传标牌等不任意悬挂、张贴，做到内容健康、外型美观，设置大型户外广告办理审批手续。做到街道两侧的绿化、美化；保持市政公用设施和施工现场设施完好，平整洁净；交通运输工具经常做到外型完好、整治，不污染城市道路和环境等。
第九条 城市中的建筑物和设施，应当符合国家规定的城市容貌标准。对外开放城市、风景旅游城市和有条件的其他城市，可以结合本地具体情况，制定严于国家规定的城市容貌标准；建制镇可以参照国家规定的城市容貌标准执行。
【释义】本条明确规定城市中的建筑物和设施，都应当符合国家规定的城市容貌标准，并对不同性质的城市提出了不同的要求。
城市中的建筑物，分为工业建筑、民用建设，公共建筑，园林建筑等。建筑物是各种建筑的通称。总之，为人们提供生产，生活和各种活动的房屋和场所，如工厂的厂房、仓储房屋，办公用房，居住房屋和学校，医院，商业服务，注销场所用房等，都是城市中的建筑物。城市中的设施，指城市的基础设施或公共设施，它由两个方面组成，即社会基础设施和工程基础设施。社会基础设施指文化教育，医疗保健，娱乐体育，商业服务，园林绿化等设施；工程基础设施指道路桥梁，交通运输，供水，排水，电力，电信，煤气，热力，消防，环境卫生，防洪排涝等设施。
城市容貌标准（CJ—16—86），是原国家城乡建设环境保护部为了建设清洁、优美、文明的现代化城市，加强城市的容貌管理于1986年颁布的一项行业标准。它在引言中阐明：城市的道路、建筑物、公共设施、园林绿地、环境卫生、广告设置、各种标志、贸易市场、公共场所等有关城市容貌，均属城市容貌标准的管辖范围。
城市中的建筑物和设施，应当符合国家规定的城市容貌标准。其中重要的一点是必须按照城市市容容貌标准第二章建筑景观的第一条，即“新建，扩建，改建的一切建筑物，应讲究建筑艺术，注意美观，其造型，装饰等应与环境协调”要求，在城市中新建，扩建，改建任何物的时候，要讲究建筑艺术，注意建筑造型的典雅，建筑的色彩要求力求新颖明快，和周围环境协调统一。从而体现建筑景观和谐的整体效果，显现独有的气质和特色，创造出优美的建筑环境。李鹏总理曾经强调指出：要注意城市美学，讲究建筑艺术，讲究民族风格和地点特色，在可能的条件下，把城市打扮得漂亮一点。一座城市美不美，它具有的观瞻功能如何，在很大程序上是由城市的建筑景观决定的，有人说建筑实质上是一个具有精神功能的雕塑。就建筑本身而言，除去它的使用功能外，它还应当具有很高的艺术价值。建筑，通过人的视觉功能，可以满足人们获得美感的欲望，给人以精致或恬静，宏伟或壮观的感受，因而还体现出精神功能的作用。
在当今世界范围内，建筑艺术的特点发生明显的变化，建筑现代化城市的水平也在不断提高，现在不仅注重建筑的使用功能，而且把建筑的艺术，造型，色彩以及装饰推崇到很高的地位。城市建筑景观的美化程序，又以反映一座城市的文化素质，文明程度以及现代化的水平。建设清洁，优美，文明的现代化城市，就不能忽视建筑景观的管理和它的观瞻功能的效果。党的十一届三中全会以来，各个城市都进行了大规模的城市建设，城市规模不断扩展，城市经济蓬勃发展，基础设施的建设步伐也在加快，使整个城市面貌发生明显变化，不仅有效地改善城市居住环境质量，为改革开
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放事业提供了更好的投资环境。近十年，我国的建筑水平有很大的提高，不少建筑融使用功能和观瞻功能于一体，既体现当今的时代精神，又保留民族传统的特有风格。但也有不少建筑远不尽人意，如：在历史名城建了不少洋建筑，有损古城风貌；有的建筑单纯追求形式，建筑平面，立面奇形惨状；有的建筑大量使用进口磨光大理石或不锈钢材料，过于奢华，与国情不相适应；有的则是以复古为美，用琉璃做大屋顶，上古下洋，不伦不类。本条针对当前在建筑与环境协调等问题，提出具体的管理措施，是十分必要的。
