卢伯生在局中层干部会议上的讲话
时间：2006-2-6 [ 大 中 小 ] 浏览次数：
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春节假期刚过，我们在这里召开全局中层干部会议，主要任务是认真学习十六届五中全会精神，按照市委、市政府对今年水利工作的部署和要求，着眼全年，狠抓当前，做好节前节后各项工作的衔接，劲头不减，工作不松，力度不小，动员全局上下进一步解放思想，认清形势，振奋精神，拼搏实干，为全面完成2006年各项工作任务开一个好头，打一个好基础。所以今天的会议既是一个收心会、部署会，又是一个工作动员会。下面，我就当前和今后一个时期的工作讲几点意见。
一、振奋精神，统一认识，把思想和精力迅速集中到当前各项工作上来 今年是“十一五”开局之年，各项水利建设、管理和改革的任务非常重，投资强度前所未有，工程规模前所未有，被全市人民关注的程度前所未有。工作压力很大。在这里，我要提醒大家，春节假期已经结束，正有大量的工作等着我们去抓好、去推动、去落实。我们要尽快把节日里已经松弛的神经紧张起来，把手头的各项工作迅速抓起来。俗话说，一年之计在于春。从现在起，各处室、各单位要各司其职，使全局的工作迅速恢复到春节前紧张有序的节奏。要进一步振奋精神，全力拼搏，讲学习、抓落实、搞建设、强管理、求突破，努力实现全年工作“开门红”。
当前，无锡水利正处在继往开来、加快发展的关键时期。去年我们的工作取得很大成绩，得到了市委、市政府领导和人民群众的肯定和认可。面对成绩，全体同志特别是领导干部要保持清醒头脑，继续艰苦创业，谦虚谨慎，不能有丝毫的自满和懈怠。要清醒地认识到要完成今年的工作任务，并不是一件很容易的事情。 “工欲善其事，必先利其器”。越是在工作任务重的时候我们越要增强责任感和使命感，越要加强学习，不断学习，不断提高，这样才能促使各项工作再上新台阶。按照市委关于在全市开展创建学习型、创新型、服务型党组织活动的意见精神，今年局党组提出要在全局系统中创建学习型党组织活动，抓学习带工作，抓干部带队伍，抓机关带基层，使广大水利干部职工的思想素质、理论素质、业务素质有大的提高。当前，我们要进一步统一认识，继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，坚持贯彻科学发展观，按照“两个确保”（确保到2010年率先基本实现现代化、确保经济社会转入全面协调可持续发展轨道）的要求，用科学的理论武装头脑、指导实践、推动工作。要认真学习领会中央、省、市领导关于水利工作的重要讲话精神。广大党员干部，尤其是领导干部要率先学、带头学，充分理解领导讲话精神，深刻领会工作思路，全面开展各
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类学习教育，抓好局党组中心组学习、党员学习、职工教育，在全局形成浓厚的学习氛围。
杨卫泽书记在市委十届九次全会的报告中特别提到要加快水利两大工作，第一要加快现代基础设施体系，优质高效完成靓山、亲水、扬名、筑城“9大”工程，推进水安全、水供给、水环境等资源型工程建设；第二要促进经济社会发展与资源环境保护“双向齐推”，大力建设环境友好型城市，继续以太湖水污染防治为重点，加强水资源保护和水环境治理，促进太湖和城乡河道水质全面好转。黄继鹏副市长在全市的水利工作会议上对今年水利工作进行了全面部署，提出了建设和完善五个体系，即防洪减灾体系、水资源供给保障体系、水生态保护体系、信息化水利管理体系和现代水利发展服务体系。节前，市政府办公室已将黄市长的讲话向全市印发，全文在我局的内网上有公布，希望大家认真学习领会，并把两位市领导的讲话精神真正贯彻落实到各项实际的水利工作中去，推动各项工作顺利进行。
