界表示衷心的感谢！向长年奋战在水务战线的广大干部职工致以诚挚的问候！
在充分肯定成绩的同时我们也应清醒地看到，水利工作还存在一些薄弱环节。如两闸下迁建设技术要求高、工程任务重、资金筹集难；农村河道整治工程面广量大，高标准建设和整治的意识仍需统一；水资源调度难度加大，水源水质矛盾依然比较突出；已完工工程的债务需要努力化解；新开征的南水北调基金征收任务较重，急需建立科学有效的征管机制等，这些问题我们都必须引起高度重视，并认真加以解决和克服。
二、提高认识，理清思路，明确新时期水务工作新要求
党的十七大报告在部署全面建设小康社会的目标任务中，多处涉及水利工作。这充分体现了党中央对水利工作的高度重视，是党中央对新时期水利工作提出的新要求。我们要深刻领会、全面把握党的十七大精神，始终坚持以科学发展观为统领，进一步调整治水思路，转变治水理念，改进治水方法，努力促进水利事业持续协调发展。根椐我县实际情况，对新形势下的水利工作我们要理清思路，确立四个理念：
（一）以人为本，更加关注民生
水利工作与民生密切相关，防汛抗洪事关生命安危，饮水安全事关身心健康，水利建设事关生存发展，着力保障和改善民生，必须充分发挥水利的基础作用，把保障民生问题放在更加突出的位置，想人民群众之所想，急人民群众之所急，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的水问题，当前尤其是要加快农田水利建设，积极整治县镇村河道，优先解决农村饮水安全，切实改善和提高人民群众生产生活条件，真正做到以人为本，让水利发展的成果惠及百姓。
（二）保护环境，力求人水和谐
坚持遵循水的自然规律，在治理水患灾害的同时，自觉约束人的活动，做到自律式发展，防止人对水的侵害，加强水功能区管理，严格河道和海洋排污控制，最大限度地减少生产生活对水体的污染，加强水资源调度，积极做好排咸排污等方面的工作。大力推进河道环境整治工程，畅通水系，整治环境，建立长效管护机制，为经济社会发展和城乡人民生活提供良好的水环境。
（三）节约资源，促进可持续发展
统筹协调生活、生产、生态用水需求，以水资源统一管理、优化配置为手段，通过法律、行政、经济等多方面的措施，强化社会公众节水意识，大力推行节约用水，提高水资源的使用效率，促进水资源的可持续利用。通过对水资源的合理开发、高效利用、综合治理、优化配置、全面节约、有效保护和科学管理，满足饮水安全、防洪安全、粮食安全、经济发展用水安全、生态用水安全，以水资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展。
（四）服务发展，求高求实求好求快
围绕全县经济社会发展大局，提供良好的水利服务，在水利建设、管理、改革各个环节都立足求高求实求好求快。继续加大水利基础设施建设力度，加快推进掘苴闸、东安闸等重点水利工程建设进程，全力做好防汛防旱工作，最大限度地减轻各种水患灾害损失，进一步完善防洪保安、水资源保障、水环境保护工程体系，为全县经济社会发展提供水利支撑和保障。
这些新要求为我们2008年的工作在宏观上指明方向，只有将这些要求贯彻落实到当前工作任务中去，才能体现水务工作的新成效，实现水务工作的新突破。
三、抢抓机遇，突出重点，全面完成2008年水务工作任务
2008年是我县提出“求高求实、求好求快”全面发展的一年，也是我县水务工作加快发展的重要机遇期。全县水利工作的总体思路和目标是：坚持以党的十七大会议精神为指导，认真贯彻落实县委十二届七次全体（扩大）会议精神和县新农村建设工作会议精神，在县委县政府的正确领导下，大力弘扬“超越、奉献、高效、和谐”的如东水务精神，积极推进水安全、水资源和水环境建设的统筹规划和综合治理，创新投入机制、加大投入力度、加快重点工程建设和河道整治进程，不断增强防灾、减灾能力，为推动如东全面小康社会建设提供强有力的水利支撑和保障，在具体工作中，重点抓好以下三个方面：
（一）服务发展，狠抓重点工程的推进
2005年，省委省政府提出用3年时间进行新一轮海堤达标工程建设，我们积极向上争取，将掘苴新闸、东安新闸列入了省海堤达标项目。今年我们要在去年工作的基础上，严格按照基本建设程序推进两闸下迁进程，努力提高水利工程防洪、排涝、抗旱、供水能力。同时继续加快洋口运河等工程建设。
1．按时完成掘苴新闸工程
