XXX第三次全国土地调查技术路线图
4.2 技术方法
1）基于高分辨率遥感数据制作正射影像图
农村土地利用现状调查全面采用优于1米分辨率的航天遥感数据；城镇土地利用现状调查采用0.1米的航空摄影数据。采用高精度数字高程模型或数字地表模型和高精度像片控制点，制作正射影像图。
2）基于内业对比分析制作土地调查底图
结合国家提取的不一致图斑范围，套合正射影像图、2016年度的变更调查数据，逐图斑判读，提取不一致图斑，制作调查底图。
3）基于省级基础资料开展土地利用现状调查
获取省统一制作行政界线与控制面积、坡度图等资料，作为XXX第三次土地调查的基础资料。
4）基于3S一体化技术开展农村土地利用现状外业调查
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根据调查底图，结合日常国土资源管理相关资料，制作外业调查数据，导入到外业调查取证一体化移动平板中，逐图斑开展实地调查，细化调查图斑的地类、范围、权属等信息。对实地调查地类与内业预判地类不一致的图斑，需实地拍摄带GPS坐标和拍摄方向的举证照片。
5）基于地籍调查成果开展城镇村内部土地利用现状调查
充分利用城镇地籍调查、农村集体土地所有权、集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记发证工作成果、不动产登记成果，对已完成地籍调查的区域，通过内业数据转换、外业实地核实的方法，形成城镇村庄内部土地利用现状成果；对未完成地籍调查的区域或更新不到位的区域，利用现有的正射影像图，实地开展城镇村内部土地利用现状调查。
6）基于内外业一体化数据采集技术建设土地调查数据库
按照《土地利用数据库标准（试行）》的要求，采用内外业一体化数据采集建库机制和移动互联网技术，结合国家统一下发的调查底图，利用移动调查设备开展土地利用信息的调查和采集，实现各类专题信息与每个图斑的匹配连接，形成集图形、影像、属性、文档为一体的土地调查数据库。
7）基于“互联网+”技术开展内外业核查
国家和省利用“互联网+”技术，对县级调查初步成果开展全面核查和抽样检查。采用计算机自动比对和人机交互检查方法，进行逐图斑内业比对，检查调查地类与影像及地方举证照片的一致性，并采用“互联网+”技术开展在线举证及外业实地核查。
8）基于增量更新技术开展统一时点数据更新
按照国家土地调查增量更新模型，结合2019年度土地变更调查工作，
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获取土地调查成果统一时点变化信息，开展实地调查，形成增量更新数据，将土地利用现状调查成果时点统一更新到2019年12月31日。
9）基于大数据技术开展土地调查成果多元服务与专项分析
利用大数据、云计算等技术，面向政府、国土资源管理部门、科研院所和社会公众等不同群体特点，优化海量数据处理效率，提供第三次土地调查成果快速共享服务；开展各类自然资源、湿地、重点城镇节约集约用地分析，形成第三次土地调查数据成果综合应用分析技术机制。
五、调查界线及控制面积确定
调查界线以各级行政区界线为基础制作，统一确定各级调查的控制界线、控制面积，分级提供调查使用。调查界线仅用于面积统计汇总，与之不相符的权属界线予以保留。 5.1 界线来源
县级及县级以上调查界线采用最新年度土地变更调查界线，乡镇级调查界线沿用2016年度变更调查数据库中的调查界线,村级调查界线根据农村集体土地所有权界线制作。 5.2 调查界线的调整
县级及县级以上调查界线如果发生变化需要调整，必须依据相关主管部门的批准文件，报省土地调查办批准后调整。
1）省、市、县级调查界线，依据各级民政部门行政区划调整相关文件调整，经省土地调查办审核后，报全国土地调查办备案。因成图精度等客
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观因素造成调查界线与DOM相对位置产生位移的，依据行政区域勘界成果中有关界址的描述，对调查界线进行调整使之与DOM匹配，经界线双方同意并提请双方民政部门审核确认后方可使用。单方不得擅自调整调查界线，界线双方如有异议的不得调整。
2）乡（镇）级调查界线，依据县级人民政府相关文件调整。 3）村级调查界线，参考农村集体土地所有权数据，对原有变更调查数据库中的村级调查界线，进行调整，尽量较少权属界线、调查界线对地类图斑的分割，保持原有调查界线对国有图斑的分割，XXX内部飞地的权属界线不再作为村级调查界线，调整到相邻的村级调查界线内。 5.3 控制面积
采用由省土地调查办依据国家下发的省级界线和控制面积制作的数字化县级调查界线图和分县《图幅理论面积与控制面积接合图表》，计算县级调查区域控制面积。
六、准备工作
6.1 人员培训
在开展第三次土地调查前，应对参加调查的人员进行培训，明确调查任务和主要内容、统一地类标准和成果要求、规范作业程序和调查方法、确定调查原则和工作纪律，保证调查工作进度，确保调查成果质量。
培训内容包括对国家、省、市、县的技术方案进行学习，采用带头人技术讲解，学员讨论的形式进行，让所有作业员全面掌握第三次土地调查
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的技术流程、技术方法、技术要求等，学习过程尽量做到生动有趣，调动大家的积极性，让每个人都参与，避免走过场，摆形式的现象发生。 6.2 资料准备 6.2.1 基础调查资料
1）界线资料。省下发的行政境界资料及区域控制面积。用于控制县级调查区的调查面积、与相邻县级单位的接边，2000国家大地坐标系成果。
2）遥感资料。国家配套下发的优于1米分辨率的卫星遥感正射影像数据，用于农村部分土地利用现状调查，2000国家大地坐标系成果。XXX2018年4月航飞的0.1米分辨率的高清正射影像，覆盖XXX城区及其他所有建制镇，2000国家大地坐标系成果，用于城镇内部土地利用现状调查。
3）全国土地调查办在最新DOM、不一致矢量图斑和参考地类信息基础上制作的调查底图。 6.2.2 权属调查资料
1）农村集体土地所有权确权登记成果
（1）农村集体土地所有权数据库，Shapefiles格式，1980西安坐标系，高斯-克吕格投影，3°分带，中央子午线为117°。
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