A．权利与义务单向性原则 B．法治原则 C．社会原则 D．适度原则
63 \二．多项选择题\二．多项选择题 1．社会福利的含义包括（ ABC ）。 A．实施主体是政府和社会 B．实施对象具有普遍性和特殊性 C．目的在于提高居民生活质量 D．以缴费为享受前提
2．美国残疾人福利的内容主要有（ ABCD ）。
A．残疾人医疗康复 B．残疾人就业 C．残疾人教育 D．无障碍环境
64 \．社会福利的主要功能有（\．社会福利的主要功能有（ ABC ）。 A．提高国民生活质量 B．促进社会稳定 C．调整经济发展 D．保障基本生活 4．我国传统社会福利制度的基本特征是（ AB ）。 A．二元性 B．福利与就业和保险的三位一体 C．公平性 D．合理性 5．社会福利与社会救助的区别有（ AB ）。 A．提供的主要是服务而非现金 B．保障水平高 C．政府和社会为实施主体 D．以个人付费为基础
65 \．美国官兵福利待遇...\．美国官兵福利待遇的主要组成部分包括（ ABCD A．固定工资 B．生活补贴 C．特殊津贴 D．免费医疗 7．军人死亡抚恤的标准由（ ABC ）决定。 A．死亡的性质
B．生前是否立功、是否被授予荣誉称号
。 ） C．生前的收入和工资级别 D．社会保险的补偿水平
8．印度军官的退役金可以分为（ ABCD ）。 A．退休金 B．退役费 C．因公伤残养老金 D．非因公伤病退役费
66 \．军人保障的个性特征...\．军人保障的个性特征是（ ABCD ）。 A．保障对象身份的限制性 B．保障待遇的有待性 C．全面综合性 D．管理体系的独特性
10．军人社会保障体系由（ABCD ）构成。 A．军人优抚安置 B．军人社会保险 C．军人社会福利 D．军人社会救助 67 \三．问答题\三．问答题
1．.阐述社会福利的主要内容。 P208
2．．阐述我国社会福利改革的主要内容。 P225 3．丹麦老年人社会福利主要有哪些基本特征？ P213 4．瑞典妇女儿童社会福利主要包括哪些内容？ P215 5、说明军人社会保障的含义。 P233 6．概括说明军人社会保障的独特性。 P234 7．军人社会保障系统所包含的内容有哪些？ P237 8．简述我国军人保险的主要内容。 P246
68 \四、案例分析\四、案例分析
我国实施的“星光计划” 1、实施原则
第一、方便适用。社区老年人福利服务设施应当位于交通便利、环境良好、方便社区老人就地；就近享受服务的地方，让广大老年人看得见、摸得着、用得上。
第二、小型多样。建设社区老年人福利服务设施必须坚持从本地经济社会发展状况及老年人实际需求出发，因地制宜、因陋就简、形式多样、小型分散地发展适应当地特点的服务
项目。
第三、功能配套。社区老年人福利服务设施应当从满足社区老年人的急需入手，逐步拓展项目，扩大服务内容。社区居委会的站、点和街道的中心要相辅相成，互成网络，服务内容要逐步覆盖住养、入户服务、紧急援助、日间照料、保健康复、文体娱乐等多种项目。入户服务的内容要逐步覆盖家务整理、生活照料、送餐服务、陪护服务等方面，并通过入户服务，为老年人建立福利服务档案，为有需求的老年人提供方便快捷的服务。同时，适当兼顾面向残疾人和孤残儿童的服务功能。
69 \、实施概况\、实施概况
整个“星光计划”分三批进行，首批“星光计划”从2001年实施到2002年5月全部建成并投入使用。截至2004年6月，“星光计划”圆满结束。全国城乡共新建和改建社区“星光老年之家” 32490个，共投入134.85亿元。2001年，主要在省会城市的社区中建成了7278个“星光老年之家”，共投入了30.77亿元；2002年，主要在全国地级城市的社区中建成了14943个“星光老年之家”，共投资52.56亿元；2003年，主要在县城镇和农村乡镇建起了10269个“星光老年之家”,共投资51.52亿元。在资金投入方面，民政部本级福利彩票公益金投入了13.53亿元，地方福利彩票公益金投入26.33亿元，地方财政投入43.36亿元，项目单位自筹和社会力量投入51.63亿元。 请问：
1．我国为什么要实施“星光计划”？ 2．“星光计划”的基本特征是什么？
3．“星光计划”的社会福利性主要体现在哪里？
70 \资料\资料：
“社区老年福利服务星光计划”实施方案
从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新阶段。为促进我国老龄事业的发展，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》（中发［２０００］１３号）和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，结合我国人口老龄化的实际，制定《中国老龄事业发展“十五”计划纲要（２００１－２００５年）》（以下简称《纲要》）。 一、背景
