海洋BT项目各阶段投资控制要点分析(5)

33.3 发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。 33.4 发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内不支付工程竣工结算价款，承包人可以催告发包人支付结算价款。发包人在收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付的，由承包人申请人民法院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 33.5 工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人未能向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付，发包人要求交付工程的，承包人应当交付；发包人不要求交付工程的，承包人承担保管责任。 中交应在泰达控股签认的竣工付款证书后的14 天内，将支付款支付给施工单位。 建议2： 缺陷责任期终止证书签发后28天内，施工单位提交最终结清证书。中交收到施工单位提交的竣工付款申请单后的14天内完成核查，送泰达控股审核。泰达控股应在收到后14天内审核完毕。中交应在泰达控股签认的竣工付款证书后的14 天内，将支付款支付给施工单位。 控制阶段 控制要点 泰达控股公司合同现状 文件依据及BT项目一般做法 改进后的合同条款 对投资控制的影响 标准施工招标文件（2007年） 17.5.2 竣工付款证书及支付时间(l）监理人在收到承包人提交的竣工付款申请单后的14天内完成核查，送发包人审核。发包人应在收到后14天内审核完毕。(2）发包人应在监理人出具竣工付款证书后的14 天内，将应支付款支付给承包人。 17.6.2 最终结清证书和支付时间 (l）监理人收到承包人提交的最终结清申请单后的14天内，提出发包人审核。发包人应在收到后14天内审核完毕， (2）发包人应在监理人出具最终结清证书后的14 天内，将应支付款支付给承包人。 建设工程价款结算暂行办法 建设工程工程量清单计价规范建设项目竣工总结算在最后一个单项工程竣工结算核对确认后15天内汇总， 文件依据及BT项目一般做法 改进后的合同条款 控制阶段 控制要点 泰达控股公司合同现状 对投资控制的影响 竣 工 验 收 阶 段 7.10.2甲方有权拒收未通过竣工验收的或不符合接受条件的工程，甲方行使此权利的期间不计投资回报。 7.10.3甲方有义务配合本项目施工成果及相关资料的移交，并于接收本项目后签发移交完毕确认书。此确认书的签发视转交手续控制 作建设期和建设工期的终止。 7.10.4乙方有义务在移交该项目的同时向甲方或其指定机构移交本项目范围内海域或形成土地、工程档案、决算文件以及其他相关项目资料。 建设工程施工合同（1999年） 32.8 工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，发包人不得使用。发包人强行使用时，由此发生的质量问题及其他问题，由发包人承担责任。 33.5 工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人未能向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付，发包人要求交付工程的，承包人应当交付；发包人不要求交付工程的，承包人承担保管责任。 增加建议： 施工单位收到工程接收证书后28天内，施工单位未能向中交递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付，泰达控股要求移交工程的，中交应当交付；泰达控股不要求移交工程的，施工单位承担保管责任。 控制阶段 控制要点 泰达控股公司合同现状 文件依据及BT项目一般做法 改进后的合同条款 对投资控制的影响 竣 工 验 收 阶 段 7.10.1竣工验收合格的，乙方及施工单位应于 日内向甲方移交该项目并同时将施工人员、设备撤场。如乙方及施工单位未按约向甲方移交本项目，每迟延一日，需向甲方承担 的违约责任。 转交时间控制 建设工程施工合同（1999年）33.2承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人。 标准施工招标文件（2007年）18.8 施工队伍的撤离 工程接收证书颁发后的56天内，除了经监理人同意需在缺陷责任期内继续工作和使用的人员、施工设备和临时工程外，其余的人员、施工设备和临时工程均应撤离施工场地或拆除。除合同另有约定外，缺陷责任期满时，承包人的人员和施工设备应全部撤离施工场地。 建议1： 竣工验收合格的，中交及施工单位应于14日内向泰达控股或其指定机构移交本项目及本项目范围内海域或形成土地、工程档案、决算文件以及其他相关项目资料。如中交及施工单位未按约定向泰达控股移交本项目及本项目范围内海域或形成土地、工程档案、决算文件以及其他相关项目资料，每迟延一日，罚款23.713万元。 建议2： 竣工验收合格后的56天内，除了经泰达控股同意需在缺陷责任期内继续工作和使用的人员、施工设备和临时工程外，其余的人员、施工设备和临时工程均应撤离施工场地或拆除。缺陷责任期满时，承包人的人员和施工设备应全部撤离施工场地。 改进后的合同条款 对投资控制的影响 控制阶段 控制要点 泰达控股公司合同现状 文件依据及BT项目一般做法 回购付款阶段 回购方式 （8．7）甲方支付的移交价款优先用于清偿乙方工程造价的投资，余款用于支付投资回报。 （8．4）移交价款支付期内分四期支付移交价款，支付币种为人民币。 （1）资产回购方式，投资人在BT项目建成后因泰达海洋已对股权回购方式将项目立即移交项目给业主，所有权也随之转予以否决，在此对有关合同条让，此后的回购属于双方的债务关系。回购时款不再提供改进建议。 投资人需要解除附在项目的所有权利，包括抵押、担保等。业主按照协议在回购期内分期向投资人支付回购款，回购期满后投资人获得回报。（但需要交纳两次营业税） （2）项目公司股权回购的方式，这种方式可以避免资产转让中产生的税收难题。项目公司回购方式的操作程序首先是由投资人投入项目资本金成立项目公司，然后以项目公司为主体筹集工程建设所需资金建设工程，项目公司拥有建设阶段BT项目的所有权。回购时业主通过股权收购项目公司的股份，投资人获利退出项目公司。控制权由项目公司掌握，政府和投资人按照约定对项目拥有各自相应的股权。回购完成后，业主拥有项目公司的所有权，相应也获得工程的所有权。股权回购法律关系明晰，明显区别于带资建设，符合法律程序。 从项目建成移交验收后次日起，一般分3-5年原合同中每半年付款一次做法等额回购。竣工验收合格后向投资者支付第一优于BT项目一般做法，合同笔回购款项，以后几年中每年的同一时间由项条款可不予调整。 目发起人分别向投资者支付回购款。 回购方式不同→交纳营业税不同、转让过程发生的手续费、审计评估费用不同→总回购价款不同 付款时间点 （8．7）基准日起第1－6个月内，基准日起第7－12个月内，基准日起第13－18个月内，基准日起19－24个月内各支付一次。 在总付款额一定条件下，选择不同的付款时点和付款次数，考虑时间价值，总回购额现值不同。