局党组提出今年是全市水利系统的拼搏之年，就是要我们把握好科学发展观这条主线，把水利系统各级领导干部和广大职工的思想进一步统一到全面落实科学发展观上来，把行动统一到市委、市政府对水利的要求和部署上来，坚定不移地走可持续发展水利之路。就是要努力完成两大工作，建设五大体系，来满足经济社会各方面的需求。2006年是“十一五”的开局之年，也是关键之年，这个头开得好不好，关系全局，为此，我们必须全力以赴，奋勇拼搏。加快水利建设，加强水利管理，突出依法治水，深化水利改革，创新机制体制。要着眼“十一五”全局，全力拼搏2006，夺取“十一五”开局之年各项工作的新突破。 二、明确目标，全力拼搏，突出重点全面推进当前各项水利建设
各处室、单位要按照年初局党组的各项工作部署，进一步明确全年目标和各阶段目标。进一步落实岗位责任制，狠抓目标管理。局办公室要抓紧牵头做好各机关处室、局直单位、各市（县）、区水利局2006年度目标管理考核的修订、下发工作，抓好目标责任制落实的督查，把全年的水利目标任务层层分解到各级、各业务部门，明确领导分工、责任单位，争取2月底左右各项水利管理、水利发展目标任务落实到位。局计划基建、工管、农水、建管处等部门、单位要加强春节后水利工程开工、复工情况的督促检查，全面掌握全市水利建设动态。 当前，一是要抓好重点水利工程建设。2006年是无锡城市防洪工程建设的决战之年，根据市委、市政府领导的要求，城市防洪工程要加快建设，力争到2007年底全面完成建设任务，发挥工程效益。为此，我们要全力以赴认真组织好工程实施，确保重点目标任务的完成。要加快在建的仙蠡桥、江尖两个枢纽工程建设的进度，江尖枢纽确保汛前基本完成建设任务；要新开工建设利民桥、北兴塘、严埭港三个水利枢纽，2月17日保证利民桥工程按时开标，施工队伍及早进场，2月24日举行仙蠡桥竣工及城市防洪工程全线开工的典礼。今年底全面完成防洪调度中心建设；要实施运东大包围堤防及沿线小型闸站工程，完成堤防加高加
固12公里，新建小型口门控制建筑物6座；要启动运西片圩区防洪达标建设工程，完成山北北圩防洪达标建设；要完成滨湖山洪防治一期工程。同时要加快推进太湖治理工程建设。今年实施梅梁湖第二批生态清淤工程，完成清淤量150万立方米。加快推进河道水环境工程建设。继续推进城区河道整治工程，完成城区河道三年计划其余的综合整治任务。继续对城郊结合部的小河浜进行综合治理。二是要抓好农村水利建设。节前，我们重点开展了以村庄河道治理为主的农村水环境工程建设，各地进度比较好，已有171个村完成了治理任务，完成河塘843条，完成土方300多万方，土方任务完成过半。目前，我们要根据农村水利建设面广量大的特点，在督促各地开工复工的同时，继续掀起村庄河道的治理热潮，全面完成800万方的治理任务。同时要抓紧土方工程的扫尾，抓好防渗渠道建设、机电泵站改造、库塘整治，灌区改造等配套工程建设。各项配套工程4月底前要全面完成，为迎接汛期到来做好充分准备。三是要抓好面上的水利基建工程。今年要完成西横河拓浚三期工程，争取启动走马塘河道拓浚工程，解决锡东地区涝水出路，改善水环境。计划基建处、农水处、工管处、建管处等处室要加强检查指导、督查落实工作，确保各水利建设项目有序推进。质量重于泰山。今年全市水利工程建设投资在12个亿，任务重，项目多，在这种情况下，更要严格执行基本建设程序，始终绷紧工程质量这根弦。要严格执行施工招投标制、建设监理制、项目法人制、合同管理制，健全质量监督网络，质检站要发挥作用，加大依法质监的力度。要严格执行安全生产责任制，研究并采取严密措施，突出水利建设工地、工程管理单位等重点单位和重点部位的安全生产工作，确保万无一失。
三、抢抓机遇，严格管理，加强局直系统领导班子建设和作风建设
