出特色、整体工作创一流”，开创基层组织建设工作新局面。
总体思路是：以深入开展“三级联创”活动为统揽，紧紧围绕建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会这个主题，突出抓好基层党建常抓不懈机制建设，乡镇党委建设，农村党支部班子建设，调整党组织设置，党员队伍建设，发展农村集体经济，社区党组织建设，非公企业党组织建设，学校、机关党组织建设及学习贯彻落实十七大精神等十项重点工作，着力强化责任落实、机制创新和典型带动三项保障措施，力争实现三个目标，即县委争创全省基层组织建设先进县，乡村争建“五个好”党组织，为实现香河又好又快和谐发展、率先发展提供坚强组织保证。
二、主要任务
1、以“三级联创”为统揽，健全常抓不懈机制，形成基层组织建设齐抓共管合力。把“三级联创”活动纳入社会主义新农村建设的总体部署，健全县级领导村街联系点制度，积极发挥基层党组织建设双月调度会制度在破解难题、整合力量、推动工作方面的重要作用。创新工作载体，分专题、分层次开展基层党组织建设观摩拉练活动，调动基层抓落实的积极性，努力构建起关键在县、重点在乡、落实在村、部门联动，整体推进、常抓不懈的工作格局， 做到夯实基础抓巩固、体现特色抓创新、提升水平抓典型、拓宽领域抓覆盖、建好堡垒抓作用，全面提升基层党组织的凝聚力和战斗力。
2、加强乡镇党委自身建设，为构建和谐社会和建设新农村提供基层领导保障。以乡镇人大、政府换届为契机，切实抓好乡镇领导班子建设，扎实推进领导班子配备
改革。换届后，认真落实?集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定?这一党内议事和决策根本制度，加强民主集中制教育，不断增强乡镇领导班子的合力和活力。5、6月份，组织乡科级领导班子普遍召开一次以加强作风建设为主题的民主生活会。围绕思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面，对照胡锦涛同志提出的八个方面良好风气的要求，认真查摆，深刻剖析思想根源，提出整改措施，达到统一思想、增进团结、凝聚合力、推动发展的目的。在此基础上，进一步完善和落实好党委中心组学习、干群“连心卡”、领导干部村街联系点、“二二六”等工作制度，切实推进乡镇干部作风建设。同时，研究制定《关于加强乡镇党委建设的意见》，明确乡镇党委自身建设的指导思想、目标要求、主要任务和保障措施，探索建立促进党委责、权统一的?问责?机制，强化考核，兑现奖惩，积极引导乡镇干部牢固树立忧患意识、公仆意识、节俭意识，谋发展、保稳定、构和谐，千方百计做好群众工作，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在促进农村和谐发展中发挥“龙头”和“主角”作用。
3、加强农村党组织班子建设，夯实新农村建设的坚强堡垒。一是深入实施农村党组织“511 ”工程。继续按照?正排5％优秀支部抓典型，正排10％中间状态支部促升级，倒排10％后进支部抓转化?的方法，抓先进、激落后、促中间，大力加强农村基层班子建设。其中，对列入今年整顿范围的34个后进村街支部，继续采取县级领导分包抓全面指导，乡镇党委发挥“主角”作用抓具体落实，包村部门发挥“帮扶”作用
启动内力的“三位一体”责任制抓好整顿，确保10月底实现转化。二是以 “一好双强”型（政治素质好、领富能力强、协调本领强）村党组织书记队伍建设为重点，提高农村党组织班子建设整体水平。认真落实省委组织部《关于加强?一好双强?型村党组织书记队伍建设的意见》精神，切实加大?一好双强?型村党组织书记选拔力度。按照?分层培训、分级负责?的要求，继续实施农村干部“素质工程”。县委抓好村党组织书记、村委会主任的培训，乡镇抓好村?两委?成员和党员的培训。村党组织书记和村委会主任集中培训时间不少于7天，村?两委?成员和党员集中培训时间不少于3天。继续开展农村干部月上站培训、农村党支部书记研讨会活动，不断提高农村干部贯彻执行党在农村各项政策的能力，民主管理、依法办事的能力，带领群众发展经济、增收致富的能力，做好群众工作、促进社会和谐的能力。有步骤、有计划地推进“一村一名大学生”工程。