注：1.此表一式三份，县纪委、本单位、科（股）室或乡镇中心（站所）各一份。
2.廉政风险等级分为：高、中、低三个级别。
中共会宁县纪委 会宁县监察局 关于推进廉政风险防控工作的实施方案
（会纪发?2012?52号）
各科室、各派驻乡镇纪工委：
为认真贯彻落实县委《关于全面推进廉政风险防控工作的实施方案》要求和《2012年全县推进廉政风险防控重点工作的通知》精神，切实加强委局内部廉政风险防控工作，提高纪检监察干部的廉政风险防控能力，结合工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制的要求，以制约和监督权力为核心，以岗位风险防控为基础，以制度建设为重点，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，积极拓展从源头上防治腐败工作领域，有效遏制腐败现象的发生，推动委局机关廉政建设深入开展。
二、工作目标
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通过开展廉政风险防范工作，建立以“教育为先、约束在先、监督在先”的预防机制，健全全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到位的风险防控体系，打造一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍，形成对纪检监察干部队伍在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性进行有效控制，防止和减少腐败行为发生，为推进和落实惩治和预防腐败体系建设提供机制保障。
三、工作步骤
（一）廉政风险排查阶段（7月1日至8月31日） 1.核定权力清单，规范工作流程。对照法律法规和“三定”方案，按照“谁行使、谁清理”的原则，重点围绕“六个权”（即：信访举报处臵权、案件检查权、定性量纪权、执法纠风权、干部使用权、资金资产处臵权），结合部门职能、岗位职责和工作流程，对本单位、内设机构和岗位权力事项进行全面清理，并对依法确定的职权进行分项梳理，编制职权目录，明确权力事项的类别、行使依据、责任主体。各科室、各驻乡镇纪工委针对每一项职权，明确办理主体、条件、程序、期限、监督渠道等内容，绘制“权力运行流程图”，进一步规范工作流程。
2．查廉政风险，评估风险等级。根据“权力运行流程图”，通过自己找、相互帮、领导提、集中评、组织审等途径，重点从思想道德、权力行使和制度机制三个方面查找存在的廉政风险。（1）决策领导岗位廉政风险。领导干部重点查找自身在重要事项决策、人事任免、项目安排和资金使用等方面容易产生腐败行为的廉政风险内容及表现形式；（2）各科室、各驻乡镇纪工委主要负责人岗位廉政风险。根据职责定位，负责人
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主要查找在履行岗位职责、执行制度、行使权力等各方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式；（3）一般人员岗位廉政风险。非领导岗位工作人员对照岗位职责、工作制度，认真查找个人在履行岗位职责、执行制度和职权行使等方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式。
单位廉政风险点排查。结合实际，重点查找领导班子在重大事项决策、重要人事任免和大额度资金使用等方面的风险点；查找在人财物管理、案件查办、行政执法、业务流程、制度规范、内部管理和监督制约等方面的风险点。
岗位廉政风险点排查。全员参与，组织全体工作人员对照履行职责、执行制度的情况，认真分析和查找自己在履行职责、开展业务、执行公务、社会交往、处理个人重要事项等方面存在的风险点，权力运行的关键环节和重要岗位，特别是曾经出现过违法、违纪问题，以及群众反映问题多的环节和岗位，要重点排查。
划分风险等级。按照 “高、中、低”等级评定廉政风险。其中，“高”风险一旦触及，将会违法犯罪，受到法律制裁;“中”风险一旦触及，将会违反党纪政纪，受到党纪政纪处分;“低”风险是潜在风险，或有发展成“高”、“中”风险的可能。
3．制定防控措施，规范权力运行。针对自查的风险点，对应工作流程、职责权力找出相关的规章制度、法律依据等。结合查找到的廉政风险点和评定风险等级情况，制定切实可行的防控措施，防止腐败的可能性变成腐败的现实行为。各科室、各驻乡镇纪工委在8 月20日前将填写好的科室、个人的《廉政风险识别防控表》经分管领导审核后交办公室。
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(二)制度机制完善阶段(9月1日至12月31日) 各科室、各驻乡镇纪工委根据廉政风险点相应修改完善、制定相关工作制度、机制，力求使每项权力的行使过程都做到可查可控，减少工作随意性，在10月1日前把新增或修订的制度经分管领导审核后交办公室汇总、整理，并于10月20日前提交县纪委常委会通过。
四、工作要求
(一)思想重视，全面动员。各科室、各驻乡镇纪工委要把廉政风险防控工作作为当前的一项重要工作任务来抓，认真学习领会县委关于推进廉政风险防控工作的讲话精神和有关文件要求，统一思想、提高认识。各科室、各驻乡镇纪工委要切实负起责任，动员干部职工积极参与，认真查找个人和所在科室的廉政风险点并制定防控措施，确保廉政风险防控工作任务按时完成。
(二)狠抓落实，务求实效。办公室要制定防控工作实施方案、任务落实表，明确各阶段任务和要求，研究解决工作中遇到的困难和问题，并加强督查督办工作。各科室、各驻乡镇纪工委要结合工作实际，突出廉政风险防控措施的实效性与可操作性。
(三)加强宣传，营造氛围。办公室要设立廉政风险排查专栏，做好资料更新工作。认真总结廉政风险防控工作中好的经验做法，积极撰写信息稿件报市纪委廉政风险防控领导小组办公室。同时通过会宁廉政教育短信和会宁党建网积极做好宣传，以委局廉政风险防控机制建设为全县作出示范，带动全县廉政风险防控工作开展。
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二〇一二年七月三十一日
会宁县纪委监察局机关
廉政风险防控工作领导小组成员名单
组 长：郝平英 县委常委、纪委书记 副组长：陈致斌 县纪委副书记、监察局局长
何永义 县纪委副书记
成 员：王冬梅 县监察局副局长
郭余仓 县纪委纪检监察室主任 田鹏程 县纪委党风室主任 裴梅香 县纪委案件审理室主任
张爱清 县监察局副局长、县纪委预防腐败室主任 张兴强 县纪委办公室主任 杨鸿儒 县纪委信访室副主任 张 林 县纪委执法监察室主任 柴 虎 县纪委纠风室主任
王 锐 县纪委派驻乡镇第一纪工委书记 康映祥 县纪委派驻乡镇第二纪工委书记 王德康 县纪委派驻乡镇第三纪工委书记 张文秀 县纪委派驻乡镇第四纪工委书记 杨春霖 县纪委宣教室副主任
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