在管理方面重点做好三方面的工作。一是继续加大水资源管理力度。着手准备今年的水法宣传月各项活动，加强水资源的节约、保护和合理利用等宣传的力度。加大水政执法力度，开展打击长江非法采砂活动。当前要做好2月23日生态市规划论证会的各项准备工作，确保规划顺利通过论证，确保我市成为全国生态示范城市。二是抓好工程管理。继续开展工程千分制的管理考核工作，今年争取有两个直属工管单位成为省二级工管单位。抓好防汛岁修、急办工程建设。城区继续坚持经常性调水，保持河道水质。沿湖各闸要加强管理，防止污水流入太湖，保护太湖水质。三是及早开展防汛大检查。要立足于早，立足于有，立足于大，时刻绷紧防汛防旱防台这根弦。进一步确立防汛防台责任，做到“预报快、反应快、联动快、汇总快”。从现在起就要“箭在弦上，蓄势待发”，全面做好汛前检查，突击除险加固，储备防汛物资，策划防汛预案，从早从细，防患未然。争取在本月中旬完成部署，三月份全面展开防汛工程大检查。
在党的建设方面，一是要继续开展争创好班子活动。按照“特别能吃苦，特别能战斗，特别能忍耐，特别能团结，特别能奉献”的要求，在全局系统认真开展争创好班子活动。继续以主题教育活动为抓手，认真开展为“两个确保”建功立业党员主题教育，为水利中心工作提供强有力的思想和组织保证。严格按照《干
部任用条例》的要求选人用人，配齐配全基层领导班子，认真抓好城市防洪工程管理处等新建单位的领导班子组建工作，全面推行公推竞岗，竞争上岗，严格选拔程序，坚持民主推荐、民主测评、考察预告、任前公示等制度。切实保证选人用人的质量，进一步扩大群众对干部选拨任用的知情权、参与权、选择权和监督权，做到公开、公平、公正。要加强年轻干部的培养力度，要从一线工作岗位，有实际工作能力，优秀的水利管理人员选拔到领导岗位，坚持标准，不拘一格大胆选拔优秀年轻干部，注重提拔不同年龄层次的干部，保持各领导班子年龄结构合理。二是进一步加强机关作风建设。去年底，市重点工作目标考核领导小组组织社会各界对全市92个党政机关作风建设情况进行了民主测评，经测评全市第一类39个机关，平均综合满意率为91.08%，平均综合测评得分89.36分。我局获得的综合满意率为96.57%（其中满意率为40.71%,基本满意率为55.86%）,综合测评得分为91.73（市领导测评得分为96.67分，社会调查测评得分为90.08分），总体来看社会各界对我们水利工作还是满意的，但也提出了一些意见和建议，特别是对水环境的治理，对水污染的防治，河道的长治久洁等问题，群众的关注度很高。下一步，我们要深入分析查找原因，制定相应的措施，认真进行整改，按照为民、务实、清廉的要求，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是进一步抓好各类文明创建活动。局机关内部和局直单位中的窗口单位要以创建文明机关、文明单位、文明窗口活动为载体，深入开展精神文明创建活动。今年局机关党委要继续推进主题教育活动的开展，在全局系统营造团结向上、奋力拼搏、务实创新的良好氛围，激励广大干部职工以更饱满的热情、更昂扬的精神状态投身水利建设。精神文明建设要保证投入、落实计划、创造条件，实现三个文明相互促进、协调发展。
新的一年，水利发展和改革的任务十分繁重。做好以上工作，要求我们水利干部职工要以科学的发展观来指导水利实践，要求我们要站在全市发展的大局来认识水利工作，要求我们要调动一切积极因素来落实水利任务。我们必须牢固树立科学发展观，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，以拼搏的思想、拼搏的勇气、拼搏的毅力， 以扎实的工作、严谨的作风、良好的精神状态，努力开创水利工作新局面，奋力夺取2006新业绩，为全市“两个确保”作出应有的贡献。
以科学发展观为指导 推动水务事业又好又快发展
市水务局党组书记、局长 蒋尊玉