掘苴新闸工程自去年6月18日开工建设以来，通过业主、设计、施工、监理各方的共同努力，目前已完成围堤及护坡工程，闸主体工程的桩基和防渗墙也已施工完毕，底板浇铸进入尾声，上下游护坡正在穿插施工。下一步将继续加强组织、强化管理、努力加快建设进程。抓紧做好围堤工程验收，并制定好闸主体工程验收方案。加快实施上下游引河工程，争取早日竣工。力争通过各方共同努力，使掘苴新闸在今年5月15日前通过水下验收，具备开闸放水条件。10月份整个工程全部实施完毕，通过上级验收。
2．适时开工东安新闸工程
东安新闸原定于2007年年底开工建设，后经县委、县政府要求，东安新闸在原建设方案的基础上作了很大修改，由原建于下游3.5公里处改为建于下游6.7
公里处，匡围面积由原来的4000亩变为3万亩，总投资也由8000万变为约2亿元，其中省补资金3500万元，其余由县自筹。该项目现在已经获得了县发改委关于围堤工程的批复，并已成功融资1亿元，目前正在抓紧做好相关审批手续和群工预案，确保今年 11月份开工。
3．全力推进洋口运河工程
洋口港今年实现初步通航已是市县既定目标。随着洋口港的建成，港区缺水矛盾将日益突出。作为水行政主管部门，我们要充分履行水务工作职能和发挥技术优势，全力参与洋口港开发建设，热情做好水行政审批方面的服务，尤其是要千方百计加快推进洋口运河建设进程。洋口运河在建设过程中拆迁难度大、群众思想工作难做，加上约1.8亿元的建设资金目前到位只有5000万元等因素,致使推进进度不够理想。今年我们要继续配合财政部门加大资金筹措力度，同时要拓宽思路，多渠道融资，确保建设所需资金及时到位。要加强与相关部门的沟通与联系，尽力协调和化解建设中的各种矛盾。更要加强对施工单位督促、检查、指导，力争通过多方努力，使西线工程在今年上半年贯通。继续做好东段拆迁补偿和交地工作，力争年底前完成土方工程。
（二）关注民生，狠抓农村水利建设的突破
民生问题近年来已被党和政府摆上了前所未有的位置，从我们水务部门来说，当前最主要的就是全力抓好农村河道疏浚整治、农村饮水安全以及小洋口地区水系调整等工作，切实把这三项实事工程办好，好事办实。
1．抓紧实施农村河道整治工程
今年我县力争用一年时间完成三年河道疏浚任务，共需疏浚整治河道887条,土方2033.21万方,其中:县级河道17条，土方338.81万方，镇级河道152条，土方617.81万方,村级河道698条,土方1076.01万方。工作量之大，任务之紧，要求之高为历史之最。自全县新农村建设会议召开以来，各镇强化领导，加大投入，精心组织，取得了一定的成绩。其中袁庄、兵房等镇措施得力，效果明显。
到4月5日，袁庄镇已完成三年总任务数的97%，兵房镇完成了三年总任务数的94%。新店、岔河、大豫等镇也不甘落后，完成了三年任务数的70 %以上。但目前镇与镇之间仍存在严重的不平衡性。为此，县委周书记亲自在第五期农村河道疏浚工作简报上作出重要批示，要求加大对河道疏竣整治工作滞后镇的督查推进力度，为贯彻落实好周书记这一指示精神，并切实加快河道整治进程，县政府于3月5日又专题召开了全县河道整治工作推进会，各镇都已在会上谈了参观如皋河道整治工程现场的体会和下一步的打算，并且咬定了在5月30日前全面完成三年河道整治任务的目标。当前仍是水利建设的黄金季节，全县工程任务才完成57%左右，形势不容乐观，各镇必须争分夺秒的抢抓当前水利建设的有利时机，继续加大三个方面的力度，强势推进河道整治进程。一是要继续加大组织领导力度，各镇水利站要在党委、政府的领导下，在工程实施的各个环节，积极开动脑筋，想方设法落实有效措施，扎实推进工程进度；二是要加大质量控制力度。所有工程项目都要严格按工程的位置、长度、标准组织实施。要进一步强化各镇负责、监理控制、社会监督三位一体的质量监控体系职能，认真抓好工程质量，确保河道底高、底宽、边坡和河口宽度达到设计标准，严格防止“豆腐渣”工程和“半拉子”工程；三是要加大河道整治管护力度，要根椐现场推进会的要求，扎实抓好突击整治活动，真正达到“三清两建”的要求，即通过突击整治月，使疏浚后的河道河底清淤达到设计标准；河面清洁，无水生植物和漂浮物；河坡洁净，无垃圾杂物；河岸植树种草，建成绿化带；建立长效管理机制，落实管护责任人。
2.积极推进农村饮水安全工程
农村饮水安全事关农村居民的切身利益。经上级核准，我县“十一五”期间必须解决饮水不安全人口26.64万人。根据统筹规划、分期实施的原则，2008年度计划重点安排实施长沙镇、岔河镇的饮水安全工程，新店、丰利、双甸、河口4个镇的饮水安全工程分别于2009年和2010年完成。工程建设内容主要为引江供水向实施乡镇延伸覆盖，实现农村供水水源置换，这是农村饮水安全实施的重点也是难点，因为涉及到现有供水企业的利益调整，要通过创新思路整合资源的办法，理顺供水组织网络，实现新老供水