的工期来完成高品质建设工程项目的生产，这对提高企业在工程项目中的收益有着重要的作用。
2.2绩效管理
2.2.1绩效管理的内涵
绩效管理诞生于上世纪70年代，改革开放后国内企业对外经贸交流中发现绩效管理具备的各项优势，于上世纪90年代开始被引入国内，并且在当前已经被各大企业应用到经营管理体系中。笔者结合国内外学者对“绩效管理”的概念界定界定，将其内涵界定为：是指企业为了达成制定好的经营目标，根据员工和他们直接主管之间达成的协议，通过持续的、开放的双向互动沟通过程，来提高企业员工的绩效，并达到进一步开发整个团队、个人潜能，形成组织目标所预期的利益和产出，并推动团队和个人做出有利于企业目标达成的行为，从而使企业不断获取成功的管理方法便是绩效管理。企业绩效管理中需要将企业战略目标细分到各个业务单元中，并将细分的战略目标落实到每个岗位人员身上，并通过岗位责任制的实施来确保员工的努力可以达成既定战略目标，通过对每个企业员工的绩效管理有助于提高企业总体绩效，同时有助于进一步提高企业生产力，确保企业在激烈的市场竞争中可以获取更大的竞争优势。绩效管理对现代企业可持续发展战略的实现有着十分紧密的联系，绩效管理工作水平的提升关系到能否提高员工激励效率，并且其作为现代企业人力资源管理中的核心，绩效管理工作水平会对企业战略目标实现、核心竞争力培养等有着很大影响。
2.2.2绩效管理的基本流程
绩效管理体系框架主要包括：绩效管理制度设计、绩效管理组织和责任体系、绩效目标体系、绩效管理过程四个主要部分。
（1）绩效管理制度设计。各企业均要结合企业发展现状、行业特征来设计出一套行之有效的绩效管理制度，就绩效管理制度设计来说是绩效管理的首要环节，设计出一套统一的、完备的、具有指导性的、规范的绩效管理制度，使确保现代企业绩效管理工作有效开展的基础保障。绩效管理制度设计中要经历以下几个环节：企业战略目标分解、分层分类考核制度、确定考核等级和考核关系、考核方法选择、制定考核量表以及考核反馈办法等。
（2）绩效管理组织与责任体系。现代企业绩效管理制度设计完成后要理清管理组织与责任体系的关系，绩效管理工作的开展必须要有一个组织来进行实施与监督，以便于绩效管理制度可以有效落实到每一个员工身上，并由该组织来推进绩效目标的实现，并结合各部门建议来完成每周、每月、每个地区绩效管理办法的制定和实施。现代企业绩效管理部门需要对绩效管理制度进行总结和反思，以便于总结出更多经验来推动绩效管理制度的持续优化与创新，这样才能确保企业绩效管理制度可以更好的推动企业发展。
（3）绩效目标体系。绩效考核目标体系作为企业绩效管理工作开展中的主要依据，现代企业需要结合企业战略目标来制定科学、完善、客观的绩效考核目标体系，以便于各个绩效考核目标可以实现对各岗位员工综合能力的考核与预测，并通过对员工工作绩效的持续改进来形成一个良性循环，确保各个员工在工作中为实现企业战略发展目标而努力。企业绩效管理目标体系必须要基于企业战略发展目标而设计，绩效考核体系要涵盖业务重点、策略目标以及关键指标等，结合各岗位实际需求将其层层分解，从总体上来说绩效考核指标体系是围绕各部门职能和工作流程而建立的，个指标都是相对于“岗位”而言，并没有直接涉及到企业各部门的员工，如何发挥除员工的主观能动性来完成各岗位指标，这便是现代企业绩效管理工作中需要完成的主要问题。
（4）绩效管理过程。现代企业绩效管理在实质上是一个全方位循环的过程，而这个过程便是我们在绩效管理工作中常说的绩效管理体系，而绩效管理过程的最终结果是一个反馈过程，其包括绩效计划制定、绩效指导、绩效考核、绩效计划使用以及绩效反馈改善等几个关键环节。绩效管理过程是一个最关键的过程，并且上述几个要素使绩效管理体系的主要组成部分，企业完善的绩效管理过程必须要具备上述五个要素，缺一不可，才能构成一个健全的、科学的绩效管理过程。
2.3铁路工程项目管理绩效评估
2.3.1铁路工程项目特点分析
铁路工程项目建设过程中涉及到铁路运输生产基础设施、设备建造工程项目总和，其主要包括路基、桥涵、隧道、站场、电气、机务、车辆、给排水、通信、信号、安防以及环保等工程项目，所以就铁路工程项目来说其具有建设
规模大、造价高、建设周期长、项目风险多、施工工艺复杂以及项目管理难度大等特征。为此，就铁路工程项目在生产管理中具有以下特征：
（1）建设规模大。铁路工程项目生产过程中需要投入大量人、财、物等资源，并且其具有建设工程项目覆盖面积大这一特征，具体表现为一些单条铁路线会横贯多个省市，为此，建设规模大是铁路工程项目生产管理中主要特征之一；
（2）造价高。众所周知，铁路工程项目生产过程中的资金投入很大，尤其是高速铁路工程项目的造价更高，几亿元、上千亿元的铁路工程项目在国内并不少见，这也开始推动我国铁路工程项目建设资金多元化，很多外资项目在建设过程中引入了国际通用的项目管理模式，这也给我国铁路工程项目管理工作带来了很大影响；
（3）建设周期长。铁路工程项目建设过程中具有连续性强、工程衔接要求高等特征，再加上铁路工程项目在生产过程中受自然因素、社会因素以及人为因素等方面的影响较大，所以需要实现对铁路工程项目计划的动态调整，导致一些铁路工程项目在建设过程中的工期长达几年，建设周期长也是铁路工程项目管理中的一大特征；
