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（二）分散采购
六、政府采购当事人
政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商、采购代理机构等。 （一）采购人
采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 （二）供应商
供应商是指在中国境内外注册的企业、公司及其他提供货物、工程、服务的自然人、法人。
（三）采购代理机构
政府采购执行机构一般可分为两类：一类是采购代理机构，另一类是采购人自身。
七、政府采购方式
公开招标应作为政府采购的主要采购方式。 （一）公开招标
所谓公开招标采购，是指采购人按照法定程序，通过发布招标公告，邀请所有潜在的不特定的供应商参加投标，采购人通过某种事先确定的标准，从所有投标供应商中择优评选出中标供应商，并与之签订政府采购合同的一种采购方式。 （二）邀请招标
邀请招标采购，是指采购人根据供应商的资信和业绩，选择若干供应商向其发出投标邀请书，由被邀请的供应商投标竞争，从中选定中标者的招标的方式。 （三）竞争性谈判
竞争性谈判采购，是指采购人直接邀请三家以上的供应商进行谈判，最后从中确定最优供应商的采购方式。 （四）单一来源
只能由一家供应商提供的，因为它是一种没有竞争的采购，所以也叫直接采购。 （五）询价
询价采购，是指采购人向有关供应商发出询价单让其报价，然后在报价的基础上进行比较，并确定最优供应商的一种采购方式，也就是我们说的货比三家，这是一种直接的采购方式，也是一种相对简单的采购方式。
（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式
第三节 国库集中收付制度
二、国库单一账户体系
（二）国库单一帐户体系的组成
2.国库集中支付总户：财政部门在代理银行设立国库集中支付总户，用于财政直接支付的工资、采购支出；财政授权支付的零星支出；记录、核算和反映预算单位各项支出。 3.预算单位零余额分账户：财政部门在代理银行为预算单位开设的授权支付零余额账户，该分账户与国库集中支付总户是同一账户，由会计核算中心按预算单位进行分户核算。用于记录、核算和反映预算单位的零星支出。分账户用于财政授权支付，实行零余额管理。
三、财政收入收缴方式和程序
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（一）收缴方式 1.直接缴库 2.集中汇缴
四、财政支出支付方式和程序 （一）支付方式 1.财政直接支付
财政直接支付是指由财政部门根据预算单位按批复的分月用款计划提交的支付申请，审核无误后向代理银行开具支付凭证，直接将财政资金支付到收款人（商品和劳务供应者）或用款单位。
实行财政直接支付的支出包括：财政统一发放的工资支出、工程采购和物品服务采购等购买支出的集中采购部分和转移支出。 2.财政授权支付
财政授权支付是指预算单位根据财政部门按批复的分月用款计划所授权的额度，自行开具支付凭证，通过预算单位零余额账户将财政资金支付到收款人。
第五章 会计职业道德
第一节 会计职业道德概述
一、会计职业道的概念 2.职业道德的内容
我国《公民道德建设实施纲要》提出了职业道德的基本内容，即“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”。 （1）爱岗敬业
爱岗敬业是职业道德的基础，是社会主义职业道德所倡导的首要规范。 （2）诚实守信
诚实守信是做人的基本准则，也是职业道德的精髓。 （3）办事公道 （4）服务群众 （5）奉献社会
奉献社会是职业道德的出发点和归宿。
三、会计职业道德与会计法律制度
会计职业道德与会计法律制度作为社会规范，均属于会计人员行为规范的范畴，两者既有联系，也有区别。
（一）会计职业道德与会计法律制度的关系 会计职业道德与会计法律制度有着共同的目标、相同的调整对象、承担着同样的职责，两者联系密切。主要表现在： 1.两者在作用上相互补充；
2.两者在内容上相互渗透、相互重叠； 3.两者在地位上相互转化、相互吸收；——会计法律制度是会计职业道德的最低要求。 4.两者在实施过程中相互作用、相互促进，
（二）会计职业道德与会计法律制度的主要区别
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1.性质不同
会计法律制度通过国家机构强制执行，具有很强的他律性。
会计职业道德主要依靠会计从业人员的自觉性，自愿地执行，并依靠社会舆论和良心来实现，基本上是非强制执行的，具有很强的自律性。 2.作用范围不同
会计法律制度侧重于调整会计人员的外在行为和结果的合法化，而不能离开行为过问动机，具有较强的客观性。会计职业道德不仅要求调整会计人员的外在行为，还要调整会计人员内在的精神世界。
会计法律制度的各种规定是会计职业关系得以维系的最基本条件，是对会计从业人员行为的最低限度的要求。 3.表现形式不同