改革开放以来，在党中央、国务院的领导下，我国老龄事业有了较快发展。１９９４年１２月，国家计委、民政部等部门联合制定了《中国老龄工作七年发展纲要（１９９４—２０００年）》，１９９９年１０月，党中央、国务院决定成立全国老龄工作委员会，２０００年８月，党中央、国务院又下发了《关于加强老龄工作的决定》，有力地推动了我国老龄事业的发展。老年人的经济供养与医疗保障得到改善，老年福利、文化、教育、体育事业有了较快发展，老年人合法权益受到重视，敬老、养老、助老的社会氛围逐步形成，老年人生活质量明显提高，老龄组织健康发展，各级老龄工作委员会及其办事机构正在健全和加强。但是，我国老龄事业总体上仍滞后于人口老龄化的要求和社会经济的发展。社会保障制度不够完善，老年设施、产品与服务短缺，老年精神文化生活不够丰富，侵犯老年人合法权益的现象时有发生，适应社会主义市场经济体制的老龄事业发展机制尚待建立和完善。
71 \世纪之交，我国６０岁以上老年...\世纪之交，我国６０岁以上老年人口超过总人口的１０％，人口年龄结构开始进入老龄化阶段。今后一个时期，我国老年人口还将以较快速度增长，到２０１５年６０岁以上人口将超过２亿，约占总人口的１４％。我国人口老龄化与先期进入人口老年型的国家相比，具有老龄化发展快、老年人口数量大、地区之间不平衡、超前于社会经济发展等特点。老年人对经济供养、医疗保健、生活照料和精神文化等方面需求的日益增长，必将给国民经济和社会发展带来巨大的挑战。解决老龄问题，满足老年人不断增长的物质和文化需求，实现老龄事业与经济社会协调发展，促进社会公平和稳定，是社会主义现代化建设一项重要而紧迫的战略任务。
从新世纪开始，我国将全面实施社会主义现代化建设第三步发展战略，经济发展和综合国力的增强将为解决老龄问题创造良好的物质基础。同时，未来十几年，虽然老年赡养比开始上升，但少儿抚养比明显降低，社会总抚养比持续下降，也为做好２１世纪人口老龄化高峰前的准备提供了有利条件。我们要抓住机遇，制定对策，有计划、有步骤地推动老龄事业持续健康发展。
72 \二、总目标和指导原则\ 二、总目标和指导原则 （一）总目标。
加快老龄事业发展步伐，重点解决老龄事业发展中的突出问题，落实“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”，把老龄事业推向全面发展的新阶段。 ——初步建立适应社会主义市场经济要求、体现城乡不同特点的城市和农村养老保障体
系。
——建立以城市社区为基础的老年人管理与服务体系。 ——进一步丰富老年人的精神文化生活，加强思想政治工作。 ——切实维护老年人的合法权益。 ——建立老龄事业的正常投入机制。 ——健全老龄工作体系。
73 \（二）指导原则\（二）指导原则。
以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，以提高老年人口的生活质量，实现经济和社会的可持续发展为宗旨发展老龄事业，并遵循以下原则：
１．坚持老龄事业与国民经济和社会发展相适应。把老龄事业纳入可持续发展战略，增加老龄事业投入，使其与经济社会发展水平和老年人口增长相适应。把解决现实老龄问题和应对人口老龄化高峰的长远准备结合起来，统筹兼顾，协调发展。
２．坚持老龄事业与社会主义市场经济体制相适应。发展老龄事业要着眼于体制创新，发挥政府的主导作用，运用市场机制，动员社会各方面力量，推动老年服务业走社会化、产业化道路。
３．坚持家庭养老与社会养老相结合。完善社会养老保障制度，加快发展老年服务事业，同时继续鼓励和支持家庭养老，倡导个人的自我养老准备，走政府、社会、家庭和个人相结合的养老保障道路。
４．坚持用法制和道德的力量营造发展老龄事业的社会环境。加强法制建设，建立健全法律约束机制；完善道德规范，重视舆论引导，增进代际和谐。
74 \５．坚持从物质和精神两方面...\ ５．坚持从物质和精神两方面提高老年人的生活质量。在保障老年人生活的同时，注意丰富老年人的精神文化生活，重视老年人的价值，发挥老年人的作用，引导老年人自立自强，积极向上。
６．坚持因地制宜，分类指导，突出重点。重视农村老龄问题和农民的养老问题；解决好老少边穷地区老年人的生活困难问题；保障高龄老人、残疾老人、老年妇女、独居老人等特殊群体的基本生活和合法权益；把老龄工作的重心放在社区、基层。 三、任务和措施 （一）经济供养。 １．任务。