体制有效衔接和过渡，让广大农民早日喝上安全、放心、卫生的饮用水。相关镇要加大前期准备、组织领导和行政推动力度，确保按期完成任务。
3.全面完成小洋口地区水系调整
去年中稻栽插期间，洋口、丰利等地用水矛盾突出，群众矛盾激化，对小洋口地区水系进行整治已成为解决当地人水和谐的首要任务。我们受县政府委托，组织相关人员对该地区水系现状进行了调查摸底，并形成了整治初步方案，今年1月17日县政府常务会议讨论通过该方案。方案包括十八总闸、洋农闸改造、化工园区马丰河节制闸等工程项目，总投资约1480万元。目前，十八总闸、洋农闸已完成招投标，施工单位、监理单位已经进场，化工园区马丰河节制闸近期也将进入基建程序，施工单位本月中旬准备进场。这项工程倍受领导关注，时间紧、任务重、施工难度大。我们作为工程建设主体必须汇同所在镇和沿海经济开工区精心组织、精心安排、倒轧进度，确保及时完成任务，做到领导放心，群众满意。
（三）履行职能，狠抓管理水平的提高 1.切实做好防汛防旱工作
我县处于沿海地区，水、旱、风、潮灾害频发，自然灾害历来具有突发性的特点，我们要继续坚持“以防为主、防重于抢，抢重于救”的工作方针，增强责任感和紧迫感，强化防汛防旱工作意识。一要继续组织好汛前检查，严格按照上级防指的要求，在规定的时间内完成我县海堤和水利工程设施检查，发现工程安全隐患及时进行整改，确保安全度汛。二要当好县委、县政府的参谋，及早健全和完善各级防汛组织机构，明确职责，落实防汛岗位责任制。制定好各项预案，落实应急措施。三要做好防汛物资、器材的储备，确保各级防汛物资保质保量达到防汛标准。四要加强对水旱灾害的信息收集和统计，并做好全县水、雨情监测工作，做好水资源调度工作，确保一有灾情发生，及时上传和处理，努力将可能出现的各种灾害损失降到最低限度。
2.加强水政水资源管理
水资源问题事关国计民生，具有广泛的社会性。水利工作涉及到政府、社会、公众等方方面面，必须坚持依法行政，规范水事行为，强化水政水资源管理职能。一要继续加大水法规宣传力度，以“世界水日”、“中国水周”“全国法制宣传日”为契机广泛开展宣传教育活动，使全社会及广大人民群众真正从思想上、行动上重视水法规，理解和支持水政执法工作。二要建立协查队伍，增加巡查频率，加大执法查处力度，控制水事案件的发生。三要加强力量，加大水资源管理力度。要严格控制新增深井和超采区地下水资源的开采量；严格审批制度，严禁乱开乱采地下水现象的发生；对漏斗区，超采区实行“填一打一”，逐年回填不合理布局的老井。各镇水利站要落实专人，配合做好水资源管理工作，做到上下联动，形成合力。
3.扎实做好涉水各项规费征收
今年局党组专题研究对相关科室职能进行了调整，将原来由水政大队征收的水资源费调整到供排水管理所征收。这次职能调整旨在进一步规范执法行为，改变过去既当运动员又当裁判员的状况，避免水务局多个部门收费的现象，将执法与管理分开，让执法一条线的同志腾出更多的时间，有更多的精力抓好水事违法案件查处。根椐职能调整，局党组决定划分三个责任区，成立三个征收小组，具体对水资源费（含南水北调基金）、水利工程水费（含非农用的地表水）、河道占用补偿费等费用进行统一征收和管理。当前首当其中是要规范水资源费征收的各个环节。各镇务必认真重视，教育和引导取水单位增强依法用水、节约用水、自觉交纳水资源费的意识。各水利站要明确一名专职人员做好辖区内取水管理和计量读数抄录等基础工作，完成情况的好差直接列入县局对各站的考核。各科室、各单位、各镇水利站要站在全局的高度，支持和协助水资源费征收工作。具体执收部门更要严格要求，严于律已，在第一线树好形象，以实际行动履行职责，确保完成任务。
四、加强领导，狠抓落实，推动水务工作科学和谐发展
2008年的目标任务和工作要求已经明确，我们深感责任重大，压力重大，因此必须进一步统一思想，明确责任，加强管理，狠抓落实。做到四个强化：
（一）强化组织领导
要把今年的水务工作摆上前所未有的位置，认真研究大局，准确把握大局，站在更高的起点，谋治水思路，想治水实招，当治水参谋，办治水实事。各镇、各直属单位、机关各科室要进一步加强领导，明确分工，落实责任，选调骨干人员充实到重点、难点工作中去。并做到层层分解落实目标责任，切实把目标和任务具体到项目，落实到人头，量化到进度，抢抓机遇，迎难而上，以水利人吃苦耐劳、团结拼搏、敢为人先的精神，体现科学治水，依法治水的成效，为我县“求高求实求好求快”发展提供水安全、水环境、水资源保障。
（二）强化规范管理
要加强水利工程的建设和管理，在实施掘苴闸、东安闸下迁和河道整治等重点工程过程中，坚持质量第一的方针，以质量为中心，强化各项制度的落实，切实加强质量监督，确保工程质量和效益。严格市场准入制度，不断完善各项规章制度，促进工程规范管理，保证工程依法、有序、顺利进行。进一步推进水管单位各项改革和定级申报工作。加强涵闸岁修和水情调度，充分发挥水利工程效益。