（4）项目风险多。铁路工程项目建设过程中受自然因素、地理因素、社会经济因素的影响较大，从生产环境上来说也十分复杂，所以在工程决策、工程设计、工程施工、工程质量以及工程投资等方面存在很多风险，再加上受到各种不可抗力的影响会产生更多外部风险，这说明铁路工程项目管理中项目风险多也是其主要特征；
（5）施工工艺复杂。铁路工程项目生产过程中会涉及到大量的分项工程，具体包括路基、桥涵、隧道、站场、电气、机务、车辆、给排水、通信、信号、安防以及环保等工程项目，必须要根据不同分项工程来采用不同的施工工艺进行生产，这也给铁路工程项目管理工作带来很大影响；
（6）项目管理难度大。铁路工程项目在生产过程中会涉及到多个工种，并且各工种之间的协调作业要求很高，同时也要求铁路工程项目沿线各单位组织之间的配合，这样才能确保铁路工程项目可以围绕既定目标有效开展，在项目管理中不仅要实现对铁路工程项目生产的管理，同时也要尽可能的处理好各参
建方、沿线组织机构以及各工种之间的关系，这样才能确保铁路工程建设目标的顺利实现。
总而言之，铁路工程项目生产过程中的各项特征决定了其项目管理工作难度大，这对铁路企业项目管理绩效考核工作也带来了极大的影响，所以就铁路工程项目管理绩效考核来说与一般项目管理绩效考核存在较大区别。
2.3.2铁路工程项目管理绩效评估
项目管理绩效评估是指企业按照既定的标准和程序，采用科学的方法，按照评价的内容和对应的标准，检查和评定项目管理团队和个体在项目管理过程中的工作能力和工作业绩，研判团队和个人在项目管理工作中履行职责情况的一种管理方法。就项目管理绩效评估来说其主要是由以下6个要素构成的：绩效评估目标、绩效评估主体和客体（对象）、绩效评估指标和标准、绩效评估方法、绩效评估结果反馈和沟通、绩效评估结果使用等。为此，笔者认为铁路工程项目管理绩效评估是指：铁路工程建设企业本身以工程项目管理所提出的评价目标和基本要求作为预期目标，再考虑铁路建设企业、国家相关监管部门以及社会公众利益等，在综合考虑与利益相关者各个层面关系的基础上，运用现有的合理、科学、有效的绩效评价方法，对铁路工程项目管理进行科学、有效综合评估。为此，就铁路工程项目管理绩效评估来说其主要有以下两个层面意义：
（1）通过对铁路工程项目管理的行为和动作进行分析，达到对项目管理的绩效评估和检验验证，可以指导项目管理工作的经济性、效率性、有效性以及可持续性指标的工作；
（2）铁路工程项目管理绩效评估结果使用过程中可以实现对绩效管理体系的修正，通过对项目管理的绩效评估和及时控制来实现对项目管理机制的修正，所以就铁路工程项目管理绩效评估来说在实际上是一个循环的管理和控制过程，在绩效管理中实现对项目管理的循环改进和动态调整，这样才能进一步提高铁路工程项目管理工作机制的持续改进和提高。
2.4我国铁路工程项目管理绩效评估工作
2.4.1铁路工程项目管理绩效评估工作流程
笔者结合自身项目管理绩效评估工作经验，对铁路工程项目管理绩效评估工作流程界定如下：
（1）制定铁路工程项目管理绩效评估计划；
（2）确定铁路工程项目管理绩效评估方法和评估标准； （3）收集铁路工程项目管理数据信息；
（4）实施铁路工程项目管理绩效评估。对项目管理团队和员工的工作绩效进行评估、测定以及记录；
（5）绩效评估结果分析与评审确定。评估结果得出后需要与评定标准进行对比，经过分析评审后得出绩效结果；
（6）绩效评估结果的反馈、沟通。将得出的绩效评估结果公布出去，让项目管理团队和员工可以了解企业对自己的工作绩效结果；
（7）绩效评估结果的使用。结合铁路工程项目管理绩效评估结果，针对不同的绩效评估对象制定不同的约束激励机制和岗位培训计划，确保约束激励机制和岗位培训计划的有效性；
（8）铁路工程项目管理绩效评估的改进。结合绩效评估结果对绩效评估目标设置的合理性、科学性，以及绩效评估流程的规范性、完善性等方面进行持续改进，要将员工绩效提升幅度、绩效反馈有效性等方面作为依据，这样才能进一步提高铁路工程项目管理绩效评估的实效性。
2.4.2绩效评估对铁路工程项目管理的重要性
铁路工程项目管理绩效评估工作的开展主要围绕项目总体建设目标，按照既定的评估程序和评估方法对项目管理工作进行考核与评估，就绩效评估内容来说包括施工组织管理评估、资金供给与使用评估、工期评估、投资控制评估、工程质量和施工安全评估、项目变更评估以及同步设施建设评估等。笔者认为绩效评估对铁路工程项目管理的重要性主要表现在以下几个方面：
（1）协调参建各方利益关系，提高铁路工程项目生产效率。铁路工程项目生产在实质上是一项高度复杂的系统工程，工程项目生产中不仅涉及到方方面面的参建各方，同时项目管理工作中要协调好工程利益相关者之间的管理关系和生产关系，只有这样才能在参建各方努力下更好的完成既定建设目标。铁路工程项目施工阶段通过对项目管理的绩效评估，企业可以通过绩效评估结果来分析影响生产效率的原因，并制定各种科学、有效、可行的解决方案来提高生