自变更和增减设计内容，确保项目建设的严肃性。 二是选好建设地址。新建村级组织活动场所地址的选择，一要坚持?三避一高?（避洪水、避滑坡、避泥石流、高于最高洪水位）原则，确保新建活动场所永久安全；二要坚持方便活动的原则，选择人口相对集中，便于党员、干部、群众聚集的地址新建活动场所。建设用地的征用，一定要通过耐心细致的工作，妥善处理好以群众为主的各方面利益关系。建设用地面积的确定，既要满足建设需要，又不能额外增加群众和集体的负担。
三是严格资金管理。要管好用好建设资金，严格把握资金筹措、管理和使用几个环节。在资金筹措上，今年每新建1个村级组织活动室，除了中央补助、省市县配套外，县委组织部要继续从县管党费中按5000元的标准予以补助。其余资金缺口由实施项目的乡镇自筹。自筹的原则是：一不准增加村级债务；二不准增加农民负担。自筹办法可以灵活多样，比如可以争取本地企业、外出成功人士捐资；可以充分利用本村闲置资产置换，发动党员群众投劳献料；可以出售现有的村级活动室筹集；还可以采取?几个一点?的办法解决部分资金（即：包村部门帮一点，包联领导助一点，涉及到综治、
计生、卫生、民政、文化等网络到村的职能部门集一点）。在资金管理使用上，要建立村级组织活动场所建设资金专户，所有建设资金实行专户管理，做到资金分配预算到项目村，竣工验收后及时拨付，工程结算到施工单位帐户，确保资金运行安全。对挪用、侵占、贪污建设资金的人和事，将按照有关规定严肃查处。
四是保证工程质量。村级组织活动场所工程虽然不大，但倍受各级组织和群众关注，各乡镇党委要明确专人管理，严格按照《宁陕县村级组织活动场所建设工作方案》要求，实行招投标制、法人负责制、合同制、监理制，规范操作标准，力求使每个村级组织活动场所都成为?阳光工程?和?满意工程?。县村级组织活动场所建设领导小组将制定下发《宁陕县村级组织活动场所建设监督检查实施方案》，组织相关单位按照《方案》，不定期深入各项目村全面督促检查。在工程招标管理上，今年尽可能给乡镇自主权，由乡镇作为招标方同县招标部门按规定程序办理，组织部不再牵头抓招标。 五是把握好工程进度。我县建设用地选址协调难度大，建设资金缺口大，项目村布点分散，建筑材料运距远、费用高，省上要求所有村级组织活动场所建设工作要在今年第三季度
前完成，建设任务十分繁重，时间十分紧张。这就要求各乡镇党委一定要克服困难，强化措施，统筹安排，迅速行动，务必在3月底前完成场所建设的选址、征地、办理土地使用、建设许可手续、完成招标等前期准备工作，4月1日前准时开工建设，7月底前完成主体工程，8月底前全面完成建设任务。
六是完善档案资料。为加强对村级组织活动场所建设工作的管理和监督，确保工程建设规范、有序进行，各乡镇党委要指导帮助项目村及时做好活动场所建设相关文字档案资料的管理工作。建档内容，一是项目建设前期准备阶段材料（如：各级下发有关项目管理文件，项目建设立项报告、工程建设合同、主管部门项目审批文件、公开招投标相关资料、项目建设用地审批、征用相关材料等）。二是项目建设过程阶段相关材料（项目资金拨付相关资料、项目建设费用报账材料、项目竣工决算、资产移交核算材料、项目竣工验收材料等）。三是信访举报问题相关材料（群众来信来访相关材料）。 七是加强管理使用。各乡镇党委必须防止 ?重建设、轻管理，有阵地、无活动?的问题，建立完善管理使用制度。对村级组织活动场所外部环境实施美化工程，统一升挂国旗，
设立党务和村务公开栏，修建花园，添置文化娱乐设施；建立活动场所专人管理责任制度，加强对公共财物的管理，将现有资产登记造册，责任到人，对消耗物品及时更新、补充，对固定资产及时维护保养，使活动场所设施处于良好的运行状态。要围绕室内设施规范化、村级活动制度化目标，做到?十有四册两证一簿一本?；进一步健全村?两委?工作制度以及党内组织生活会制度、党员学习制度、民主评议党员制度等，用制度来规范具体职责和工作程序，不断提高村级组织工作制度化、规范化水平。
同志们，今年组织工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在县委的坚强领导下，围绕中心、服务大局、振奋精神、扎实工作，不断开创全县党建组织工作新局面，为宁陕经济社会健康协调发展做出新的更大的贡献。
中共香河县委组织部
关于2007年加强基层党组织建设的意见
（2007年3月8日）
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2007年，是构建社会主义和谐社会的起步之年，是落实省七次党代会精神，建设
沿海经济社会发展强省的开局之年，是实施“十一五”规划，建设社会主义新农村、推动香河和谐发展、率先发展的关键之年。今年的基层组织建设，要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全县工作大局，切实加强基层党组织和党员干部队伍的先进性和执政能力建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进全县经济社会和谐发展提供坚强的组织保障。
一、指导思想和总体思路
今年基层组织建设工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会和全国、省、市组织部长会议精神，深入落实科学发展观，在经济建设这个中心中找准定位，在加强党的执政能力和先进性建设中找准方向，在构建和谐社会和推进社会主义新农村建设中找准着力点，坚持农村、社区、企业、学校、机关“五位一体”，做到与促进发展相结合、与巩固先进性教育成果相结合、与推进新农村和文明生态村创建相结合、与促进社会和谐稳定相结合，进一步抓基层、打基础，抓创新、求突破，抓责任、聚合力，确保“常规工作打基础、重点工作