有5000余起，贸易保护案件也呈逐年上升趋势。随着我国出口贸易量的增加，对外贸易摩擦近年不断升级，遭遇摩擦的产品范围和摩擦形式层出不穷，从劳动力密集型加工业到工业制成品，从反倾销、反补贴、技术性贸易壁垒、特殊保障措施到知识产权摩擦，可谓铺天盖地、全面启动。”[6]近年来，中国的对外贸易实现了快速增长，特别是在大型机械制造、直升机等幼稚产业的发展，取得令人瞩目的成绩。但日渐增多的贸易摩擦也阻碍了中国对外贸易的发展，使中国的新兴幼稚产业完全置于恶劣的竞争环境之中，亟需相关政策的保护。
3.产业结构不均衡需要加大对幼稚产业的支持
19世纪的德国在对外贸易中主要出口原料和食品，而进口半制成品和制成品，实施李斯特贸易理论的很大一部分原因就是，其产业结构特别是参加对外贸易的产业不适应当时国际贸易的发展要求。相比之下，我国对外贸易商品结构问题虽有所改善但仍不平衡。出口商品结构是指一个国家在一定时期内，出口贸易中各类商品的构成状况，通常用各类商品的出口贸易额在出口贸易总额中所占的比重来表示。出口商品结构不仅能够真实地反映该国的资源禀赋状况，同时在一定程度上还可以反映其科技、经济和产业发展的实际水平。
首先，出口劳动密集型产品比重虽然较过去有明显下降但所占比重仍然过大，目前我国劳动密集型产品出口低迷，难以像改革开放初期一样拉动我国对外贸易的增长。虽然我国的出口商品中资本技术密集型产品的比重已经超过了劳动密集型产品的比重，但相比发达国家劳动密集型产品的比重依然很大。即使到今天我国的出口规模很大程度上仍然依赖劳动密集型产品，然而其自身低劳动成本的国际竞争优势正在不断地受到削弱。可见，我国亟需培养一批新型产业来逐步代替落后的加工贸易，特别是具有高端科技含量的产业如直升机制造，电子芯片等。 其次，出口工业制成品档次较低，加工贸易增长乏力。目前，我国对外贸易中工业制成品的出口比重已占到出口总额的90%以上，出口商品结构呈现不断优化的演进趋势。但是，目前我国出口的工业制成品在质量上仍然以加工程度浅、档次低的产品为主；工业制成品出口在种类上仍然以机械产品设备和轻纺工业品为代表。虽然近些年来