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2、规划共建成220千伏变电站11座，主变总容量达到546万千伏安。其中主城区设置8座，临空经济区布置1座，云梦城区及隔蒲潭片区2座。
220千伏电网宜采用双环网接线方式，保证每座220千伏变电站均能从两个方向获得电源。220千伏走廊宽度按每回杆路40米控制。
准，在符合国家相关法律法规的规定与要求的前提下方可实施。
第90条 限制建设区
包括滨水保护带、自然保护区实验区、水源地二级保护区、基本农田集中区、15~25度坡地、蓄滞洪区、区域性绿地、基础设施走廊控制区、矿产资源密集区等。城镇建设用地的选择应尽可能避让限制建设区，确有必要进行建设的应遵循保护优先、限制开第86条 通信设施统筹规划
第87条 第88条 第89条
规划设置电信核心局6座，其中中心城区5座，云梦城区1座；在东城新区新建邮政、移动大楼和广播电视影视中心。
燃气设施统筹规划
近期仍采用忠武线供气、西二线为供气气源，远期采用西气东输二、三线及其它管道气为气源，保证稳定供气。
规划区共设置天然气门站6座，其中主城区设置天然气门站3座，临空区设置天然气门站1座；云梦设置天然气门站2座。
第91条 环卫设施统筹规划
设施共享，垃圾处理一体化。生活垃圾无害化处置率达到100%，医疗垃圾等危险废物安全处置率达到100%，逐步实现垃圾处理无害化、减量化、资源化。
续建孝感垃圾焚烧发电厂，处理能力1050吨/日；扩建、改造现有新铺垃圾填埋场，提高处理能力，并在场内设置垃圾分选中心、大件垃圾处理中心和餐厨垃圾处置中心，使之成为本区固废资源回收利用中心。
第92条 第七节 规划区空间管制
禁止建设区
包括双峰山风景名胜区，王母湖、野猪湖、童家湖等湖泊保护区、府河、澴河、老澴河、滚子河、府澴河等主要行洪通道等。禁止建设区内严格禁止城镇建设和与限制性要素保护无关的其他建设活动；对于不符合资源环境保护要求的已建项目必须限期搬迁，并做好生态修复工作，恢复地区的生态功能；对于特殊情况下特殊项目，确实无第93条 法避开禁止建设区的，必须进行严格的环境影响评估等研究，并须经相关法定程序批
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发的原则。其中二级水源保护区严格控制建设规模，禁止建设任何对水体水质有污染的生产项目和设施；自然保护区实验区内除必要的观光游憩设施外禁止其他类型的开发建设活动；山体和片区间生态隔离绿地内严格控制非农建设活动（高压线塔基、地下管线、通讯基站以及不宜在居民点、工矿区内配置的基础设施建设项目除外）；基本农田集中区应严格限制城镇建设活动；蓄滞洪区应严格按照《关于加强蓄滞洪区建设与管理的若干意见》进行建设与管理。
适宜建设区
主要分布在已经建设区与限制建设区之间。适宜建设区是城市发展优先选择的地区，但仍需根据环境与资源禀赋条件，合理确定开发模式、规模和强度。加强城市规划的执行力度，严格控制城镇建设用地指标，鼓励和促进建设用地整合与改造，高效集约利用土地，尽量少占或不占耕地，合理利用土地资源；结合资源条件和环境容量，通过经济、行政、法律、市场等手段严格控制高污染、高能耗产业发展，鼓励节能型、清洁型产业发展。
已经建设区
已经建设区为实际已开发建设并集中连片的地区，应控制建设规模和开发强度，积极和有序引导人口发展，不宜大拆大建，应遵循小规模渐进式的更新模式，逐步改造危房，完善各项配套设施，提高已经建设区的综合环境品质。
第八节 规划区规划建设管理
规划区规划建设管理与协调
1、规划区内规划建设应按照城市总体规划确定的方针、原则和相关要求执行，具体的
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规划管理职责依据行政区划由各区县行使。
2、逐步建立规划区内各市县行政管理部门间规划协调机制，对规划区范围内的城镇建设、土地开发、资源环境保护等问题加强沟通和协调。
第94条 第95条 21
第五章 中心城区总体规划
第一节 城市性质与职能
城市性质
孝感城市性质为：武汉城市圈副中心城市，鄂豫省际区域性中心城市，中华孝文化名城和具有水乡园林特色的宜居休闲城市。
城市主要职能
孝感的城市职能为：武汉城市圈西北部、鄂豫省际的门户枢纽；武汉城市圈面向西北腹地、鄂豫省际的综合服务中心；武汉城市圈重要的经济增长引擎和核心产业基地；中华孝文化名城；具有水乡园林特色的生态宜居休闲城市。