当前，在进一步扩大改革开放，加快城市建设，促进国民经济更快更好地上一个新台阶的新的历史时期，对加强城市建筑物和设施的容貌管理尤为重要，但由于我国各地城市的规模，设施水平，经济条件等石因素差别很大，本条对于一般城市的容貌管理要求按国家规定的标准执行，同时，对特殊的城市提出了特殊的要求，规定了对外开放城市，风景旅游城市和有条件的其他城市，应当结合本地具体情况，制定严于国家规定的城市容貌标准，加强城市市容的管理，创造优美，良好的城市环境，更好地为改革开放服务，为经济建设服务，为人民生活服务，对建制镇要求参照国家规定的容貌标准执行，全国1992年有近1.2万个建制镇，随着建制镇的发展，各项设施不断完善，有必要因地制宜参照城市容貌标准进行管理，这是建设现代化新城镇的客观要求，同时，也留了很大余地。
第十条 一切单位和个人都应当保持建筑物的整洁、美观。在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容的物品。搭建或者封闭阳台必须符合城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的有关规定。
【释义】本条是为了维护城市中建筑物的整洁、美观所采取的管理措施。本条要求城市的所有单位（包括机关、团体、部队、各企事业单位、工厂、商店、学校、医院等）和个人应注意保持其所使用的建筑物的完好、整洁、美观。对于一些年久失修的陈旧、残破、明显不整洁的建筑物，应当通过整个，洗刷，装饰，达到完好，整洁，美观的要求；对于城市中失去维修价值的建筑物和构筑物，应及时拆除，以消除隐患，保护过往行人的人身安全和维护城市容貌的整洁，美观。
人民城市人民建，人民城市人民管，三分建七分管，是城市管理的重要原则，建筑物的建设是有期限的，而建筑物的管理任务是长期的。要求城市中的每个单位和个人，都应当把维护建筑物的整治，美观保持城市容貌观瞻，看做是自己应尽的责任和义务，是应有的社会公德。每个人都注意不在建筑物上面，以及各项设施上，乱涂乱画，乱张贴，张挂。全市人民不仅是伟大的建设者，也是城市的管理者，管理好城市容貌环境，改善和不断提高城市的环境质量，除专业工作者肩负有重要使命外，有赖于全体人民的维护和努力。
城市中临街的建筑物阳台具有很强的观瞻性，也关系到城市容貌，体现城市的文明素质和城市的精神风貌，影响城市的声誉。本条，要求不得在城市人民政府规定的临街建筑物阳台和窗外，吊挂有碍市容的物品。由于我国目前人均住房面积比较低，居住条件和环境还有待进一步改善，因此，利用阳台和窗外堆放物品和吊挂物品的现象还比较普遍，随着居住条件的改善，这一情况逐步得到改变。因此，对哪些街道哪些临街建筑物的阳台和窗外不允许堆放、吊挂有碍市容的物品，授权由
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城市人民政府根据各城市的具体情况规定。
改革开放搞活政策，不仅促进我国国民经济的有效发展，同时我国和世界各国的友好往来日益增多，洽滴贸易，旅游观光，控亲好友者频连不断，在增进了解，促进友谊当中，为我国科学技术的发展和经济繁荣也增添了新的生机。为此各地人民政府都规定了一定的街道，要求在这些街道的楼房阳台，窗外，不允许吊挂，堆放有碍市容的物品，这对维护城市的整洁，美观起了极其重要的作用。乱堆，乱挂物品是极其不雅观的行为，有损城市的物品，这对维护城市的整洁，美观起了极其重要的作用。乱堆，乱挂物品是极其不雅观的行为，有损城市的应有形象。
本条另一项管理内容，明确规定搭建或者封闭阳台，要求做到符合城市人民政府环境卫生行政主管部门的有关规定。对搭建、封闭阳台采取限制，报审的管理办法。主要是控制擅自搭建阳台和封闭阳台。有以下两方面的考虑，如斤搭建和封闭阳台，一方面没有统一的规划，势必各行其是，形式不一，规格各异，色彩也难一致，对建筑物总体观瞻上，必然是凌乱不堪的，有损城市容貌形象；另方面，建筑物的结构不同，建造的年代差异很大，建筑物的设计造型，承重量的计算不同，如擅自搭建或封闭阳台，不加管理和限制，任意增加建筑物的承重量，易于造成人为的事故，给人民生命财产造成不应有的损失。几年来，各城市阳台塌落的事故屡见不鲜，除少数的因施工质量差以外，大多是任意封闭阳台堆放物品过多过重所致。本条中要求搭建或者封闭阳台必须符合城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的有关规定，是掌握在有利城市容貌观瞻，又保护城市居民切身安全的原则基础上制定的。
