15.1 面积统计 ................................................................... 137 15.1.1 统计内容 .............................................................................................................................. 137 15.1.2 基本要求 .............................................................................................................................. 137 15.2 成果分析与文字报告编写 ..................................................... 138 15.2.1成果分析 ............................................................................................................................... 138 15.2.2 文字报告编写 ...................................................................................................................... 138 15.3 图件编制 ................................................................... 139 15.3.1 县级标准分幅土地利用现状图编制。 .............................................................................. 139 15.3.2 土地利用挂图和专题图件的编制。 .................................................................................. 139 十六、主要成果 .................................................................... 143 16.1 外业调查成果 ............................................................... 143 16.2 数据成果 ................................................................... 144 16.3 图件成果 ................................................................... 144 16.4 文字成果 ................................................................... 144 16.4 数据库成果 ................................................................. 145 十七、检查验收 .................................................................... 141 17.1 调查成果检查 ............................................................... 141 17.1.1 质量控制及检查原则 ............................................................................ 错误!未定义书签。 17.1.2 检查内容 ................................................................................................ 错误!未定义书签。 17.2 县级自检 ................................................................... 142 17.3 市级检查监理 ............................................................... 142 17.3 省级预检 ................................................................... 143
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一、项目概况
1.1 目的与意义
第三次土地调查是一项重大的国情国力调查,目的是在第二次全国土地调查成果基础上,全面细化和完善全国土地利用基础数据,国家直接掌握翔实准确的全国土地利用现状及土地资源变化情况,进一步完善土地调查、监测和统计制度,实现成果信息化管理与共享,满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要。开展第三次土地调查,对贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,提升国土资源管理精准化水平,支撑和促进经济社会可持续发展等均具有重要意义。
1.2 调查区概况
XXX 县级市,河北省首批扩权县市之一,地处河北省冀中平原东部,位于京、津、保三角地带中心,属环京津、环渤海城市群。东与天津市接壤,南与文安县相邻、西接雄安新区,北与固安县、永清县、安次区相邻。北距首都北京80公里,东临海港城市天津70公里,西距古城保定65公里。
XXX地处京津保三角中心地带,幅员面积801平方公里,辖7镇(xx镇、xx镇、)、5乡(xx乡、xx乡、)、1个省级经济开发区和2个办事处(城区办事处、辛章办事处),辖386个村街、社区,总人口63万。
XXX交通便捷,区位优越。京九铁路、津霸铁路、荣乌高速、津保铁路、
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大广高速、廊沧高速及106、112两条国道贯境而过,在市区形成了“三黄金”井字交叉。京九铁路京南第一大站--XXX站,为国家二级站,坐落在XXX开发区。 1.3 总体目标
XXX第三次全国土地调查的目标是全面查清XXX范围内的土地利用状况,掌握真实的土地基础数据,健全和完善XXX土地调查、不动产统一登记和土地登记制度,实现土地资源信息的社会化服务,推进自然资源统一确权登记,促进生态文明建设,满足经济社会发展及国土资源管理的需要。 1.4 主要任务
XXX第三次全国土地调查主要任务是:在第二次全国土地调查成果基础上,按照国家统一标准,在全市范围内利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术,统筹利用现有资料,以正射影像图为基础,实地调查土地的地类、面积和权属,全面掌握全市耕地、园地、林地、草地、商服、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、特殊用地、交通运输、水域及水利设施用地及其他土地等地类分布及利用状况;细化耕地调查,全面掌握耕地数量、质量、分布和构成;开展低效闲置土地调查,全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况;开展批准未建设的建设用地调查、湿地调查,建立互联共享的集影像、地类、范围、面积和权属为一体的土地调查数据库,完善网络化管理系统;健全土地资源变化信息的调查统计、全天候全覆盖遥感监测与快速更新机制。相较于第二次全国土地调查和年度变更调查,
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第三次土地调查是对“已有内容的细化、变化内容的更新、没有内容的添加”,并对存在相关部门管理需求交叉的耕地、园地、林地、草地等地类进行利用现状和管理属性的多重标注。具体任务如下: 1.4.1 土地利用现状调查
土地利用现状调查包括农村土地利用现状调查和城市、建制镇、村庄(以下简称城镇村)内部土地利用现状调查。
农村土地利用现状调查。以国家统一提供的调查底图为基础,实地调查每块图斑的地类、位置、范围、面积等利用状况,查清全市耕地、园地、林地、草地等农用地的数量、分布及质量状况,查清城市、建制镇、村庄、独立工矿、交通运输、水域及水利设施、其他土地等各类土地的分布和利用状况。
城镇村内部土地利用现状调查。充分利用地籍调查和不动产登记成果,对城市、建制镇、村庄内的土地利用现状开展细化调查,查清城镇村内部商服、工业、仓储、住宅、公共管理与公共服务、特殊用地、交通运输、水域及水利设施、其他土地等地类的土地利用状况。 1.4.2 土地权属调查
结合全国农村集体资产清产核资工作,将城镇国有建设用地范围外已完成的集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实在土地调查成果中,对发生变化的开展补充调查。
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1.4.3 永久基本农田调查
将永久基本农田划定成果落实在土地调查成果中,全面查清永久基本农田范围内耕地的类型、质量、数量和实际种植状况。 1.4.4 专项用地调查与评价
基于土地利用现状、土地权属调查成果和国土资源管理形成的各类管理信息,结合生态文明建设、自然资源管理体制改革、国土资源精细化管理、节约集约用地评价及相关专项工作的需要,开展系列专项用地调查评价。
1.4.4.1耕地细化调查。对永久基本农田外的耕地进行细化调查,重点对河道内或滩涂上耕地、湖区或滩涂上耕地、林区范围内的耕地、草原范围内耕地、沙荒耕地、污染耕地等开展细化调查,分类标注,摸清各类耕地资源家底状况,夯实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的基础。
1.4.4.2批准未建设的建设用地调查。将批准未建设的新增建设用地审批界线落实在土地调查成果上,查清批准用地范围内土地利用的实际状况,为持续开展批后监管,促进土地节约集约利用提供基础。
1.4.4.3耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价。在土地调查基础上,将最新的耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价成果落实到土地利用现状图上,对评价成果进行更新完善。 1.4.5 土地利用数据库建设
1.4.5.1建立土地调查及专项数据库
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