各项制度均要有清楚的落实措施,职责分明。要切合本标段工程实际,制度的内容具体,有可操作性。
结合标准化管理的深入推进和施工技术的创新,不断完善和更新项目部管理制度。
管理制度必须体现闭环管理。每一项作业、每一道工序、每一个安全质量问题和每一个违犯标准化管理问题都留有过程控制的完整记录,应整改的问题有整改结果,闭环销号,做到有关工程事务凡事可追溯,有据可查。
将过程控制作为施工管理的重点工作之一,将施工合同的质量目标、安全目标等过程控制目标进行细化,贯彻到整个施工过程,落实到每项工作、每道工序。
每一件事都要有责任人;每一项作业、每一道工序都经过检查,被确认合格;每一个安全质量问题和每一个违犯标准化管理问题,都有整改措施,经过整改达到合格标准。一切管理活动均留有详实记录,凡事可追溯,有据可查。
遵守规范,注重细节,施工过程是执行施工规范和施工管理制度的过程,只有事事遵守规范,按制度办事,才可以使施工过程在有序可控之中,使工程质量和施工安全达到既定标准。细节是否精细处理,表现了施工管理水平。要求施工工艺精益求精,要以细节的可靠性确保整个工程的质量和安全。不注重细节是“质量通病”不治甚至酿成严重安全质量隐患的重要原因。
考核是标准化管理的重要内容,没有考核的管理是无效管理,推进标准化管理必须建立严格的目标管理体系和考核制度。要制定标准化管理考核标准,考核标准要细化、量化内部工作目标,考核制度具有可操作性。
(二)标准化工地 1.标准化工地管理措施 (1)管理制度标准化目标
管理制度标准化是标准化管理的基础。从工地布置、安全防护、质量控制、临时用电管理、机械设备管理、消防保卫、料具管理、环境卫生等方面对标准化工地建设提出明确要求,构建结构清晰、职责明确、内容稳
定的标准化工地管理制度,体现实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核的标准化工地管理理念,实现安全、卫生、环境、以人为本的标准化工地建设理念。
架子队应在项目部管理制度的基础上,结合现场实际情况,制定工地管理制度。工地管理制度应包含“工地管理制度标准化体系框架”所列项目,还可根据实际需要,在此基础上增添其它内容。
(2)人员配备标准化
总体要求:工地现场施工实行架子队模式。项目部相关部门、专业人员、服务人员向施工现场,满足施工现场管理需要。定期对全体参建人员进行培训教育,加强现场指导、整改,确保高标准、高质量、高效率完成项目的建设任务。
人员配备标准管理模式:工地施工一律采取架子队管理模式,架子队设队长、副队长、技术负责人,配置技术员、质量员、安全员、试验员、材料员、领工员、工班长等岗位,以上职务由正式职工竞聘担任。因不能胜任工作而被建设单位、监理要求辞退的,项目经理部应予辞退,监理单位备案。各施工单位架子队必须纳入到各项目经理部的管理体系,严禁以包代管。
(3)现场管理标准化
总体要求:以“科学规划、规范整齐、环保达标、整体和谐”为原则,以生活设施、施工便道、现场标牌、施工场地、材料堆放、生产和生活用房、文明施工以及人员风貌的标准化为主线,从生产和生活用房分开建筑,场地合理布置和统一规划,现场标识标牌整齐清晰,设备、机具和材料固定存放,施工现场工完料清和垃圾杂物集中堆放处理,施工废水严禁乱排等方面对现场管理标准化的全面创建,全面达标标准进行明确。要求认真执行,全面实现施工现场标准化。内容可概括为:平面规划,建设标准,按图施工;大宗材料,码方成垛,分类堆放;临设水电,杆正线直,安全不漏;道路畅通,排水无阻,没有垃圾;临设料房,规格整齐,防雨防潮;宿舍整洁,食堂卫生,纪律严明;科学管理,机构健全,制度完善;责任到人,挂牌施工,奖罚分明;限额领料,随干随清,工完料净;按图施工,
精心操作,保护成品;施工脚手,搭设标准,规格整齐;施工工具,
用完洗净,整齐保管;机械设备,运转正常,保养清洁。
2.对工地现场管理的一般要求 (1)施工现场标识
“五牌一图”应按照现行规定统一制作,悬挂于工地醒目位置。工程概况牌的制作和安装应符合要求。管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌的制作和安装要求参照相关规定。施工现场平面图的制作和安装应符合相关要求。
施工现场出入口悬挂“施工重地,闲人免进”的禁止标志,标牌的制作和安装应符合相关要求。作业人员进入施工现场必须有正式职工带领。现场管理人员和作业人员的安全帽应区分。安全帽、上岗证、安全监察人袖标(牌)应符合相关规定。
(2)施工机械
大型机械施工现场必须严格执行一机一人专职防护,做到“五个一”即:一机、一人(专职防护)、一本(机械施工日志)、一牌(设备标识牌)、一证(机械操作证)。机械设备标识牌的制作和安装应符合相关规定。