1、武汉城市圈西北部、鄂豫省际门户枢纽。依托良好的区位交通条件，积极打造武汉城市圈西北部、鄂豫省际交通枢纽。强化物流集散与组织功能，构建武汉城市圈西北部门户枢纽和商贸物流中心。
2、武汉城市圈面向西北腹地、鄂豫省际综合服务中心。积极承接武汉功能扩散，架构武汉城市圈副中心城市职能。特别强化专业金融中介、商贸物流、教育培训、旅游服务等区域服务职能；完善医疗、体育、教育、文化等地区性生活服务职能。形成专业化的、面向区域服务的生产性服务中心和生活性服务中心，并积极向城市西北部辐射。 3、武汉城市圈重要的经济增长引擎和核心产业基地。孝感具备良好的产业基础，已成为武汉城市圈科技转化、吸引投资、生产制造的前沿阵地。未来孝感凭借近首优势、临空区位优势，在高新技术、先进制造等产业方面获得突破发展，成为武汉城市圈核心产业的重要载体，形成武汉城市圈核心产业基地。
4、中华孝文化名城。传承历史文化，兼容并蓄，建树以孝文化为核心、更具竞争力的孝感现代文明。
5、具有水乡园林特色的生态宜居休闲城市。突出区域环境和生态优势，突出水乡特色，注重绿化与城市环境建设，将孝感建设成为具有水乡园林特色的宜居休闲城市。
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第二节 城市规模
第96条 中心城区人口规模
规划2015年人口规模65万人，2020年人口规模90-95万人，2030年人口规模115-125万人。
善提供发展空间，积极引导城市人口和产业的集聚发展；临空经济区为以临空制造、物流、教育等职能为主的城市新区。 2、临水造心
规划以生态保护优先，保持城市自然肌理特征和对城市具有重要意义的水系，延续水、城交融的空间发展态势。积极利用城市滨水空间，形成以公共职能为主的城市开放空第97条 第98条 第99条 第100条
城市建设用地节约集约发展的原则
结合地形条件，适度紧凑发展，集约、高效利用土地资源；实行严格的增长管理，优先保证社会公益设施、社会保障性住房、市政基础设施发展用地需要，促进城市功能结构优化调整；改善居住环境，提高生活品质，打造生态宜居城市。
城市用地标准与规模
规划期末中心城区建设用地按照人均100平方米控制。
到2015年用地规模为65平方公里，2020年用地规模为95-100平方公里，2030年城市建设用地规模为125平方公里。
第三节 中心城区发展方向与空间布局
城市空间发展方向
未来城市用地整体上以向东和东南发展为主，向北、西、南适度扩展。其中，老城片区以向西、北方向发展为主，整合孝感高新区西区；南城片区主要向南、东南发展；东城片区主要向东拓展、并适时向北跨铁路发展，整合孝南经济开发区北区；临空经第101条 济区沿孝汉大道向两侧拓展。
空间发展策略
中心城区空间布局的总体策略为“城区联璧，临水造心，强化枢纽，打造两型”。 第102条 1、城区联璧
“城区联璧”指形成以老城、东城、南城等多个城市组团为基础的主城和以闵集为基础新建的临空经济区。其中，主城以大力改造、整合优化、加快道路和市政基础设施建设，完善各项配套公共服务设施为主，为城市区域服务功能、产业功能的提升和完
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间，优化城市人居环境，提升城市魅力。将未来城市主中心沿乾坤大道向东、王母湖北侧、西侧布局，加快生态文化旅游区建设，形成承载区域性商务、商业、文化旅游
职能的中心区。 3、强化枢纽
结合武西客专与汉孝城际铁路建设，规划连接武汉城区、天河机场、孝感中心城区的空铁联运综合客运枢纽，实现高铁与航空区域客流的无缝接驳，扩大枢纽的区域服务能力，带动城市相关高端服务功能的发展。结合京广铁路运输结构的调整，升级孝感站的货运功能，调整孝感站北侧用地功能布局，打造区域综合货运物流中心，强化孝感中心城区区域物流组织枢纽的功能，支撑市域制造业发展。 4、打造两型
依托生态本底建设区域和城市内部相互融合的生态安全格局；依托水系和绿带构建慢行系统和综合游憩体系，打造环湖生态慢行廊道、节点系统，促进慢行系统、公共交通系统和主要公共设施、大型开敞空间整合；促进产业整合提升发展，优化产业结构，促进规模集聚，整理零散工业用地，提高土地利用效率和城市运行效率。
中心城区空间增长边界划定
中心城区空间增长边界为：南部、东部和西部至孝南区行政辖区界，北部至福银高速，面积共计727平方公里。
空间布局结构