第十一条 在城市中设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等，应当内容健康、外型美观，并定期维修、油饰或者拆除。
大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
【释义】本条主要是对城市中设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等的管理提出原则的要求，同时明确规定大型户外广告设置管理程序。
随着商品经济的发展，户外广告牌，标语牌，画廊，橱窗以及标牌等，遍及城市各个角落，是多种形式的宣传识别标志，也是半点市容，美化街景的装饰小品，这些宣传形式，有它的广泛性和时间性，不仅应当具有很高的艺术价值和商品价值，还应当起到宣传，教育，便民和装饰美感的作用，综合作用很强。因此必须加强管理保持它的完好，整齐和美观，不允许破破烂烂，残缺不整，难于入目，有伤大雅。要求它经常处于新颖状态，负有时代气息，它的内容应该具有社会主义特色，是健康的，真实的，不能是黄色的，低俗庸俗的。
本条要求城市中的有关部门经常注意户外广告牌、标语牌、画廊、橱窗等的整齐和美观，和谐和统一。做到：
一、读报栏、画廊、招贴栏、户外广告、霓虹灯等，位置设置应适当，布置形式应与街景协调，并保持完好，整齐，美观。
二、商业橱窗陈设应讲究艺术性、思想性，结合季节、节日变化和新产品宣传，力求做到有时
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代感和民族风可格。
三节日标语，采取悬挂形式，并按规定及时拆除，建筑物，公共设施和树干不得乱画，乱写，乱刻以及乱挂广告。
四、过时的、破旧的标语应及时清除，洗刷干净，不得有黄色，低级，庸俗和虚假广告和招贴。 五、路名牌，胡同里的巷牌，楼房幢号，门牌和交通等标志，应保持醒目和完好。各种指路标志牌，按当地统一规定设置，保持清洁，醒目。
六、商店名称，标志和各种广告的文字用语准确，无简化名称，无错别字。
对于不符合以上要求的，都应采取严格的管理措施，责令其进行定期维修，粉饰，有的还应限期拆除，以维护城市容貌的整治美观。
关于大型户外广告处置，是指城市中建筑物，围墙，道路两侧悬挂，矗立远距离可以视见的大型广告标志。因为这些户外广告的体型大，直接关系和影响城市的容貌观瞻，以及城市的文明素质和城市的声誉，因此本条便明确规定大型户外广告，在设置时必须事先征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的同意，之后，按照有关的规定办理审批手续。在广告管理条例中，也明确规定了城建部门对户外广告设置，张贴的管理责任，还规定了户外广告场地费，建筑费由工商，物价，城建部门制定，本条例是从市容的角度规定了对大型户外广告管理的要求大型户外广告的设置，应统一规划实施。凡未经当地城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意擅自设置的大型户外广告，均视为非法行为，经查属实，限期不到处理或拆除的，均应依照本条例的有关规定，予以应有的处罚。
第十二条 城市中的市政公用设施，应当与周围环境相协调，并维护和保持设施完好、整洁。 【释义】本条要求城市中的市政公用设施的容貌管理和周围环境相协调，并经常保持它的完好和整治。
城市中的市政公用设施，是城市中道路，桥梁，供水，排水，排污，环境卫生煤气，电力，通信线路，交通指挥信号，噪声监测装置，照明装具，公用电信，园林绿化等设施的总称，市政公用设施是城市的基础设施，也是城市经济发展的有力支柱，是生产和人民生活不可缺少的服务的多种设施。