施工现场安装、拆装大型施工机械时,必须由具有相应资质的单位承担,施工单位负责人、安质环保部长、安全(设备)主管工程师到场把关。转场时,应有“专项方案、专项检测、专项见证、专项放行、专项检查”。施工架子队队长、副队长、技术负责人、领工员、安全员、技术员现场把关。大型施工机械夜间不得安排转场、移机。大型施工机械作业时现场必须有领工员、安全员、技术员等有关人员把关。
特种机械应取得准用证,安装后验收合格;应有超高限位装置。 正在使用的机械设备应在醒目位置悬挂机械操作安全规定公示牌(即安全操作规程),公示牌的制作和安装应符合相关的要求。易发生机械伤害的场所、施工现场出入口应设置禁止和警示标志,标志应符合相关要求。
机械作业人员进入施工现场作业前,应按设备操作规程进行检查,作业中严格遵守劳动纪律,不得酒后上岗或连续疲劳作业,应严格执行操作规程和相关安全规章制度,并做好设备使用、维护、保养记录。
施工现场各类机具设备应定期检查。线缆接头必须绑扎牢固,确保不透水、不漏电;对穿越水、泥浆等位置应架空搭设。
挖掘机、装载机、吊车等机械作业范围内如有高压线、管线等,应尽可能避免机械化作业或派专人指挥监控作业。挖掘机、装载机作业时,铲斗内、臂杆、履带和机棚上严禁载人,其回转范围内不得有人或机械通过。临近高压电缆以及起重机臂杆的回转半径达到施工现场范围以外的,均应按要求设置安全隔离设施。
运输车辆防护应符合当地的相关规定。运输车辆不得超速、超载、超限,不得人货混载,驾驶室不得超定员搭乘;自卸式汽车翻斗内严禁载人。
使用提升架运送石料时,应有专人指挥和操作,严禁超负荷运行。严禁使用提升架载人。
电动机械发生故障,先切断电源,确认无电无压力后,才能处理发生的故障。施工场地狭小,行人和机械作业繁忙地段应设临时交通指挥员。
大型施工机械施工现场必须做到“四严禁”,即:严禁使用没有制造资质的企业生产的设备;严禁使用没有经过专业培训的低素质人员进行大型机械操作;严禁施工现场大型机械施工违章作业;严禁大型机械带故障作业。
(3)施工临时用电
临时用电应编制临时用电施工组织设计,确定电源进线、总配电箱、分配电箱的位置及线路定向,进行负荷计算,选择变压器容量和导线截面,制定安全用电技术措施和电气防火措施。经相关部门审核及技术负责人批准后实施。
应严格按照施工用电专项组织设计与施工现场平面布置进行架设和管理电力线,动力和照明线必须分开架设。
配电房(室)、变压器等固定电力设备均设安全防护屏障或网栅围栏,高度不低于2.5m,应设置明显的禁止、警告标志,标志的制作和安装应符合相关的要求。
施工现场临时用电应符合现行相关的规定。工程专用的电源中性点直接接地的低压电力系统,做到三级配电两级保护和“一机一箱一闸一漏”。
电力作业人员必须持证上岗,按规定正确穿戴、使用劳动防护用品。 配电箱内多路配电应有标记,配电箱应有门、有锁、有防雨措施,铁壳开关箱必须接地。所有电器设备必须完整、无破损,性能良好。必须使
用安装带有触电保护器的插座。触电保护器应定期试验,确保性能可靠。严禁使用铜丝、铁丝等金属代替保险丝。严禁在一个开关上连接多台电动设备。
夜间施工时,现场应设有满足施工安全要求的照明设施。 (4)文明施工
现场施工中应有防止大气污染、噪声(振动)污染、水土保持和其他保护环境卫生的有效措施。
临近居民区施工产生的噪声不应大于现行的规定。
采用粉状材料对路基填料进行现场拌和施工时,应避免在大风天气作业,施工人员应佩戴防尘口罩等劳动保护用品,并采取相关环境保护措施。
施工现场土石方作业应采取防止扬尘措施,裸露场地和集中堆放的土方应考虑覆盖、固化或绿化等措施。
施工现场应根据需要设置机动车辆冲洗设施、排水沟及沉淀池,施工污水经处理达标后方可排入市政污水管网或河流。
不得随意占用或破坏与施工现场周围相邻的土地、道路、绿地以及各种公共设施场所;不得影响人们进出通行的道路和正常的活动。
取土场的设置应根据各地段取土性质、数量并结合路基排水、地形、土质、施工方法、节约用地、环保等,统一规划。取土后的裸露面应按设计采取土地整治或防护措施。取土场的位置、深度、边坡应结合当地土地利用、环保规划进行布置,不得随意取土及在水下取土。取土场、复耕土存放处应设置明示标志,标志制作和安装符合要求。
弃土堆(场)的位置与高度应保证山体和自身稳定,不得影响附近建筑物、农田、水利、河道、交通和环境等。不能满足时应加设挡护或采取其他措施。弃土堆放处应设置明示标志,制作和安装符合要求。
钻孔桩施工应设置泥浆循环系统,防止泥浆外溢污染环境;沉淀池和泥浆池应分开设置,并设置防护栏。
(5)试验施工和首件工程验收准许制
各类工程正式施工前,应按要求做工艺试验,并严格按工艺试验参数施工。应严格执行上下道工序交接签认程序,并成记录。
首个分项工程报监理和建设单位现场指挥部验收,验收合格方可开展