认真落实中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，加强基层干部作风教育和监督，坚决纠正少数干部工作方法简单、作风不实、办事不公和损害群众利益问题，营造和谐的党群干群关系。三是加强对“一人兼”村干部的管理监督。规范对“一人兼”干部的管理，重点加强落实党的农村政策、重大问题决策、村务财务管理等方面监督，积极探索加强“一人兼”村干部管理监督的方法和途径。四是进一步完善农村基层干部关怀机制。认真落实好农村干部离任保障金、退休金和年度慰问金待遇，在解决村街干部?后顾之忧?基础上，探索从优秀村党组织书记、村委会主任中考录乡镇公务员、选任乡镇干部的有效途径。五是积极推行村党组织规范化
星级管理办法。按照市委要求，研究制定《关于对农村基层党组织实行规范化星级管理的实施意见》，全面推行以对农村基层党组织考核评定星级为依据，规范农村干部待遇，规范联创评优机制，规范村级班子管理为主要内容的规范化星级管理办法，探索建立对农村基层党组织和党员干部不认真履行职责、不正确履行职责或履职不力进行惩戒的有效办法。
4、着眼于健全城乡一体的党员动态管理机制，建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍。努力形成党员培养、发展、教育、管理、阵地建设五位一体的工作格局。一是抓储备。按照?两推一定一建档?的工作程序，大力加强入党积极分子队伍建设，确保入党积极分子与新发展党员比例达到5：1以上，全县入党积极分子总量达到3500名左右。继续抓好农村优秀人才库建设，重点把那些年纪轻、有学历、能够率众致富的农村优秀分子纳入人才库，实行动态管理，加强教育引导，坚持优中选优，将那些有入党要求的优秀人才及时列为入党积极分子重点培养。二是抓发展。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步加强发展党员工作。深入开展?双培双带?活动，加大发展农村党员工作力度，在保证质量的前提下，确保每个村街2007年发展1-2名党员，基本消除2年以上不发展党员村街。同时妥善做好机关、企事业单位和社区发展党员工作，使各行业党员保持合理的发展比例。突出发展高学历党员、青年党员、生产一线党员和妇女党员，不断优化党员队伍结构。认真落实好发展党员公示、票决、县委组织部预审阅卷等项制度，做到成熟一个、发展一个，确保新党员质量。三是抓教育。建立健全党员教育联系会
议制度和党员电化教育联席会议制度，整合各方力量，着力构建“大党员教育”工作格局，确保党员教育管理效果最优化。深入落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件精神，着力健全让党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，切实抓好共产党员的思想道德建设，深入学习贯彻党章，积极践行社会主义核心价值体系。认真做好迎接中央和省市委对保持共产党员先进性长效机制落实情况集中检查的准备工作。四是抓管理。深入落实“三定三评”管理机制，依据党员特长和实际，为党员设岗定责，实行分类管理，积极引导他们在促进农村发展、农业增效和农民增收中发挥引领作用，在移风易俗、树立新风中发挥示范作用，在整治村街环境、改善村容村貌中发挥带头作用，在推进民主、健全民主管理中发挥导向作用。同时，积极探索加强流动党员、企业下岗职工和解除劳动关系党员、离退休党员教育管理的有效方式，确保每一名党员都要纳入正常的组织生活，加强对《流动党员活动证》发放、使用情况的督导检查。进一步健全党内关怀机制，加强对建国前入党的老党员、贡献突出党员和特困党员的关怀照顾，通过经常联系、定期慰问，党内帮扶、温馨关爱等措施，激发广大党员的归属感、荣誉感和责任感。五抓阵地建设。切实加强村级组织活动场所项目建设，强化部门协调联动，加大资金投入，严格管理监督，确保6月底前，列入建设计划的39个村街全部完成?两室?建设任务。在建好的基础上，切实管好用活，使之成为村干部的办公室、党员的活动室、党员群众的议事室和开展文体活动、加强群众技能培训的重要阵地。
5、立足优化配置党组织资源，进一步完善村级党组织设置。在过来工作基础上，围绕推进新农村建设，促进农村和谐发展，增强村级党组织功能，进一步完善村级党