（14）已征用，但调查时实地没有实质性建设耕地。
耕地已征用，有完整、合法用地手续，调查时实地没有实质性建设（以施工人员进入、工棚已修建、塔吊等建筑设备已到位、地基已开挖等为标志）的土地。
（15）新增耕地。
通过土地开发、复垦、整理等土地整治工程，或农民自主开垦等新增的耕地。
2）下列土地不能确认为耕地
原耕地上已开始实质性建设的土地；江、河、湖、水库等常水位线以下种植农作物的土地；路、渠、堤、堰等边坡、斜坡上种植农作物的土地；农民庭院中种植农作物（如蔬菜、玉米等）的土地；建造固定保护设施（如日光温室、大型温室等），用于工厂化种植、养殖及作物栽培的土地。
3）水田
下列土地认定为水田：
指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地；有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，用于种植水生农作物的耕地。如种植水稻、茭白、菱角、莲藕、荸荠、芡实等的耕地；没有灌溉设施，主要依靠天然降雨，种植水生农作物的耕地。又称雨育水田、雨灌水田；水生作物、旱生作物轮换种植的耕地；因干旱年或暂时缺水，暂时种植旱生农作物的水田。
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4）水浇地
下列土地认定为水浇地：
指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物（含蔬菜）的耕地。包括种植蔬菜的非工厂化的大棚用地；有（河流、水库、地下水、涌泉等）水源保证和渠道、喷灌、滴灌、机井、泵站等灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地，如种植小麦、玉米、棉花等；种植蔬菜类的耕地，包括非工厂化种植蔬菜的大棚用地。
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5）旱地
下列土地认定为旱地：
指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地,包括没有灌溉
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设施,仅靠引洪淤灌的耕地；没有灌溉设施、主要靠天然降雨进行灌溉种植旱生农作物的耕地；没有灌溉设施、仅靠引洪淤灌种植旱生农作物的耕地。
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9.2.2.2 园地
指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于50%或每亩株数大于合理株数70%的土地。包括用于育苗的土地。
1）下列土地认定为园地
集约经营的种植果树、茶树、桑树、橡胶树，及其他园艺作物的土地，如种植可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等；果农、果林间作或套种，以果树为主的土地；园地中，直接为其服务的简易存储用地；专门用于果树苗木培育的土地；科研、教学建筑物（如教学、办公楼等）等建设用地范围以外的，种植果树直接用于科研、教学、试验基地的土地；在林区范围内用于种植果树、茶树等的土地。
2）下列土地不能认定为园地
果林间作以林为主的土地；农民在自家庭院种植果树的土地；具有钢架结构的玻璃（或PC板）连栋温室用地等工厂化采摘园；采摘园、生态园、
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