(五)全力抓好水务安全生产。
要深入持久地排查整改水务安全隐患,全面推行领导干部“一岗双责”,把安全生产责任落实到每个单位、每个干部、每个岗位、每个环节,形成人人关心安全生产、人人抓安全生产的格局。要切实加强水库大坝的安全管理,完善大坝自动监测和人工监测系统,推进第一批42座小型水库的除险加固工程,基本完成第二批98座小型水库除险加固工程的前期工作。要加强工程施工安全管理,认真抓好施工现场管理和工程质量监理,确保施工质量和安全生产无事故。要继续关注水事反恐工作,特别是水资源和供水安全方面,要突出重点目标,加大安保
力度,做好应急准备,提高处置能力,强化监督检查,确保工作实效。
(六)加快水务科技信息化建设。
加强对重大水务科技问题的研究,加大研发投入力度,引进、消化吸收国际先进技术,积极推广转化和应用科研成果,用现代治水理念和技术,武装和改造传统水务,建设与深圳现代化发展水平相适应的“数字水务”,完善三防基础数据库、城市供水、水质管理、水土保持、行政许可审批、电子行政监察等系统,搭建政府与企业、市民之间的信息沟通平台,为群众提供水务“一条龙”优质服务,以水务信息化带动水务现代化,不断提升水务科技对水务事业发展的支撑能力。
(七)加强基础管理工作。
完善水务规划体系,推动流域综合规划和专业规划的修编完善工作,保持与城市发展规划的衔接,发挥水务规划的基础导向和刚性约束作用。加大前期工作力度,加快项目报批,搞好项目储备。全面推进事业单位定岗定员工作,完善绩效考核机制,不断创新人才工作机制,加强职工教育培训,建立适应水务现代化要求的高素质干部队伍;更多地关注广大员工的利益诉求,加强对员工的人文关怀。加强部门预算管理,建立预算项目库,强化预算执行监督,提高预算执行效率和资金使用效益;严格编制和控制预算规模,科学合理编制预算,坚持厉行节约,服务经济大局。加强基础调研,完善水务基础数据库,推动解决深层次实际问题。创新宣传方式,突出加大水务政策和法规的宣传,让市民更多地关注水务、
支持水务、参与水务。
为确保2009年各项工作落实,我提三点要求:
第一,要不断完善工作机制。特别要注重建立突发事件应急处置机制,细化处置流程,制订应急预案,提高处置水平;健全项目前期论证统筹机制,加强协调,发挥部门合力,畅通意见渠道,提高工作效率,保证前期质量;完善工程建设协作推进机制,理顺关系,加强沟通,促进分工协作,保证项目进度;强化督
办工作,创新督办手段,注重督办实效。
第二,要振奋精神,改进作风。要继续把学习实践活动贯穿于各项工作,不走形式、不走过场,科学指导工作开展;重视党的建设和精神文明建设,完善水
务反腐保廉机制,加强领导班子和干部队伍建设,树立严谨、求实、负责的作风;增强主动意识,主动想问题,主动干事情,主动提建议,主动担责任,凡事不做则已,做即做好;提高协调能力,做到敢协调,会协调,能协调到点子上,协调
到要害处,协调出成效来。
第三,要盯紧目标,狠抓落实。抓落实没有捷径可走,只有一步一个脚印地真抓实干。要围绕“十一五”规划目标的实现,千方百计保项目、保投资、保进度、保质量、保安全、保效益。领导干部要忧危思进,发挥带头作用,少应酬,多想工作,多搞调研,多出思路;干部职工要服从大局,团结协作,奋发进取,在本
职岗位上大展身手,干出成绩。
同志们,做好今年的工作,既有很好的机遇,也面临许多挑战。我们要在市委市政府的正确领导下,求真务实,开拓创新,扎实工作,以科学发展观指导新一年的各项工作,为促进深圳经济社会的又好又快发展作出更大的贡献。