（2009年1月9日）
同志们： 新年伊始，我们在这里召开全市水务工作会议，目的是继续深入贯彻落实科学发展观，总结2008年的工作，进一步明确今年的工作思路和目标任务。市政府对这次会议非常重视，市委常委、吕锐锋副市长亲自到会，刚才作了
重要讲话，充分肯定了全市水务系统2008年的工作成绩，对新一年的水务工作寄予了厚望，提出了更高的要求。我们要按照锐锋副市长的讲话精神，全力以赴抓好2009年的各项工作，继续推动深圳水务事业又好又快发展。现在，根据会
议的安排，我讲三个方面的内容。 一、2008年水务工作回顾
2008年是水务工作经受多重考验的一年。在市委市政府的坚强领导下，全市水务系统用科学发展观指导工作实践，攻坚克难，实干兴水，较好地推动了各项工作。全市水务系统完成政府投资25.7亿元，同比增长35％，其中市局完成投资16亿元，同比翻番；全市原水供应总量同比增加4900万方，达到18.5亿立方米；自来水供应总量同比增长1.77％，达到15.7亿立方米；制配水能力同比提高5.5％，达到670万吨/天；预计万元GDP水耗同比下降10％，降到24立方米以下，相当于全国平均水平的1/10；城市生活污水集中处理率达到75％，同比上升4.5个百分点；水土流失总面积减少8.77平方公里，降到55.76平方公里，相当于10年前的1/3。全局96项重点工作任务全部完成，水务基础设施建设全面提速，水务管理不断加强，服务保障能力进一步提升，水务事业发展呈现
良好势头。
2008年的成绩主要体现在六个方面：
第一，防风防汛工作取得重大胜利。2008年我市气候异常，台风暴雨频次多，强度大，全年降雨量同比增加四成多，出现了“6.13”、“6.26”、“6.28”等特大暴雨和“风神”、“鹦鹉”、“黑格比”等多场强台风，6月份的降雨量占全年的七成多，其中“6.13”暴雨持续时间长，为超百年一遇的特大暴雨，使我市防洪排涝体系遭遇了前所未有的严峻考验和挑战。面对险情，我们坚持把人的安全放在首位，第一时间落实省、市领导的指示精神。市领导带头深入现场，靠前指挥，果断决策，科学调度，积极应对；水务系统的干部职工全员上阵，顶风冒雨，昼夜奋战，全力以赴抢险救灾；各有关行业的人员也积极、及时地投入抗洪抢险。全市累计组织抢险队伍10多万人次，转移危险地带居民14.2万人，组织回港船只万余艘，开放避险中心300多个，救助避险人员近万名，及时排除了重大险情，最大限度保障了人民群众的生命财产安全。在“6.13”特大暴雨期间，全市没有因暴雨洪水直接导致人员死亡的事故。在去年整个汛期，我们遵循“以防为主”的方针，深刻总结反思暴雨带来的教训，及时排查整改防洪安全隐患1300多个，组织各区各单位抢修水毁工程，加快小型水库除险加固，完善防风防汛应急管理处置机制，
确保了全市安全度汛。
第二，水务工程建设取得重大进展。全力克服雨季持续时间长、材料和人工价格大幅波动等不利因素，抢工期、抢进度，全年获批项目建议书、可行性研究及初步设计概算50项，完成前期工作或具备施工条件的项目29个，新立项项目17个，在建项目73个。公明、铁岗、清林径等大水缸建设进展顺利，北线引水、东江水源二期、大鹏半岛水源工程完成年度建设任务。特区外供水管网建设投资和维护管理模式得到明确，新建、扩建自来水厂3座，改造供水管网480公里，接收多层建筑供水中间层50个，水表4.5万块。特区外130项防洪排涝应急工程大部分建成投入使用，沙井河、燕罗、公明等大型排涝泵站工程大部分已开工建设。开展水土保持监测项目70个，组织专项验收20个，完成了15座水库水源保护林建设工程的招投标工作。茅洲河中上游段水环境综合治理工程完成可研报告编制，界河段整治在省水利厅的协调下，取得突破性进展，我市已下达投资计划，进入施工招标程序；龙岗河、坪山河、观澜河流域水环境综合治理工程已