79．当社会总需求大于总供给，需求膨胀，经济过热时，政府应采取（增加税收； 减少财政支出；中央银行紧缩银根）
80．政府经济的形式主要表现为（政府收入；政府支出；宏观经济管理） 四、简答
1、什么是政府经济？如何理解政府经济？ 政府经济是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资 源配置及其宏观经济管理。可以从以下几个方面理解政府经济：①政府经济 活动的主体是各级政府②政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总 值分配， 并对国民经济运行宏观调控③政府经济的形式主要表现为政府收入、 政府支出以及宏观经济管理④政府经济的依据是社会公共权力。
2、如何认识市场失灵与政府经济的必要性？ 一般而言，市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到 资源有效配置的目的。政府凭借社会公共权力介入市场失灵的领域，强制性 地矫正市场失灵的根源。
3、市场经济条件下政府经济职能有哪些？ 市场经济条件下，政府的经济职能主要表现在以下几个方面：①收入分配②经济 稳定和发展③资源配置。
4、简述公共物品的公共供给方式及其理论依 公共物品的提供是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成本，免费为 公众提供产品，用于公共消费以萨缪尔森代表的福利经济学家们认为，由于 公共物品非排他性和非竞争性的特征，因此通过市场方式提供公共物品，实 现排他是不可能的或者成本是高昂的，并且在规模经济上缺乏效率。因此， 福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方式即通过私人提供具有更高 的效率。 5、简述公共物品的私人供给可能性分析。 公共物品满足下列条件的时，由私人供给公共物品便存在可能：①私人供给的公 共物品一般应是准公共物品②准公共物品的规模和范围一般较小，涉及的消 费者数量有限③在公共物品的消费上必须存在排他性技术④一系列制度条件 来保障。 什么是公共资源问题？其产生的根源是什么？ 6、什么是公共资源问题？其产生的根源是什么？ 公共资源有着如下两个特征：一是资源的稀缺性；一是其
使用上不受限制。由于 使用上不受限制，没有人对新加入使用者造成的外部效应负责，使行公共资 源的使用所带来的社会收益小于个人收益，进而造成公共资源的过度使用， 这就是我们通常所说的公共资源问题。 其产生的根源在于产权归属不够明确。
7、阐述科斯定理的含义、意义及局限性。 科斯定理的含义是：在产权明确、交易成本为零或很低的前提下，通过市场交易 可以消除外部性。 “科斯定理”强调产权的重要性，认为解决外部性问题的关 键是界定和保仿产权。 “科斯定理”的结论，是建立在交易成本为零的前提基 础上的。然而，市场交易中存在成本，这是不容忽略的事实。在交易费用为 正的情况下，不同的权利界定会带来不同效率的资源配置。
8、简述中位选民理论的内容。答 ：所谓中位选民，是指他的偏好落在所有选民偏好序列的中间，中位选民理论是 指在多数裁定原则下，假定选民的偏好是单峰的，则选择的结果是由中位选 民的偏好决定。
9、简述阿罗不可能定律的内容。 一般来说，要找到一个满足民主社会公共选择标准的规则是不可能的。不能指望 一个民主社会能够做出一个前后一致的决策。该结论被称之为阿罗不可能定 律。
10、简述政府支出的分类方法和用途。 政府支出的分类方法有： 20、简述直接税的特点。
所谓直接税，是指由纳税人直接负担，不易转嫁的税种。直接税的特点：①税负 不易转嫁②税收弹性大，税收收入不够稳定③税负较为公平④计税较复杂， 征收管理难度较大。 21、简述税负转嫁的特征。
所谓税转嫁，是指在商品交换过程中，纳税人通过各种途径，将其所交纳的税款 全部或部分地转移给他人负担的经济过程和经济现象。税负转嫁作为一种经 济过程和经济现象，一般具有以下特征：第一，税负转嫁是纳税人的一般行 为倾向，是纳税人的主动行为；第二，税负转嫁是各个经济主体之间对税收 负担的一种再分配；第三，税负转嫁是和价格的升降直接相联系的，而且价 格的长降在很大程度上是由税负转嫁引起的。 22、简述影响宏观税负的主要因素。
影响宏观税负的主要因素有：①税收制度②经济发展水平与结构③宏观经济政策 ④政府的职责范围。
23、简述建立国有资产管理体制的原则。 经过长期的国有资产经营的实践证明，要建立合理的国有资产管理体制应遵循以 下基本准则：①政企分开②政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能 分开③所有权与经营权相分离④分级所有、分级管理⑤正确处理所有者、经 营、生产者（企业职工）之间物质利益关系⑥实现资产运营效益最大化的原 则。 范围和税种的范围两个方面。这是国际税收协定必须首先明确的前 提②免除双重征税问题。免除双重征税是国际税收协定的核心内容，它具体 包括：明确所得概念，协调各缔约国之间的税收管辖权，确定免除双重征税 的方法等③保证税收无差别对待。保证税收无差别对待是指缔约国各方给对 方公民以本国公民待遇，按等同于本国公民标准征税，保证不加歧视等④消 除和减少国际逃税。
38、贸易政策主要包括哪几个方面？
贸易政策主要是指一国政府为实现其促进或限制对外贸易目标而采取的一系列规 范、措施。一般来讲，贸易政策主要包括：①关税政策。如针对不同商品进 口或出口征收的从价税和从量税等②非关税措施。如针对不同领域实施的进 口配额、许可证、自愿出口限制等③促进出口的扶持政策。如补贴、出口信 贷、出口退税等措施。
39、简述我国的预算编制程序。
我国政府预算编制的组织程序按“自下而上、自上而下、两上两下、上下结合” 的方式进行，大致过程如下：①单位、部门提出概算②下达预算收支指标③ 编制汇总预算④审批预算。 40、简述公债与税收和政府信用的区别。
40、简述公债与税收和政府信用的区别。 政府信用是指政府以债务人的身份取得的信用，或以债权人的身份提供信用及其 信按政府职能分类、按经济性质分类按支出具体用途分类、 按其功能分类和其他分类方法。按政府职能对政府财政支出分类，可以分析 一定时期内政府履行其职能的重点，以及政府职能的变迁；按经济性质分类 可分析政府预算政策在公平与效率之间的权衡和选择，以及政府对市场运行 干预的广度、深度；按支出具体用途分类可以全面地反映财政资金的安排和 使用，有利于各级预算的编制和执行，可以更好地对各项支出进行管理和监督；按其功能分类有利于体现政府各项支出在经济社会发展过程中所体现的 功能、作用，可分析资源在不同领域的配置状况。 11、政府采购的含义及其与政府支出绩效的关系。