春节马上就到了。这里我要强调一下春节期间的安全生产工作。各单位要妥善安排好节日期间的值班和巡查,发现问题第一时间处理上报。特别要确保供水
安全,让广大市民过个放心年。
经县政府同意,今天我们召开全县水务工作会议,主要任务是回顾总结2007年度水务工作情况,认真分析当前面临的新形势、新任务,研究部署2008年全县水务工作,进一步统一思想,明确目标,落实举措,加快水利事业发展步伐,为全面建设更高水平的小康社会提供有力的支撑和保障。下面我代表县水务局讲四点意见:
一、高点定位,踏实进取,2007年水务工作取得可喜成绩
二○○七年,我们紧紧围绕新农村建设以及全面达小康的奋斗目标和市县各项考核指标,高点定位,求实创新,取得了显著成绩,在县级机关整体目标考核中被评为先进单位,农村水利建设、安全生产、项目建设、部门网站建设等得到上级部门表彰,各项职能工作圆满完成。
(一)防汛防旱工作卓有成效
2007年全县防汛抗台工作经受了严竣的考验。3月初,温带风暴潮突然袭击,春末夏初晴热少雨,发生严重旱情。面对挑战,全县水务系统干部职工同心协力,各尽其职。加强汛前和汛期检查;加强防汛物资储备;加强引排调度,于3月29日~4月30日进行引淡排咸。共排24个潮次,排水总量1.22亿方,使水质得到明显改善。进入汛期后,7月上旬普降大到暴雨,水位超过警戒线。加之重点项目多、新围垦海堤战线长、掘苴闸外迁在主汛期进行等因素,使防汛防旱工作任务特别繁重。面对这一严竣形势,我们科学调度沿海涵闸,密切关注水情动态,并与县防指各成员单位密切配合,积极寻求支持,及时做好通讯线路检修、堤防巡查等工作。从而将灾害损失降到最低限度,取得了防汛防旱工作的全面胜利。
(二)农田水利建设稳步进行
围绕社会主义新农村建设要求,2007年我县加大农村河道疏浚和整治力度。一是加大资金筹措力度。在县财政拿出1200万元作为配套资金的基础上,积极争取省、市补助,同时采用“一土多用”和市场化运作的方式有效地弥补了资金不足。二是精心组织,扎实推进。在县召开水利建设动员会后,我们多次召开水利站长会议对水利建设情况进行汇报交流,并组织人员到各镇进行督查。三是规范管理,严格监管。为了确保县镇河道疏浚工程质量,在实施过程中我们坚持规范操作,按章办事,实行项目法人制、工程招投标制、工程监理制,资金监管制。在县相关部门、各镇的支持配合和共同努力下,我县水利建设取得较好的成绩。完成了四贯河、洋口运河三、四标段等4条县办河道的疏浚任务,疏浚长度22.8公里,土方106万方;疏浚镇级河道50条,长度136.4公里, 土方250.5万方;整治村级河道涉及77个村155条河,土方220.92万方,分别占市下达计划任务数的132.5%、106.8%和100.4%,县镇级河道已通过市级验收,村庄河塘通过省级验收。岔河镇获河道疏浚一等奖,新店、丰利镇获二等奖,马塘、长沙、洋口镇获三等奖。袁庄、河口分别实施了2007年国家级示范项目节水增效灌溉项目和小型公益设施项目,两项目共投入资金970万元,改造泵站9
座,新建防渗渠74公里,修筑机耕路2.2公里,配套各项建筑物1300多座,项目建设3.5万亩,有2.4万亩农田的灌溉和排涝得到明显改善。
(三)基建项目建设扎实推进
