6、岗位职责风险的主要表现?
主要表现为:不履行“一岗双责”,或履行不到位;违反廉洁自律相关规定;利用职务上的便利谋取私利;违反民主集中制,独断专行或软弱放任;失职渎职、不作为或滥用职权等。
7、什么是外部环境风险?
外部环境风险,是指为了达到行政结果有利于自身利益的目的,行政管理对象可能对相关行政人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响,导致行政人员行为失范,构成失职渎职或“以权谋私”等严重的廉政风险。
8、什么是制度机制风险?
制度机制风险,是指缺乏工作制度的明确覆盖和工作程序的明确规定以及未对工作时限、标准、质量的明确约定,个人自由裁量空间较大,缺乏有效制衡和监督制约,可能造成行使权力失范管理,行政行为失范,构成失职渎职、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。
9、制度机制风险的主要表现?
主要表现为:未能根据改革发展和党风廉政建设的形势需要,及时完善和认真执行各项制度,造成部门制度可操作性不强,贯彻落实不到位;部分机制缺乏相互支撑、相互制约,约束力和监督力的作用不明显,不能形成有效的常规工作措施。
10、什么是思想道德风险?
思想道德风险,是指因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节,可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移,行政管理行为失控,或授意他人违反职业操守,导致行政行为结果不公正、不公平,行政行为对象利益受损或不当得益,构成“以权谋私”等严重后果的廉政风险。
11、思想道德风险的主要表现?
主要表现为:放松世界观改造,理想信念动摇,政治素质低;
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背离社会主义荣辱观;不思进取、得过且过,漠视群众、脱离实际,形式主义、官僚主义,弄虚作假、虚报浮夸,铺张浪费、贪图享乐,阳奉阴违、我行我素,独断专行、软弱涣散,以权谋私、骄奢淫欲等。
12、什么是业务流程风险?
业务流程风险,是指因工作流程设计不完善、缺乏相互制约或执行不力,可能造成在岗人员不履行或者不正确履行职责,不作为、慢作为、乱作为,导致失职渎职、以权谋私等严重后果的廉政风险。
13、开展廉政风险防控工作的目标是什么?
通过开展廉政风险防控工作,逐步建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险辨识、预防和管理体系,促使党员干部特别是领导干部由被动接受监督逐步向主动防范管理转变,进一步增强廉政风险防范意识,不断提高主动发现问题、自我纠正问题、有效改进问题的能力,确保权力运行透明、规范、高效。
14、廉政风险防控工作重点要突出哪些环节?
廉政风险防控工作重点要突出“找、防、控”三个环节。 通过“找”,准确识别行政业务工作中各个岗位、各个环节可能存在的廉政风险点,使党员干部受到一次现实的、具体的反腐倡廉教育;
通过“防”,从制度、流程、操作手段等各个层面,重新梳理、审视和完善各项业务工作流程,使业务工作更加规范、严密;
通过“控”,把对权力的监督制约贯穿于行政业务工作的各个环节,有效控制和及时化解廉政风险。
15、什么是廉政风险点?
廉政风险点,是指公共权力运行流程中可能出现的因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生廉政风险的具体环节或岗位。廉政风险点是动态的、变化的,随着权力运行的
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变化或岗位职能、职权的调整,而相应发生变化。
16、廉政风险查找阶段重点要做好哪几项工作? 一是广泛宣传,夯实廉政风险查找工作的思想基础。 二是深入查找,确保廉政风险查找工作全覆盖。 三是认真辨识,确保廉政风险查找准确到位。 四是集体评估,确保廉政风险等级划分科学合理。 五是公开承诺,确保廉政风险防控工作公开透明。 17、廉政风险点查找的具体途径有哪些? 主要有三条途径:
一是自己找、相互帮、领导提、集中评、组织审等五种方法,查找出每个岗位的廉政风险点;
二是利用投诉举报、财务审计、执法检查、行风评议、干部考察、问卷调查等专项监督检查渠道和手段搜集每个岗位的廉政风险点;
三是通过收集其他地区发生的一些腐败问题,查找对应部门、对应岗位、对应环节的廉政风险点。
18、查找廉政风险重点领域和环节有哪些?
