着政府支出规模。
54、简述政府采购的特点。 与私人采购相比，政府采购有以下特点： （1）资金来源的公共性。 （2）采购目的 的非盈利性。 （3）采购管理的公开性。 （4）采购范围的广泛性。 （5）采购的 数额巨大。
55、简述建立国有资产管理体制的原则。 经过长期的国有资产经营的实践，我们知道要建立合理的国有资产管理体制应遵 循以下基本准则； （1）政企分开； （2）政府的社会公共管理职能与国有资产 出资人职能分开； （3） 所有权与经营权相分离； （4） 分级所有、 分级管理； （5） 正确处理所有者、经营者、生产者（企业职工）之间物质利益关系； （6）实 现资产运营
效益最大化的原则。
56、简述公共定价的方法及其实用性。 政府在选择公共定价标准后，具体可采用以下定价方法： （1）单一定价法。即根 据消费者消费公共物品的数量与质量，确定一个单位价格收费的方法。 （2） 二部定价法。即根据公共物品成本组成，分两部分确定其价格的方法。 （3） 高峰负荷定价法, 57、简述区域经济政策的功能。
57、简述区域经济政策的功能。 区域经济政策的基本功能就是（1）对全国趋于经济发展进行统筹和协调； （2）根 据局部利益服从全局利益、短期利益服从长远利益的原则； （3）根据平等互 利、分工合作、共同发展的原则； （4）根据加强民族团结、增强国家凝聚力、 经济发展和社会进步协调的原则。
58、简述国际税收与国家税收的关系。 国际税收与国家税收存在必然的联系，但又有明显的差别。国际税收同国家税收 一样，都不能脱离国家而独立存在，即两者都是凭借国家的政治权力进行的 一种分配行为。国际税收与国家税收的区别是： （1）国家税收反映的是国家 与纳税人之间的税收分配关系，它是一国政府对其管辖范围内的纳税人进行 征税，这种征税关系表现为一个国家内部的事务。而国际税收主要反映的是 国家与国家之间的财权分配关系， 脱离了这个本质特征， 就不是国际税收。 兼具前两种的优点，为大多数国家 所采用。
6、论述财政补贴对经济的影响和局限性。 财政补贴作为一种政府宏观经济调控的手段，对社会经济生活有着直接或间接的 影响，主要体现在：①有效调节社会供求平衡，维护宏观经济稳定②促进社 会资源的优化配置③配合自然垄断领域的管制价格，提供社会福利④促进产 业结构调整，加快经济发展。在对经济起积极作用的同时，财政补贴还有以 下等方面的局限性：①政府财政对一些经济活动长期提供大量补贴，将使价 格与价值的前离长期化、合法化，从而削弱价格的调控功能②财政补贴不利 于真实反映企业的经营业绩③财政补贴加剧了财政收支的矛盾，使政府财政 背上了沉重的负担。 试论政府经济调节能力的有限性。 7、试论政府经济调节能力的有限性。 ①政府决策信息的有限性②对市场及主体行为控制的有限性③对政府机构控制的 有限性④与立法机构协调的有限性。 试述政府收入规模的制约因素。 8、试述政府收入规模的制约因素。 影响政府收放规模的制约因素有：①经济发展水平。一般而言，经济发展水平高， 社会产品丰富，国民生产总值就多，则该国政府能够获取的财政收入总额也 就较多，其占 GDP 的比重也较高。反之，经济发展水平很低，社会产品匮乏， 国民生产总值低，政府取得的收入就少，其占 GDP 的比重也就水②收入分配 政策。在不同的国家的 是国家与国家之间的财权分配关系，脱离了这个本质特征，就不是国际税收； 其二，国家税收的课税对象主要是国内所得、商品流转额和财产收入。而国 际税收的课税对性是跨国性税收或国际商商品流转额，只有两个或两个以上 的国家对跨国纳税人的同一课税对象征税，才引起国家与国家之间的税收分 配关系。
17、试论外债的功能和特殊性。 政府外债是一个国家对外经济的重要组成部分，也是资本借入国发展社会经济的 一个重要前提，它的功能表现在以下几个方面：①利用政府外债可以促使本 国社会经济更快发展②利用政府外债是各国进行经济建设、政治角逐和军事 战争的重要手段③通过举借政府外债发展基础设施，为社会经济发展准备条 件。外债如与内债相比，在风险与管理等方面还有其特殊性：第一，外债一 般是借外汇还外汇，在浮动汇率制度下，外债要承受来自汇率波动的风险。 同时外债偿还能力受本国外贸创汇能力的制约；第二，从国际金融市场上借 入的商业性贷款，一般采用浮动利率，举借外需要考虑利率波动风险；第三， 外债举债成本受国际政治经济格局的影响较大等等。
18、论如何衡量和防范、化解外债风险。 政府外债风险防范体现在以下两个方面： （1）外债币种结构几险防范。必须要密 切2） （ 国家税收的课税对象主要是国内所得、商品流转额和财产收入。而国际税收 的课税对性是跨国性税收或国际商品流转额，只有两个或两个以上的国家对 跨国纳税人的同一课税对象征税，才引起国家与国家之间的税收分配关系。
59、简述当前行政规费管理中存在的问题。 （1）行政规费管理的法制建设滞后（2）行政规费规模过度膨胀（3）行政规费管 理不力，使用效益不高，冲击国家财政正常运行秩序。 （4）行政规费管理混 乱，以及诱发的行政事业单位乱收费行为，是滋生各种消极腐败现象的制度 基础，与规范政府行为，发展社会主义市场经济的要求背道而弛。 五、论述题
1、怎样认识收入差距与公平、效率的关系？ 公平与效率是政府经济活动所追求的目标，但要同时达到两个目标，是较为困难 的，有时甚至是不可能的，即公平与效率之间存在矛盾，具有一定替代关系。 收入分配差距在一定程度上客观地描述了收入的分布情况。对于收入差距有 个量的问题，一方面市场的效率要求必然会产生收入差距；另一方面，出于 对人们有关收入差距的心理承受能力的要求，又要求政府将这个差距维持在 人们意愿的范围之内。即基于对公平和效率的综合考虑，收入差距要满足效 率的要求，又要防止差距过大对公平带来的冲击。政府决策时可开成公平与 效率的不同组合，如我国目前的效率优先，兼顾公平的政策。