市政公用设施遍及城市的大街小巷和居民院落，和城市的整体容貌息息相连，因此，要求市政公用设施的设置合理，配套建设齐备。目前不少城市的市政公用设施与周围环境的关系系存在着一定的问题。如城市街道建设和管理很好，但工厂内部和管线从道路上空架设，与整体环境极不协调；有的居民区建成后，道路不能及时修建或长期缺少照明设施；有的区域建筑都很优美，整洁，但道路严重破损不能及时修复；有的地段污水外溢较长时间无人过问；有的区域雨后积水不能尽快排放。这都直接影响着城市整体环境的整齐和美观，根据以上不同情况的问题，强调市政公用设施的管理，应当与周围环境相协调，是一项有效的管理措施。上述内容在各地开展的城市环境综合整治考核中，已经纳入了考核的指标体系，《条例》的实施，为城市环境综合整治达标考核提供了法律依据和保障。
本条还要求对市政公共设施应当进行经常性的维护，保持这些设施的整洁，完好状态，为生产
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和生活提供便利的服务，为此，市政公用设施的管理部门应当加强以下几个方面的管理。做到：
一、道路经常保持平坦、完好，路面出现坑，破裂，隆起，溢水及水毁塌方等情况，应在限期内修复。
二、未经主管部门批准，不得任意占用道路和挖掘道路。
三、地面设置的各种井盖应保持齐备完好，道路掘和井下施工作业后，要及时清理再，恢复路面。
四、城市中不得新建架空管线设施，对已建架空管线逐步进行改造。各单位内部管线设施，不得跨越道路上空架设。
五、给水、排水、排污管道应保持畅通，自来水，污水，污物不得外溢，雨后积水及时排除。 六、交通场，站应平整，洁净，不得裸露上面，各种设施应完好，美观。 七、效验信号灯，噪声监测装置，照明设施，应造型美观，设施完好。 八、公用电讯设施，标示明显，整治平台。
第十三条 主要街道两侧的建筑物前，应当根据需要与可能，选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界。
临街树木、绿篱、花坛（池）、草坪等，应当保持整洁、美观。栽培、整修或者其他作业留下的渣土、枝叶等，管理单位、个人或者作业者应当及时清除。
【释义】本条对城市中主要街道两侧建筑物前的环境美化，绿化，做出具体的规定。 本条规定包括三个方面的内容。
一、对城市中主要街道两侧建筑物砌筑围墙做出了具体的规定，要求只允许选用透景，半透，景围墙，或以栅栏，绿篱，花坛作为单位或部门的分界，这是美化建筑景观和街道总体景观的一项重要的管理措施。严格禁止建筑实体围墙和高围墙，用以杜绝城市中旧有实体围墙和高围墙造成的割据形式，和森严壁垒的封建式格局。这是建设现代化城市的需要，是扩大开放，创造良好的城市环境的要求，根据国家城市容貌标准的要求，用以做为区域分界的围墙，栅栏，绿篱，花坛的高度不得超过180M。
二、要求有关部门和单位对临行树木，绿篱，花坛，草坪等，做好经常性的维护工和管理，以保持它的整洁和美观。临街树木，绿篱，花坛，草坪等，是城市绿化，美化不可侵害的组成部分，它不仅可以给城市容貌环境增添情趣，也给广大人民群众的生活以美的感受，因此保持它经常性的整洁，美观，必将为城市总体环境添加色彩。
城市的绿化、美化，要靠广大园林，环卫职工辛勤的维护和管理，更主要的是要领先广大人民群众不断提高环境意识水平，去精心爱护城市中的花草树木和各项公共措施。事实证明在数年中，不少城市的园林树林，草坪以致几万几十万盆花卉在广大群众的爱护下成长良好，无一丢失，但也还有一部分群众对城市中环境整体的观念淡薄，随意往临街树木，绿篱，草坪中乱扔果皮，硬包装等杂物的情况也时有发生，直接危害城市的环境景观。因此，我们除应做好本职工作外，还要认真做好宣传教育工作，采取多种形式，使宣传教育工作深入人心，广大群众的环境意识提高了，才能
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