重点抓好政府采购、政府投资项目招投标、民生等领域的重要部门和重要环节;突出拥有行政许可、行政处罚及人、财、物管理等业务处置权的关键岗位等。
19、查找出的廉政风险如何辨别?
对初步查找出的廉政风险点,按照“科室内部互评——重新查找——公示主动听取意见——反馈本人再次修正——领导班子集体审核——返回本人确认”的程序,查准、查全、查深岗位的廉政风险点。
20、廉政风险等级如何划分?
在查准、查全、查深廉政风险点的基础上,依据查找出的廉政风险点的多少和权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发
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生的几率等内容,召开领导班子会议,集体研究,按照“高、中、低”三个等级评析和确定廉政风险点。
21、积极预防阶段重点要做好哪几方面工作?
重点做好思想预防、程序预防、制度预防、科技预防四方面的工作。
22、思想预防采取哪些措施?
一是廉政教育。通过组织党员干部开展经常性学习教育,促进党员干部养成自觉学习、自警自省自励的习惯,筑牢党员干部的思想道德防线,提高政治素质和道德修养。
二是谈心活动。通过开展谈心活动,加强领导干部与党员干部之间的思想交流,及时掌握党员干部的思想动态,帮助党员干部澄清是非界限,克服模糊认识。
三是人文关怀。坚持以人为本,注重从精神生活上关心、爱护、帮助党员干部,提倡高尚的精神追求,倡导积极向上的生活情趣,环节党员干部的工作压力,营造良好的廉政文化氛围。
23、程序预防采取哪些措施?
一要明确职权。通过定岗、定职、定责,梳理形成权力行使依据、程序、时限及相应责任的职权清单,编制权力运行流程图;
二要适度分权。理清权力运行界限,推行岗位权力分权制约,建立完善岗位制约措施,防止“自我授权”确保各项权力行使的廉政责任落实到岗到人,防止权力失范管理。
三要规范用权。按照“工作有程序,程序有控制,控制有标准”的要求,优化权力运行路径,规范办事程序,减少中间环节,提高办事效率。
24、制度预防采取哪些措施?
一是建立岗位廉政风险档案制度。将各个岗位的廉政风险档案内容进行公布、公示,使各个工作岗位人员在接受他人监督的同时,又能监督他人;
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二是建立廉政风险分析制度。通过采取调查分析法、逻辑分析法、流程分析法来确定廉政风险岗位和监督重点,及时发现廉政隐患,掌握廉政风险发生、演变的表现形式和内在规律;
三是建立单位内控制度。要建立健全岗位管理的基本制度、规范权力运行的廉政制度、违规执行制度的监督处罚制度等。
25、科技预防采取哪些措施?
对梳理出来的各类廉政风险点,结合行政权力运行,逐步建立综合电子监察系统。重点要将业务流程优化、固化和程序化,逐步将行政审批、行政执法、行政处罚、重大事项决策执行等重点环节的运转过程,通过局域网实现过程公开,纳入综合电子监察系统监管范围,对违反规定的实行分级预警,实现网上实时动态监范管理。
26、有效控制阶段重点做好哪几方面工作?
建立廉政风险的防控机制,核心在于控,关键在于提高制度执行力,重点要做好过程控制和监督考核两方面工作。
27、过程控制环节重点要做哪些工作?
重点要做好三方面工作:一是警示提醒。二是诫勉纠错。三是责令整改。
28、警示提醒包括哪些内容?
通过信访约谈、函询、重点提醒等方式,立足于强化党组织对党员干部的主动教育和监督,本着有则改之、无则加勉的原则,对群众有反映,可能出现腐败问题的党员干部,进行警示提醒。
29、纠错诫勉包括哪些内容?
通过告诫劝勉、纠正偏差等方式,立足于帮助和督促党员干部及时发现自身存在的廉政风险问题,及时纠正其工作中的失误和偏差,督促引导,终止其错误行为继续发展。
30、责令整改包括哪些内容?
通过限期整改、强制履行等方式,立足于保护和挽救党员干
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