规划采用“一城一区，一核多片”的布局结构，以与区域经济发展结构相适应。 1、一城：孝感主城区，以综合服务、现代制造、文化旅游、生态宜居为主要功能的综合性城区。
2、一区：孝感临空经济区，临空制造业、临空物流业、教育科研为主体的独立片区，
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第103条
是汉孝同城化的桥头堡。
3、一核：由王母湖、野猪湖组成的城市生态绿核，是孝感中心城区的绿肺。 4、多片
规划形成老城片区、高新区、南城新区、东城生活区、临空经济区五大片区，其中高新区和东城生活区共同组成东城新区。 （1）老城片区
规划以居住生活、商业服务、文化旅游等职能为主。古城以文化旅游和传统商业为主，古城以北的后湖周边、城站路、文化路沿线形成市级商业中心，其余地段则主要以居住生活为主，现状澴河沿岸适当布置文化、休闲设施，拓展古城旅游功能。 （2）高新区
依托现状孝感高新区继续向东、向北跨铁路发展，以汽配、电子、机械制造等高端制造业和物流业为主导产业，并结合邓家河湿地公园配套居住、服务功能。远期考虑由单一的工业区向综合性城市组团转变。 （3）南城新区
是老城区跨澴河发展的主要拓展空间，规划北京路西侧以居住生活功能为主，可结合澴河及水网湿地等适当发展旅游度假功能。董永路西侧近期保留无污染的轻工业；远期考虑向西、向南拓展并置换升级发展2.5产业。 （4）东城生活区
规划承担商业、商务、旅游服务、文化体育、行政办公和居住职能。行政文化中心以在建政务区为基础向南发展，沿乾坤大道向东至王母湖北侧河道形成商业、商务办公区，并向南拓展至滨湖地区，其他地区主要为生活居住用地，王母湖北侧、西侧适当第104条 布局文化、主题公园以及旅游服务设施。 （5）临空经济区
规划孝汉大道东侧以临空制造、综合保税物流功能为主，并适当配套居住功能；西侧 比邻野猪湖优质景观生态资源，规划主要以居住生活、为主并建设服务市域的教育园区和制造业人才培训基地。
城市特色与自然生态格局的保护
河流、湖泊、湿地是中心城区的重要的生态景观要素，形成了城镇、河、湖、水田穿插
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相融的生态景观格局。规划加强对城市“三绿心、两基底、多廊道”的自然生态网络格局的控制和保护。
1、“三绿心”指滚子河-老澴河河口、王母湖野猪湖生态核、凤凰港湿地。其中王母湖野猪湖生态核是武汉城市圈区域生态格局中的五大生态核之一，是中心城区最重要的生态绿核；滚子河-老澴河河口是中心城区向东衔接王母湖野猪湖生态核的重要节点；凤凰港湿地现状生态条件良好。生态绿核地区应注重原生态保护，不宜进行城市建设活动，在提供郊野游览、生态观景的同时，采取核心区、缓冲区结合的管理模式。
2、“两基底”指府澴河澴河滨河带、中心城区北部农业带等生态基底。其中府澴河澴河滨河带是中心城区渔业发展集中区，北部农业带具有农业生态系统的典型特点。生态基底分布面积较广，是中心城区生物流、能量流、物质流的重要交换空间，应提高土地利用效率，保留丰富用地类型，注重污染控制，保障动植物的活动空间与生存环境。 3、“多廊道”指中心城区主要的地表水系，具有生态、生产、生活复合功能和较高的景观价值，同时承担生态廊道的作用，连接绿核与基底。将澴河、老澴河与滚子河有机地联接起来，形成城区良性水循环系统，保障生态流量、维系水系生命、恢复水系活力，保证水网中不同河段水质达标；增大亲水空间，突现滨水景观；提高城市人工生态景观与自然生态循环的相容性。结合现有水系廊道，在城镇建设中预留足够空间，逐步完善东西向生态通道。
第四节 城市建设用地平衡
规划城市建设用地平衡
规划至2030年中心城区城市建设用地共计125.82平方公里，人均用地面积100.7平方米。其中，居住用地39.68平方公里，占总用地的31.7%；公共管理与公共服务设施用地8.57平方公里，占总用地的6.8%；商业服务业设施用地6.11平方公里，占总用地的4.9%；工业用地26.99平方公里，占总用地的21.5%；物流仓储用地3.98平方公里，占总用地的3.2%；道路与交通设施用地24.77平方公里，占总用地的19.7%；绿地与广场用地14.36平方公里，占总用地的11.4%；公用设施用地1.34平方公里，占总用地的1.1%。详见附表6。
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第五节 公共设施用地规划
