福州智慧旅游顶层设计
说明
福州市智慧旅游顶层设计内容包括：
? 福州市智慧旅游顶层设计编制说明（P1-15）
? 福州市智慧旅游总体框架（P1-34）
? 福州市智慧旅游指导意见（P1-20）
? 附件：福州市智慧旅游一期建设优先应用工程功能详述（P1-31）
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福州市智慧旅游顶层设计编制说明
一、编制背景
随着信息技术和知识经济的发展，用现代化的新技术、新装备改造和提升旅 游业，已成为新时期旅游业发展的新趋势。在这一进程中，科学技术不仅创造出 大量新的旅游业态和新的旅游需求，引导新的旅游消费，还将极大地推动服务方 式创新和商业模式创新。今后一段时期，信息技术将会更加广泛地运用到旅游业 发展的方方面面，特别是三网融合的推进，将促进不同网络之间的信息兼容，实 现网络资源的共享，这将在很大程度上改变传统的旅游消费方式、旅游经营方式 和旅游管理方式，推动旅游业向现代服务业的运行模式发展，推动旅游业转型升 级。
2011 年国家旅游局邵琪伟局长在全国旅游工作会议首次指出，“要抓住三网 融合快速推进、移动互联网快速发展等机遇，推动旅游业广泛运用现代信息技术， 以信息化带动旅游业向现代服务业转变。选择一批有条件的旅游城市，开展智慧 旅游城市试点，大力推进宾馆饭店、景区景点和各类旅游接待单位信息化建设， 加快发展旅游业的战略部署，争取用 10 年时间，在我国初步实现智慧旅游”。
2012 年 5 月 24 日，国家旅游局正式公布首批 18 个“国家智慧旅游试点城 市”，分别是北京、武汉、成都、福州、南京、大连、厦门、苏州、温州、烟台、 洛阳、无锡、常州、南通、扬州、镇江、黄山、武夷山。福州作为首批“国家智 慧旅游试点城市”入选。
福州市智慧旅游的规划建设，微观层面有助于提高福州市旅游业各要素和环 节的服务质量水平，有助于对食、住、行、游、娱、购等六大功能性要素进行提 升和优化，让游客享受到智能化的服务，极大地改善旅游体验，从而有效提升游 客在各旅游消费环节中的附加值；中观层面有助于提升福州旅游行业的整体竞争 力，通过技术创新保持旅游企业的持续竞争力；宏观层面有助于促进福州旅游产 业的转型升级，在智能信息技术的支撑和助推作用下，使福州市旅游业走信息化 与产业化相融合的发展模式。
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福州市旅游局把智慧旅游作为将旅游业打造成现代服务业的重要切入点和
突破口，大力推进智慧旅游的起步和建设，智慧旅游正从一个概念名词转变成可 感可触的新体验。
二、发展现状
(一) 福州市旅游业现状
近年来，福州市旅游业在福州市委、市政府的正确领导和省旅游局的精心指 导下逆势而上，呈现出较强的适应能力和良好的发展态势，全市旅游接待规模不 断扩大、旅游消费不断增加，成为扩内需、调结构、惠民生、保增长、保稳定的 重要力量。2012 年福州旅游接待总人数 3192.55 万人次，旅游总收入 550.12 亿元，旅游接待总人数、国内接待人数居全省第一，旅游总收入、国内旅游收入、 外汇收入居全省第二。发展现状总结如下：
1. 旅游发展的政策环境更加优化 国务院《关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41 号）提出“把旅游业
培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。”国务
院出台的《关于支持福建省加快海峡西岸经济区建设的若干意见》（国发 [2009]24 号）及 2011 年正式批准的《海峡西岸经济区规划》，明确指出要把福 建建设成中国重要的自然和文化旅游中心，福建省和福州市政府相应提出推动旅 游业发展的相关政策，为福州市旅游业在“十二五”期间的发展提供了强势支撑。
2. 综合交通枢纽建设大大改变福州旅游市场格局 “十二五”期间，福州省会城市综合交通枢纽地位进一步突出。随着福州-
武夷山高铁和向莆铁路的通车，福州市环城高速公路网、高速铁路网络进一步完 善，彻底改变福州市周边旅游交通的时空格局，省内外各地旅客进出福州更加便 捷，极大地拓展福州市旅游市场腹地。福州市已经开始谋划作为海西区域旅游集 散中心城市的准备工作，并着手高铁沿线城市的旅游市场宣传促销工作。
3. 福州旅游资源日趋丰富，品牌建设速度加快
福州拥有 2000 多年的悠久历史，自古就是商业繁华之地，具有独特的古城
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风貌，闽江穿市而过，全市共有 50 多处国家保护的名胜古迹。
“十一五”期间，市政府又启动了三坊七巷保护修复、船政文化开发建设、 闽江游、昙石山遗迹保护和博物馆建设、福建寿山国家矿山公园核心园区、贵安 温泉旅游度假区、云顶旅游区开发、三江口旅游综合体、东雁文化旅游综合体、 中国温泉博物馆等一批大型旅游项目，为福州旅游发展提供了有力的支撑。
“十二五”期间，福州更是依托山海人文旅游资源，丰富旅游产品，着力打 造“闽都文化、温泉养生、海峡度假、生态休闲”四大旅游品牌，已初见成效。
4. 福州市旅游消费进入大众化时代
根据国际经验，超过 3500 美元的人均 GDP 标准，是世界公认的旅游产业 爆发性阶段。2012 年，福州市人均生产总值达到 9231.29 美元，一个巨大的旅 游消费市场在“十二五”时期加速形成，福州旅游将成为城镇居民生活的基本内 容和刚性需求。
5. 旅游目的地营销取得突破 福州市旅游业近年来开展了全方位、立体化、多层次、多角度、多手段的旅
游目的地营销。通过与中央电视台、东南卫视、台湾东森电视台等高层次媒体合 作，加大媒体宣传，特别是采用有效微博手段提升了福州旅游在国内外的知名度 和影响力；通过开拓珠三角、长三角、华北等重点客源市场，以及与中青旅、国 旅、首旅签订《战略合作框架协议》，依托其分支机构客源优势及中高端会员网 络和众多媒体资源平台，提升福州旅游市场占有率；通过精心策划节庆活动营销， 举办福州国际温泉旅游节等活动，迎来八方游客；通过印发宣传品，为进出游客 留下福州城市旅游的“第一印象”，努力营造旅游氛围。
6. 城运会的举办将为福州城市旅游发展带来新的契机
以 2015 年第八届全国城市运动会为代表的大型综合性赛事活动的成功申办， 将大幅度促进完善购物、交通、宾馆、娱乐等旅游要素设施，推动福州市城市建 设与经济发展，提高福州旅游的知名度和感召力，最终提升福州的城市旅游综合 竞争力。未来一系列会展活动的常态化举办，将为福州带来稳定的客源市场，为 福州旅游业发展提供广阔平台。
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