我们紧紧抓住省委、省政府提出第二轮海堤达标工程建设的有利时机,根椐县委、县政府的部署和要求,抓好水利工程的建设、运行与管理。一是开工实施了掘苴新闸。掘苴新闸在4月30日得到省发改委工程初步设计报告的批复后,于 6月18日开工建设。工程主要包括新建挡潮闸、接线海堤、上下游引河及管理设施等,建设工期为15个月,总投资约 8000万元。截至去年底,围堤、闸底板等工程已经结束。上下游引河也已完成土方测量、拆迁补偿等工作。二是圆满完成东凌外滩围垦工程。该项工程是南通市土地占补平衡项目,总投资1.6亿元,工程围堤全长13.35公里,总土方200万方,匡围面积3.04万亩。经过近一年的紧张施工,顺利完成了围垦土方、护坡以及内部配套工程,并于10月份通过了省市验收。三是攻坚克难,全力推进洋口运河建设。为呼应洋口港开发建设,解决洋口港区淡水资源供应及航运问题,县委、县政府决定开挖洋口运河。运河全长25.55公里,投资约 1.5亿元。工程于2005年12月底正式开工建设。在施工过程中遇到了房屋拆迁难度大、土地补偿标准低、群众思想工作难做、资金难到位等实际困难,我们与相关部门及沿途各镇密切合作,认真组织,加强管理,扎实推进工程建设进程。截至去年底,工程已完成土方量100万方,完成拆迁90%以上,西线工程三、四标段在上半年也通过了竣工验收。四是加强现有水利工程维修与管理。对汛期中发现的东安闸、东凌南闸、掘苴涵洞等存在的安全隐患和洋口闸公路桥、挡潮闸排架原碳化保护层剥落等情况也进行了维修,确保了涵闸安全运行和水利工程效益的发挥。加快海堤绿化进程,大力实施水土保持,完成了栟北海堤、洋北海堤、王家谭海堤、东凌海堤、北坎海堤共1358亩海堤绿化任务。积极做好水管单位体制改革扫尾工作,经过多方努力,将水管单位经费从2008年起列入县财政预算,并全面实行收支两条线管理。
(四)水政水资源管理工作有力加强
去年以来,我们不断强化水法规宣传教育,营造依法治水氛围。以“世界水日”、“中国水周”为契机,开展了内容丰富,形式多样的宣传活动,进一步增强了人民群众的水法律法规意识。对取用地下水严格按照“填一打一”的原则,合理调整取水网点,严禁乱开乱采地下水现象的发生。全年共组织执法巡查335次,立案查处水事违法案件9起,执结9起,下达《责令停止水事违法行为通知书》24份,调处水事纠纷36起,挽回经济损失50多万元。收取水资源费近150万元。此外,及时完成了水利工程水费征收工作,全年收取水利工程水费836 万元。
(五)服务中心工作成效显著
我们紧紧围绕县委县政府的中心工作,按照部署和要求不折不扣加以落实。一是超额完成全年招商引资任务,共引进市外境内资金2120万元,双倍完成了全年目标任务。二是积极开展帮扶促进活动,选派两名科级干部帮扶企业,受到企业好评。三是抓好安全生产工作。先后多次召开专题会议,研究部署做好沿海各闸对“三无船只”出海的管理工作,并用文件的形式明确责任,落实切实可行的措施。同时狠抓工程施工安全,严格落实各项防范措施,保证了全年安全生产无事故。四是认真办理人大代表建议和政协委员提案,办结率达100%,代表和委员满意率达95%以上,2007年分别被县人大、县政协评为建议办理、提案承办先进单位。
此外,我局精神文明建设和党风廉政建设工作有力加强,文明单位创建活动积极推进,预防和惩治腐败的机制进一步健全,努力建设勤政廉政干部队伍,认真做好信访保密、档案管理工作,切实加强政务信息和新闻宣传工作,被各类媒体录用新闻稿件80余篇,大大提高了水务工作的知名度,积极做好老干部工作,得到老干部好评。
2007年水务工作成绩令人鼓舞,使人振奋。这些成绩的取得是县委、县政府正确领导的结果,是各镇、各部门和社会各界大力支持、密切协作的结果,是在座各位以及广大水务干部职工齐心协力,奋力拼搏的结果。在此我代表县水务局,向长期关心支持水务事业发展的各级领导和社会各