实绩分析的操作方法，把扩大民主的要求贯穿于换届的全过程和干部推荐、提名、考察、选举的各个环节。四要严明纪律。教育领导干部讲党性、顾大局、守纪律，防止换届选举工作中的不正之风。严禁跑官要官或者为跑官要官的人说情、打招呼；严肃查处在换届期间特别是民主推荐和选举中搞拉票贿选等非法、非组织活动。
（三）巩固成果，切实加强党的基层组织和党员队伍建设 以保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力和战斗力为目标，按照?农村抓规范、机关抓提高、企业抓完善、社区抓创新?的思路，把党的基层组织建设成为加快发展、化解矛盾、构建和谐社会的战斗堡垒。
1、强化措施，切实抓好保持共产党员先进性的经常性工作。要认真贯彻全市基层党建工作座谈会精神，坚持不懈地抓好中央《关于加强党员经常性教育的意见》等4个先进性长效机制文件、省委《关于在基层党组织和党员中进一步推行承诺制的意见》等4个保持共产党员先进性长效机制文件和市委《乡镇和部门党委书记抓党建工作述职评议办法》等5个先进性长效机制文件的贯彻落实。要加强13个文件的学习宣
传，结合实际采取得力措施，改进和完善党员分析评议、党员领导干部联系和服务群众、流动党员管理、党委抓基层组织建设工作责任制等制度，夯实书记的第一责任、分管领导的直接责任，形成责任明确、领导有力、运转有效、保障到位的工作机制。上半年将配合省市进行一次对贯彻落实文件情况的全面检查，及时查找差距，发现和总结基层的成功经验，推广好的做法，不断巩固和发展先进性教育的成果。 2、深化?三级联创?，扎实搞好农村党建工作。围绕建设社会主义新农村的要求，以?三级联创?为总抓手，全力组织好党建系列活动。一是加大?支部加协会?工作力度。以农户为基础，以产业为依托，以专业协会为载体，以富民为目的，通过支部抓协会、协会联农户，帮助解决一家一户办不了、办不好的事情，让干部经常受教育、农民长期得实惠，实现农村党建工作与经济工作的有机结合。二是实施?双培双带工程?。在全县农村基层党组织和党员、干部中实施以?把农村党员干部培养成为致富能手，在致富能手中发展党员、培养干部和党员干部带头致富、积极带领群众共同致富?为主要内容的?双培双带?工程。三是推进?旗帜工程?。继续开展争创综合示范先进乡镇党委、综合示范先进村党支
部和党员致富带头人评选活动，培养一批树得起、叫得响、推得开的先进典型。全县14个乡镇党委和所有涉农部门党委都达到?五个好?标准，70%的村党支部达到?五个好?标准，为实现农村基层党组织建设先进县目标奠定基础。?七.一?前夕表彰一批先进基层党组织和先进个人。
3、抓好机关党建工作，不断增强凝聚力和战斗力。严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，全面开展机关标准化支部创建活动，推进机关党组织规范化建设。健全完善保持共产党员先进性长效机制，加大党内各项制度执行落实力度。继续深入开展?五个好?创建和?一先两优?创评活动，组织实施?三项建设?（?五型?机关、党员活动阵地、党员队伍建设），将60%的机关党员活动室建成标准化活动室（其中机关示范党员活动室不少于总数的40%），及时为新命名的标准化和示范化活动室配发电教设备。 4、推进?两新组织?党建工作，扩大党的工作覆盖面。全面推行?两新组织?党建工作联系点制度，积极探索在新经济组织和新社会组织中建立党的组织、开展党的工作、发挥党组织作用的有效途径。进一步落实好党建工作指导员制度，按照?有党组织的‘抓规范’、有党员的‘抓组建’、无党员
的‘抓培养’?的工作思路，继续深入开展把生产技术骨干和经营管理骨干培养成党员、把党员培养成生产技术和经营管理骨干、把党员生产技术骨干培养成企业经营管理人员、把党员生产技术骨干推荐任企业中层干部、把企业中层管理人员中的党员推荐到企业决策层的?三培两推?活动，确保符合条件建立党组织的非公有制企业党组织组建率达到100％。
5、扎实抓好经常性党建工作。一是落实两项制度。即领导联点制度：明确县级党员领导和党委委员每人联系一个党支部，指导其实现?五个好?党支部或者综合示范先进党支部目标。专项述职制度：进一步强化党委、党组书记抓党建的职责意识，各基层党委、各部门党组书记年底要就抓党建工作情况向县委进行专项述职，并接受领导和群众评议。二是做好发展党员工作。拓展入党积极分子源头，注意在不是党员的村委会主任、农村致富能手、返乡知识青年、退伍军人、妇女、少数民族、机关企事业单位及非公有制企业员工中发展党员工作，全面落实村党支部年发展党员无空白村的要求。全面推行发展党员公示制和发展党员责任追究制，把好入党培养教育关、考察关、审批关。三是搞好党员教育管理。要
充分发挥县、乡党校和电教网络的作用，加强对基层党员干部的教育培训。积极探索新形势下对党员进行创新管理的有效形式，进一步加强对流动党员的管理，发挥《流动党员活动证》作用，使其不管走到哪里都能受到党组织的教育管理，都能发挥党员应有的作用。认真做好民主评议党员工作。四是做好党员电化教育工作。进一步完善村级播放网络，加大村级电教播放网点规范化管理力度，充分发挥农村党员电教作用。今年完成2部专题片摄制任务。继续与县有线电视台联办《时代先锋》等专题栏目，大力宣传在建设绿色经济强县中涌现出来的先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的先进事迹。
（四）改进方式，进一步加大干部教育培训工作力度
一是严格执行制度。认真贯彻县委制定的《干部教育培训管理实施意见》和《集中经费、分类培训实施办法》，激励干部加强学习，不断增强执政能力；二是办好“领导干部讲坛”。努力在全县营造“领导干部带头学、带头讲，一般干部自觉学、主动讲”的学习氛围；三是搞好选调培训。积极选派干部参加各级举办的各类培训班，对干部进行轮训。四是抓好自主培训。把深入学习党的十七大精神、《江泽民文选》和胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话作为培训的重要内容，分别办好科级干部和农村支部书记培训班。同时邀请农业专家、技术员对农村基层干部、乡土人才进行科普知识培训。