第105条 公共服务中心体系
2、文化设施用地。规划期末文化设施用地总规模为94.2公顷，人均0.8平方米。引导市级文化设施向新城综合中心集聚，在王母湖北岸推进文化设施建设；在各组团中心集中布局面向本组团的综合性文化设施，完善集中工业园区内面向产业工人的文化设施建第106条
规划构建“一主一副多点”的中心体系结构，其中“一主一副”为市级综合服务中心，“多点”为专业职能中心，辅以组团服务中心，形成多级多类中心服务体系。 1、一主。即新城综合中心，重点承担面向全市的金融保险、商务办公、信息咨询等生产性服务职能，大型商业零售、文化娱乐等生活服务职能；兼顾铁路走廊以东、京港澳高速公路以西区域的综合服务职能。
2、一副。即老城综合中心，在配合主中心承担市级综合服务职能的同时，兼顾各自片区内的综合服务职能。老城综合中心主要面向铁路走廊以西的老城和城南新区，重点承担商业零售、教育科研、医疗卫生、文化娱乐、金融等服务职能。
3、多点。包括行政中心、高铁商务中心、综合物流中心、商贸物流中心、区域旅游服务中心、临空科教中心和临空商贸物流中心等专业职能中心。行政中心规划为市级行政中心。高铁商务中心着重发展面向区域的商务办公服务职能。综合物流中心发展面向全市的生产和生活性物流服务职能。商贸物流中心集聚各类生产和生活资料专业市场，发展面向全市的综合商贸服务职能。区域旅游服务中心主要承担旅游服务、康体娱乐、特色商业服务职能。临空科教中心着重发展科研教育、商务办公和信息咨询职能。临空商贸物流中心重点发展专业性和高附加值的临空物流服务职能。
4、组团服务中心。为本组团提供相应的商业、文化、医疗、体育、娱乐、办公等配套服务设施。
公共管理与公共服务设施用地布局
规划期末公共管理与公共服务设施用地总规模为857.4公顷，占城市建设用地总量的6.8%，人均6.9平方米。
1、行政办公用地。规划期末行政办公用地总规模为124.4公顷，人均1.0平方米。完善行政中心各项功能；推进孝南区政府搬迁和市高新技术产业开发区管委会、临空经济区管委会建设；完善组团、街道及社区公共服务中心建设，促进组团内各项公共服务功能相对集中混合设置，促进土地高效集约利用。
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设。
3、教育科研用地。规划期末教育科研用地（不含中小学）总规模为412.3公顷，人均3.3平方米。大力发展高等教育和职业教育，在规划孝南区政府东侧新建湖北职业技术学院南校区，在临空经济区新增教育园区；优化老城教育用地布局，结合居住区开发建设中小学。原则上按照500-800米服务半径、1-3万人/所标准设置小学；按照3-6万人/所标准设置初中，按照10-15万人/所标准设置高中、职校。学校布局、选址与规划设计应符合国家有关规范。
4、体育用地。规划期末体育用地总规模为69.2公顷，人均0.6平方米。在东城新区按照一座2-3万人体育场、一座6000人体育馆、一座3000人左右游泳馆和一座2000人左右其他专项训练馆标准集中建设市级体育中心。在南城新区和临空区按照一座5000人左右体育场、一座3000人左右综合训练馆标准建设区级体育中心。完善各组团体育中心建设，按照场馆结合原则集中布局各类体育运动设施。
5、医疗卫生用地。规划期末医疗卫生用地总规模为114.9公顷，人均0.9平方米。医院床位数达到7床/千人的配置标准，总病床位数达到8750张。在市级行政中心东南、乾坤大道南部和新城综合中心各规划建设800床左右的大型综合医院两座。在王母湖西北角沿岸规划建设500床以上的大型综合疗养院一座。推进专科医院建设，迁建结核病防治所，规划在城市西南部西环路外侧建设200床左右市级传染病医院一座。在各组团内按照1500m服务半径、4-6万人服务规模建设200床左右组团级综合医院。按照每万人1处的标准完善并优化社区医疗卫生中心建设。
6、社会福利用地。规划期末社会福利用地总规模为42.4公顷，人均0.3平方米。规划在城市南部沿董永路靠近王母湖地区建设市级老年人设施和残疾人康复设施，并面向区域服务；规划在城市边缘各主要方向、环境较好并临近居住的地区共建设五座区级老年人设施（包括养老院和老年人公寓），其中槐荫大道东部老年人设施兼顾服务临空经济区；结合社区中心完善社区内部托老所建设。规划在孝南经济开发区（南区）南侧临近董永路立交附近建设儿童福利院一座，在五座区级老年人设施附近建设区级儿童福利院