（五）完善机制，不断推进干部人事制度改革
一是重点抓好法规性文件和配套文件的贯彻落实。认真学习贯彻 ?一法、一纲要、三条例?（《公务员法》、《深化干部人事制度改革纲要》、《干部选拔任用条例》、《党内监督条例》和《党员处分条例》）等法规文件，结合县乡领导班子换届选举，抓好党政领导干部职务任期、交流、回避制度等改革措施的落实。二是认真贯彻落实县委修订印发的《干部能上能下工作实施办法》。要疏通出口，严把入口，及时调整不称职和不胜任的现职领导干部。继续在单位、系统内部推行干部竞争上岗制度，加大一般干部交流轮岗力度。三是继续执行后备干部考试制度。适当时候组织在2006年底推荐确定的科级后备干部进行统一考试。四是继续推行干部选拔任用?四票制?。进一步完善科级领导干部公开选拔干部工作机制，综合运用群众推荐票、知识考试票、考察测评票和全委（常委）表决票。
（六）加强管理，切实抓好组织部门自身建设
以增强组织工作的公信力、组织部门的亲和力、组工干部的创造力为目标，不断加强组织部门的自身建设。认真学习贯
彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的讲话精神，努力形成八个方面的良好风气。加强组工干部的理论素质和业务素质培训，进一步提高组工干部政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变能力。按照?干事创业、关怀体贴、公平公正、纪律严明、团结和谐?的要求，在部内深入开展创先争优、创建文明机关、诚信家庭、安全单位、卫生先进单位等活动，大力倡导?对己清正、对人公正、对内严格、对外平等?作风，树立?政治坚定、本领过硬；公道正派、清正廉洁；奋发进取、开拓创新；实事求是、注重实效；团结协作、艰苦奋斗?五种组工干部形象，不断改善服务态度，提高服务质量，努力把组织部建设成为积极向上、团结和谐的机关；建设成为党性强、作风正、业务精、工作出色，忠实实践?三个代表?重要思想的表率部门。 三、关于村级组织活动场所建设工作
我县列入全省村级组织活动场所建设规划的共有21个村。市发改委下达我县建设投资计划2006年建设华严、渔湾、河坪村3个村级活动场所，2007年建设其他18个村级组织活动场所。为了确保完成和超额完成任务，2006年我县在操作过程中又多安排了老城和蒿沟两个村级活动场所建设。去年的
工作，在县村级组织活动场所建设领导小组的统一领导下，各成员单位各负其责、通力协作；各有关乡镇高度重视、狠抓落实，保证了为全县村级组织活动场所建设工作的稳步推进。县城建局派出一名副局长专门负责设计规划、建设许可、工程招标和质量监理等项工作的组织协调；县国土局在确保土地资源合理利用和政策允许的前提下，简化程序、减免费用，对活动场所建设土地使用手续一路绿灯、热情服务；城关镇党委和汤坪镇党委重视选址工作，老城村、渔湾村和华严村的活动场所都留有一个较大的院场和空间；龙王镇党委措施得力，在全县率先建成了高质量的村级活动场所。目前，河坪村新建的活动场所已投入使用；老城和渔湾村正在进行工程扫尾；华严村完成根基和场院填平工作，现已开始砌墙；蒿沟村因进行第二次选址耽误了时间，目前开工前的相关手续已办完。
按照建设计划，我县今年启动的16个项目村中，有15个属新建、1个属改建。市委组织部要求第二批场所建设在3月初全面开工建设，县委组织部于1月31日发出了《关于做好2007年村级组织活动场所建设各项准备工作的通知》，要求各乡镇和项目村在2007年春节前完成所有前期准备工作，随
后又多次通过电话或深入现场督促检查，但从目前各乡镇的进展看，与上级要求相比，此项工作还存在较大差距。一是行动不够迅速。到目前为止，第二批16个项目村除城关镇关一村、龙泉村全部办理了土地使用证和建设许可证之外，其他村均未办理完毕相关手续；有的重视不够，安排部署不及时，工作进展缓慢，目前尚未最终选定建设地址。二是选址不够慎重。个别村选择的建设地址地势较低、且靠近河床，没有坚持?三避一高?原则，明显存在洪灾隐患，通过组织部派员现场指出后才予以纠正换地方。三是存在畏难情绪。有的村工作不够深入细致，建设用地迟迟得不到解决，建设方案迟迟不能确定。
建设村级组织活动场所，是推进社会主义新农村建设的迫切需要，是巩固先进性教育活动成果的迫切需要，是增强村级党组织凝聚力、战斗力的迫切需要，是培养?双带?党员、培养新型农民的迫切需要。中央拿出专项资金，省市县解决配套资金，支持基层建设村级组织活动场所，对于我县多数村基本都没有集体积累，无力建设活动场所的现状来说，也是难得的历史机遇。
村级组织活动场所是村级各个组织和党员、干部开展学习、
工作及其他活动的阵地，是为村民提供文化、教育、娱乐等公益服务的重要场所。因此，我们一定要进一步提高认识，切实增强做好村级组织活动场所建设工作的责任感和紧迫感，本着向历史负责、向群众负责、向组织负责的态度，加强领导，狠抓落实，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，努力把村级组织活动场所打造成群众满意工程。
首先要统筹规划。各乡镇要加强与有关部门的沟通，把村级组织活动场所建设与合村并组、中小学布局调整、文明村镇、社会治安村、科普示范村、计划生育服务室、新农村示范点等项目有机结合起来，因村制宜，统筹规划，努力整合各种资源，避免政出多头和重复建设。要通过捆绑资金、共建项目和共享设施，努力壮大村级组织活动场所建设的物质基础，把村级活动场所建设成为集党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐等多项功能于一体的综合阵地。在建设中，鼓励有条件的地方在保持统一建筑的前提下适当扩大面积，以满足长远需要，发挥长远效应，又要坚持实际、使用、实效的原则，量力而行。特别要严格按照选定的设计方案进行施工，做到建筑风格、色彩式样和建筑标识统一，不得擅