2.4.1铁路工程项目管理绩效评估工作流程 ...................... 12 2.4.2绩效评估对铁路工程项目管理的重要性 .................... 13
第3章 内蒙古呼准铁路公司绩效管理现状及问题分析.................... 15
3.1内蒙古呼准铁路公司概况 ..................................... 15 3.2公司铁路工程项目管理绩效评估现状 ........................... 15
3.2.1绩效评估的基本原则 .................................... 16 3.2.2绩效评估的基本流程 .................................... 16 3.2.3绩效评估指标体系 ...................................... 17 3.2.4绩效评估结果的确定 .................................... 18 3.2.5绩效评估结果的运用 .................................... 19 3.3问卷调查 ................................................... 20
3.3.1调查内容 .............................................. 20 3.3.2信度检验 .............................................. 22 3.3.3调查结果分析 .......................................... 23 3.4公司铁路工程项目管理绩效评估存在的问题 ..................... 29
3.4.1管理者重视程度不够 .................................... 30 3.4.2忽视过程绩效评估 ...................................... 30 3.4.3绩效评估指标单一 ...................................... 31
第4章 平衡计分卡在内蒙古呼准铁路公司绩效管理中的构建与应用........ 33
4.1平衡计分卡 ................................................. 33 4.2公司项目管理绩效评估流程的重构 ............................. 34
4.3公司项目管理绩效评估指标体系的重构思路 ..................... 36
4.3.1公司项目管理绩效评估目标的确定 ........................ 36 4.3.2公司项目绩效评估指标体系的设计方法 .................... 36 4.4公司项目管理绩效评估指标体系的构建 ......................... 38
4.4.1财务层面绩效评估指标及评分标准 ........................ 38 4.4.2顾客层面绩效评估指标及评分标准 ........................ 39
4.4.3内部流程层面评估指标及评分标准 ........................ 40 4.4.4学习与成长层面评估指标及评分标准 ...................... 41 4.5平衡计分卡的运行效果评价 ................................... 41
4.5.1财务效果 .............................................. 42 4.5.2客户满意度 ............................................ 42 4.5.3内部管理流程 .......................................... 42 4.5.4绩效评价 .............................................. 42
5绩效管理的改进方案实施的保障措施 ................................. 44
5.1建立自上而下的推动机制 ..................................... 44 5.2完善企业文化建设，引导绩效管理 ............................. 44 5.3完善企业的激励机制 ......................................... 45 5.4完善绩效管理信息的公开制度 ................................. 46 结语............................................................... 47 参考文献........................................... 错误！未定义书签。 附录——铁路公司绩效管理现状调查问卷............... 错误！未定义书签。 致谢............................................... 错误！未定义书签。
第1章 绪论
1.1研究背景与意义
1.1.1研究背景
