成复垦面积、完成复垦农用地面积和复垦耕地面积的要求;提出复垦工程施工总进度图、表。
(六)复垦工程设计及工程量测算
1. 工程设计
根据确定的土地复垦方向和质量要求,针对不同复垦单元不同复垦措施进行复垦工程设计。
工程措施的设计内容包括确定各种措施的主要工程形式及其主要技术参数。工程措施的设计可根据土地损毁类型、地形地貌、区域特点等有所侧重,主要工程设计应附平面布置图和标准断面设计图。
生物措施的设计内容包括植物种类筛选、苗木(种籽)规格、配置模式、密度(播种量)、整地规格等。
化学措施的设计内容包括复垦土地培肥改良以及污染土地修复等。 2. 工程量测算
根据不同复垦单元工程措施、生物措施、化学措施的设计内容和相关的标准断面设计图,分别测算复垦工程量并列表汇总。
(七)复垦投资估(概)算与资金筹措
1. 复垦投资估(概)算 (1)估(概)算说明
说明投资估(概)算编制的原则、依据和方法。主要包括采用定额标准、编制规定、基础单价的计算依据以及费用计算标准等。根据编制年价格水平,分析计算工程所用主要材料预算价格并确定次料价格,依据施工方案、方法,计算基础单价和工程单价。
说明土地复垦费用构成。包括工程施工费、设备费、其他费用(前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费)以及预备费(基本预备费、涨价预备费)。
(2)估(概)算成果
根据土地复垦工程量,测算复垦工程投资总额和单位面积投资额。附复垦工程投资估(概)算总表、各分项工程估(概)算表和工程单价表等表格。
2. 资金筹措
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说明项目投资承诺意见和资金筹措渠道。项目资金筹措渠道包括财政资金、社会资金、信贷资金和其他资金。
(八)土地复垦效益分析
1. 社会效益分析
说明项目在实施中的社会影响;说明项目完成后在盘活当地闲置土地、节约与集约利用土地、协调建设用地矛盾、促进当地就业、维持社会稳定以及时间耕地总量动态平衡等方面的作用。
2. 经济效益
测算项目实施后的直接收益与简介收益;计算项目静态投资回收期和静态投资收益率。
3. 生态效益
说明项目实施产生的生态影响、水环境影响和土壤环境影响;说明项目实施后的景观生态效果和水土保持效果。
(九)项目实施保障措施
1. 组织保障措施
明确工矿废弃地复垦利用试点项目实施方案实施的组织机构及其职责等。 2. 技术保障措施
说明工矿废弃地复垦实施的技术保障措施,包括定期培训技术人员、咨询相关专家、开展科学试验、引进先进技术等。
明确工矿废弃地复垦实施中,不将有毒有害物用作充填材料,不将重金属及其他有毒有害物污染的土地用作种植实用农作物等的保障措施。
3. 资金保障措施
应制定工矿废弃地复垦资金的计提、存放、管理、使用和审计的保障措施。
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五 实施方案编制成果要求
工矿废弃地复垦利用试点项目实施方案编制成果应包括实施方案摘要、实施方案文本、实施方案编制说明、相关附图、附表和附件等。实施方案摘要、实施方案文本、附表、图件原则上要求提供数字化成果。
(一)实施方案摘要
应包括以下内容:(1)方案涉及的各类土地面积,含项目区面积、复垦区面积、建新区面积;(2)复垦地块情况,含位置、数量、权属状况、原地类及面积;(3)复垦利用目标,含预期复垦地类及面积、预期复垦耕地质量、预期复垦利用挂钩指标;(4)建新地块情况,含位置、数量、面积和拟占用耕地面积及质量。(5)复垦投资估算情况,含总投资、单位面积投资、工程施工费。
(二)实施方案文本
实施方案文本应按实施方案的内容要求编写,文字表述应当简明扼要,层次分明,用语规范,重点突出,测算依据充分,可操作性强。要做到文本、附图、附表相一致。
(三)实施方案编制说明
应着重说明实施方案编制的主要依据、原则及指导思想;实施方案编制过程;实施方案与土地利用总体规划、土地整治规划、工矿废弃地复垦利用专项规划以及城市规划、村镇规划等相关规划的衔接情况;当地人民政府对实施方案的审核情况;征求地方政府、有关部门、专家意见及采纳修改情况。
(四)附图
实施方案应包括以下图件:
1、项目区涉及道德全部标准分幅土地利用现状图。采用1:10000比例尺,叠加项目区范围,并采用最新年度土地变更调查数据。
2、项目区区域位置图。以项目区县级土地利用总体规划图(2006年-2020年)为基础图件,清晰反映项目复垦区和拟建新区的位置,并能够全面反映项目区主要道路交通和骨干水利工程状况;制作为A3幅面。
3、复垦地块勘测定界图。采用1:2000比例尺;地理要素清晰;明确复垦地块;多个复垦地块以示意边界表示,项目区示意边界互不交叉;项目区由多个
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地块组成,则对每个地块进行勘界,勘界要求依据《土地勘测定界规程》(TD/T 1008-2007)。
4、复垦区土地复垦规划图。以复垦地块为单元规划;规划要素清晰。 5、主要复垦工程标准断面设计图。按工程设计图规范和要求制图。 6、项目建新区位置图。采用土地利用总体规划图(2006年-2020年)为底图,标注建新区编号、位置、范围、面积和地类情况。
(五)附件
1、试点县(市、区)国土资源部门立项申请请示。 2、试点市(州)国土资源部门转报文件。
3、试点县(市、区)人民政府出具的资金承诺证明。 4、试点市(州)组织的实施方案专家论证意见。
5、试点县(市、区)国土资源管理部门出具的该项目复垦地块未参与土地整理项目及其他工矿废弃地复垦利用试点项目的承诺书。
6、数字化成果。光盘内容包括实施方案报告书、实施方案相关图件(PDF和矢量格式)、附件(PDF格式)。
7、复垦地块勘测定界资料,包括勘测定界图及勘测定界成果报告。 8、工矿废弃地土地使用权证书或有效证明文件。
9、影像资料:复垦地块复垦前照片、拟建新区现状照片(标注时间)。
(六)附表
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附表1 XX工矿废弃地复垦利用试点项目复垦区复垦地块统计表
单位:公顷
土地利用现状 复垦地块编号 合计 图斑号 所在图幅号 土地权利人 地类 面积 注:1、本表应根据工矿废弃地复垦利用试点项目区所包含的复垦地块逐块填写,复垦地块编号可按不同的项目区分别依序编号,也可在当地统一编号;
2、图斑号填写对应的第二次土地调查现状图图斑号;
3、复垦地块为国有土地的,土地权利人填写土地使用权人;复垦地块为集体土地的,土地权利人填写集体土地所有权人。
附表2 XX工矿废弃地复垦利用试点项目建新区地类情况表
单位:公顷
地类情况 编号 位置 总面积 耕地 建新区1 建新区2 合计 ?? 工矿用地 城镇村及 ?? 其他土地 注:建新区位置应明确到村、组。
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