会计法律制度是通过一定的程序由国家立法机关或行政管理机关制定颁布和修改的，其表现形式是具体的、明确的、正式形成文字的成文条例。
会计职业道德出自于会计人员的职业生活和职业实践，日积月累，约定俗成。其表现形式既有明确的成文规定，也有不成文的规范，尤其是那些较高层次的会计职业道德，存在于人们的意识和信念之中，并无具体的表现形式，它依靠社会舆论、道德教育、传统习俗和道德评价来实现。 4.实施保障机制不同
会计法律制度由国家强制力保障实施，会计职业道德既有国家法律的相应要求，又需要会计人员的自觉遵守。
第二节 会计职业道德规范的主要内容 一、爱岗敬业 （一）爱岗敬业的含义
爱岗敬业是爱岗与敬业的总称。爱岗敬业是会计职业道德的基本要求，是每个会计从业人员是否具有职业道德的首要标准。 （二）爱岗敬业的基本要求 1.热爱会计工作，敬重会计职业 2.严肃认真，一丝不苟 3.忠于职守，尽职尽责
忠于职守主要表现为三个方面，即忠实于服务主体，忠实于社会公众，忠实于国家。
二、诚实守信
（一）诚实守信的含义
诚实守信是诚实和守信的总称。诚实守信是做人的基本准则，也是公民道德规范的主要内容。
（二）诚实守信的基本要求
1.做老实人，说老实话，办老实事，不搞虚假 2.实事求是，如实反映
3.保守秘密，不为利益所诱惑 4.执业谨慎，信誉至上
三、廉洁自律
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（一）廉洁自律的含义
廉洁就是“有受日廉，不污日洁，不收受贿赂、不贪污钱财。清廉是为政之本、为官之德。”
自律是指自律主体按照一定的标准，自己约束自己、自己控制自己的言行和思想的过程。
（二）廉洁自律的基本要求 1.树立正确的人生观和价值观 2.公私分明，不贪不占
四、客观公正
（二）客观公正的基本要求 1.依法办事
2.实事求是，不偏不倚 3.保持独立性
五、坚持准则
（一）坚持准则的含义
这里所说的“准则”不仅指会计准则，而且包括会计法律、会计法规、国家统一的会计制度，以及与会计工作相关的法律制度。 （二）坚持准财的基本要求 1.熟悉准则
熟悉准则是指会计人员应了解和掌握《会计法》和国家统一的会计制度及与会计相关的法律制度，这是遵循准则、坚持准则的前提。 2.遵循准则 3.坚持准则
六、提高技能
会计职业而言，包括会计理论水平，会计实务能力，职业判断能力，更新知识能力，提供会计信息的能力，沟通交流能力以及职业经验等。
七、参与管理
（一）参与管理的含义
参与管理，简单地讲就是间接参加管理活动，为管理者当参谋，为管理活动服务。
八、强化服务
强化服务是要求会计人员具有文明的服务态度、强烈的服务意识和优良的服务质量。 强化服务的关键是提高服务质量。
提高服务质量，并非无原则地满足服务主体的需要，而是在坚持原则、坚持会计准则的基础上尽量满足用户或服务主体的需要。
第三节 会计职业道德教育与修养
一、会计职业道德教育
（二）会计职业道德教育的内容和形式
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1.会计职业道德教育的内容 （1）会计职业道德观念教育 （2）会计职业道德规范教育 （3）会计职业道德警示教育
（4）其他与会计职业道德相关的教育 ①职业基本教育 ②服务宗旨教育 ③职业精神教育
2.会计职业道德教育的主要形式
会计职业道德教育的主要形式包括接受教育和自我教育。 （1）接受教育
接受教育具有导向作用，对职业道德教育的组织者，接受教育是主动开展正面教育和灌输；对会计人员则是被动学习、被动接受教育。 （2）自我教育
自我教育是相对于接受教育而言的，是一种自我学习、自身道德修养的行为活动 （三）会计职业道德教育途径 1.岗前职业道德教育
会计岗前职业道德教育的主要领域是会计学历教育。 （1）会计学历教育在会计职业道德教育中的基础地位 （2）会计职业道德教育在会计学历教育中的目标和措施 第一，使学生了解会计职业道德内容，树立职业道德观念；
第二，使学生了解会计职业面临的道德风险，提高运用道德标准判断是非的能力； 第三，培养学生树立起会计职业情感和观念，为今后从事会计工作，并在职业活动中自觉遵守职业道德规范奠定基础。 2.岗位职业道德继续教育
会计人员继续教育中会计职业道德教育的内容具体包括以下内容： （1）形势教育。 （2）品德教育 （3）法制教育。
第四节 会计职业道德建设
一、财政部门的组织推动
《会计法》规定，县级以上财政部门管理本行政区域内的会计工作。 （一）采用多种形式开展会计职业道德宣传教育
（二）会计职业道德建设与会计从业资格证书注册登记管理相结合 （三）会计职业道德建设与会计专业技术资格考评，聘用相结合 （四）会计职业道德建设与会计执法检查相结合
（五）会计职业道德建设与会计人员表彰奖励制度相结合
二、会计职业组织的行业自律
三、社会各界齐抓共管
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