（三）强化考核督查
加快水利事业的全面发展，重在抓好各项工作任务的落实。为确保县委、县政府关于水利建设重大事项的决策和意图得到全面实现，今年我们将加大这方面的考核督查力度，进一步完善考核奖惩激励机制。现在局已经分别制定下发了对水利站、机关科室、直属单位2008年争先创优考核办法，将各自的工作任务逐项分解细化到位，并将考核结果与年终评先评优、奖
金发放挂钩。同时还将开展“双十佳”评比活动，做到奖惩分明，从而在全系统大力营造“想干事、会干事、干成事、不出事”的浓厚氛围。
（四）强化队伍建设
加强党的建设和精神文明建设，坚持用党的十七大精神武装广大干部职工头脑，大力开展“为民、务实、清廉”教育，完善党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。在全系统组织开展“弘扬新时期水务精神我先行主题教育活动”直正做到服务发展我先行、共创和谐我先行、廉洁自律我先行，为推进水务工作可持续发展提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。继续加强水务队伍建设，做好镇水利站体制改革的调研工作，加强人才配备和培养，注重在实践中锻炼培养人才，努力造就一支作风过硬，素质优良，业务精湛的水务工作队伍。
同志们，新的一年我们将面临着新的机遇，接受新的挑战，迎接新的希望，实现新的突破。让我们以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，在县委县政府的正确领导下，以与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态，团结和谐的干事氛围，务实高效的工作作风，抢抓机遇，奋力拼搏，努力推动水务工作快速科学和谐发展，为我县求高求实求好求快建设更高水平的小康社会作出我们水务人应有的贡献！
抢抓机遇 攻坚克难
奋力推进淮北水务事业又好又快发展 ——在全市水务工作会议上的讲话
汪 绪 武 （2009年3月5日）
各位领导、同志们：
这次会议的主要任务是,以党的十七届三中全会精神为指导，全面贯彻全国水利工作会议及全省水利工作会议精神，总结2008年水利工作，分析当前全市水利形势，部署2009年和今后一个时期的水利工作。
市委、市人大、市政府和市政协高度重视水利工作，市委书记毕美家、市长许崇信分别对我市的水利工作多次做出重要指导，市人民政府副市长庄东飚、市政协副主席王云升等领导还在百忙这中亲自到会，庄市长还将作重要讲话，我们一定要领会精神实质学习好，结合实际贯彻好，真抓实干落实好。 下面我讲四点意见。
一、2008年全市水利工作回顾
2008年是很不寻常、极不平凡的一年，也是我市水利工作持续发展、和谐发展、加快发展的一年。全市各级水利部门认真贯彻落实科学发展观，按照中央水利方针和市委市政府的要求，统筹推进水利建设管理、水资源管理等各项工作，水利事业呈现出良好的发展态势，为我市经济社会发展发挥了重要的支撑和保障作用。
（一）治水理念和治水思路得到新提升。一年来，局党组积极带领全市广大水利干部职工，认真贯彻由传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的治水理念，并结合淮北实际，提出了“确保五个安全”的工作思路，即水资源安全(主要是水资源的合理开发、有效保护、科学配臵、高效利用，重点是推进节水型社会建设）; 用水安全（加强水资源工程建设，提高用水的保证率，切实完成农村饮水安全工作，搞好蓄水、保水、抗旱工作）；防洪安全（加强防洪除涝工程建设，搞好农田水利兴修，切实做好防汛工作）；水环境安全（防治水污染、搞好水土保持和生态修复）；队伍安全（加强思想、作风、廉政、业务能力建设）。始终以科学发展观为统领，以构建人水和谐为目标，紧紧围绕服务淮北经济社会发展的大局，按照《淮北市“十一五”水利发展规划》的要求，不断提高水务工作服务经济社会发展的能力，促进淮北经济社会又好又快发展。
（二）水利规划及前期工作取得新成果。一是按照我市水务发展需要，编制了淮北市城区2008－2010年重点排涝工程实施计划。二是根据市政府统一安排，编制上报了我市循环经济试点市实施方案中重点水利工程建设项目库。三是组织编制了《淮北市临海童塌陷区综合整治工程实施方案》，并已报送市发改委。四是《城市防洪规划》、《城市除涝规划》、《龙岱河治理初步设计》、《西流河治理初步设计》、《龙岱河龙湖开发区段17公里河道治理初步设计》、《徐楼