近年来，我国铁路工程项目建设开始进入一个高速发展阶段，铁路工程建设规模、资金投入规模均有了显著增加，尤其是高速铁路工程项目建设规模的不断扩大，对进一步提高我国铁路运输系统的运能效率发挥了重要作用。2015年，我国铁路总公司固定资产投资计划总规模为7300亿元，其中有6100亿元用于各地区铁路交通网建设，铁路总公司根据“十二五”规划目标任务，统筹经济社会发展、运输急需、经济效益和资金筹措等因素，安排铁路勘察设计项目118项，其中拟新开工项目60项、投资规模10144亿元，储备项目20项、投资规模2492亿元，开展前期项目38项、投资规模6317亿元，并且有大量铁路工程项目开始进入实施阶段。我国铁路系统现行管理体制下，铁路局作为铁路总公司下属的铁路运输企业，其在铁路工程项目中被作为铁路总公司确定铁路工程项目的法人和建设管理单位，在铁路工程项目建设阶段要承担十分重要的管理工作，各铁路局在面对工程量大、结构复杂、施工环节多、施工周期长、技术质量要求高的铁路工程项目时，能否在铁路工程建设项目管理中建立更为科学的绩效管理体系，则决定了铁路局能否在发展中进一步提高自身的建设管理水平，同时也是社会各领域在发展中对各铁路局提出新的客观需求，其关系到铁路局能否在“十三五”期间进一步提高我国铁路交通系统的整体运能效率。
笔者对内蒙古呼准铁路公司的铁路工程项目管理考核工作及该铁路公司的绩效管理工作有了一个客观了解，虽然遵循其绩效管理体系设立了专门的绩效管理部门，并建立了较为科学、健全的绩效考核制度、程序以及流程等，但是该铁路公司所设置的绩效考核指标体系存在一些问题，再加上绩效考核手段过于单一、落后，导致公司绩效管理工作的开展难以发挥出应有的作用。这些问题都严重影响了内蒙古呼准铁路公司绩效管理工作的实效性，也对项目管理部门和项目管理人员的工作积极性产生了极大影响，因此，将平衡计分卡这一绩效考核工具引入到公司铁路工程项目管理绩效考核中，有助于为铁路公司绩效
管理工作的开展提供一个新的思路，对提高各铁路局绩效考核管理工作的效能有着重要的参考意义。
1.1.2研究意义
对于铁路公司来说绩效管理是一项十分重要的管理科学，其可以在一定时期内科学的、动态的衡量每一个员工的工作效果，以便于公司制定出更为科学、有效的绩效管理标准，确保各级管理者可以明确了解各岗位职工在考核期内的工作业绩、业务能力等，以便于更好的对每一个铁路职工的工作效率和效果有一个科学的评估。同时，绩效管理工作开展中旨在通过客观评价铁路职工的工作行为，是各级管理者更为准确的去了解每一位职工的工作绩效，这对进一步提高各管理单位的管理绩效有着重要意义，对推动铁路公司经营目标的实现有着重要的意义，同时也有助于进一步激发每一位铁路职工的积极性和主动性。为此，就本研究来说结合内蒙古呼准铁路公司铁路工程项目管理绩效考核工作现状，对平衡计分卡应用到铁路工程项目绩效管理进行探讨，这对进一步完善铁路公司绩效管理的相关理论研究有着重要意义。
再者，本研究结合内蒙古呼准铁路公司铁路工程项目管理绩效考核现状，设计出一套适用于铁路公司行之有效的绩效管理评价体系，对改善各铁路局建设管理工作、提高铁路工程项目建设经济效益和社会效益等方面有着十分重要的现实意义。我国铁路行业在当前依旧处于转轨发展阶段，将平衡计分卡这一绩效评价工具引入到铁路工程项目管理绩效考核体系中，对推动各铁路公司实现绩效管理思想革新有着重要意义，有助于帮助各铁路公司探索出更高效的铁路工程项目管理模式，对改善各铁路公司铁路工程项目管理工作质量和成效有着重要作用。同时，本研究有助于帮助各铁路公司建立一套科学、合理的绩效评价机制，不仅有助于公司更好的去保障每一个铁路职工的合法权益，同时也有助于更好的调动职工在工作中的积极性，推动员工通过不断改进自身工作绩效来提高总体工作效率，这对促进铁路公司经营效益的提升有着十分重要的现实意义。
1.2国内外研究现状
上世纪90年代，信息化革命开始后对世界各国都产生了极大的震动，对于现代企业来说在这一特殊背景下其绩效管理理念发生了巨大变化，更多企业开
始认识到以财务性指标为主导的绩效管理模式，已经难以满足企业在当前的多元化、个性化的经营管理需求。哈佛商学院教授罗伯特·卡普兰针对现代企业对绩效管理模式创新的迫切需求，于1992年提出了平衡计分卡这一绩效评价工具，平衡计分卡在当前已经被广泛应用到各大企业中，并且国内外学者均对平衡计分卡的应用与实践开展了大量研究。
1.2.1国外研究现状
Kaplan、Norton（1992年）在研究中首次提出了平衡计分卡理论，该理论强调各企业在执行战略目标过程中，在绩效管理中必须要使用可以进行测量的指标，平衡计分卡体系具备有限的相关指标数量，并将平衡计分卡体系的指标归纳为四组。同时，作者提出了如何选择并归集评价指标是平衡计分卡在应用中的关键。
Kaplan、Norton（1993年）对美国三家企业绩效管理中应用平衡计分卡的案例进行了研究，作者指出平衡计分卡对于各企业绩效管理工作来说并不是万能的，为了确保平衡计分卡在应用中可以发挥出应有的作用，企业必须要坚持因地制宜的基本原则，结合企业所处行业特点和企业自身特点，设计出一套符合企业绩效管理需求的评价指标体系，这样才能充分发挥出平衡计分卡的积极作用。
Ihsan Yuksel（2010年）对平衡计分卡的测量维度、评价维度等方面进行了研究，作者使用ANP集成平衡计分卡的计算，确定企业在远景和战略基础上的绩效水平。作者通过模型分析结果证明了平衡计分卡不同层面的绩效指标是可以合并的，但是前提是需要ANP技术的支持下。
Anagha Gokhale（2010年）在研究中以Zachman企业作为案例，探讨了平衡计分卡框架与企业架构框架相整合应用所带来的影响，并且作者从平衡计分卡框架中吸收了激励层面的效果，对弥补Zachman企业在激励方面的不足发挥出了重要作用。
Sylvester Miles Newton Jr（2012年）在研究中基于顾客视角，对平衡计分卡在某企业中的具体应用进行了评价，其研究结果证明了该企业实现进度管理与平衡计分卡融合应用后，在支持企业流程级别商业活动上发挥出了重要作用。同时，作者在研究中认为平衡计分卡模型可以被应用到企业大多数业务