工资水平较高的工业部门。经济的发展依赖于现代工业部门的扩张,而现代工业部门的扩张又需要农业部门提供丰富廉价的劳动力。因此,劳动力的转移过程可概述如下:工业部门吸引农村人口向城市转移,直到两个部门收入水平达到一致,然后劳动力流动就实现了均衡。这个二元经济结构假设虽然是比较符合发展中国家的现实情况的,但还不是完全符合。比如在中国,以二元社会结构来形容城乡差异就更为妥切;民工背井离乡,从熟悉的乡村来到陌生的城市打工,有机遇也有失望,有获得也有失去,有发展也有歧视压迫,这其中的动力和压力不是简单的收入水平所能比较和衡量的,因此若用整体效用来度量二元社会结构差异,以城乡生活效用一致为均衡条件则更为恰当,这也就是说不能简单地用两部门工资是否存在差异来判断劳动力流动是否达到均衡。
其次,刘易斯—拉尼斯—费模型指出农村劳动力向工业部门流动的这个过程一直要进行到农村剩余劳动力全部被工业部门吸收完为止,这便是发展中国家经济发展的第一阶段。一旦农村剩余劳动力转移完时,农业劳动生产率才会提高,收入水平也会相应提高。在这种情况下,工业部门想要雇用更多的农村劳动力,就不得不提高工资水平与农业竞争。农业部门就会像工业部门一样逐渐地实现现代化,二元经济也就变成了一元经济,这就是经济发展的第二阶段。对于这些观点,理论界一直存在争议。以中国为例,我国农村实行家庭联产承包责任制,实质上农民就是土地的所有者,因此农民工资水平并不能以农业的劳动边际产出来决定,而应是农业的平均产出;这也就是说,刘易斯—拉尼斯—费模型所指出的农业劳动生产率提高才能使得农民收入水平提高是不符合我国现实情况的。换句话说,在我国农村依然存在大量剩余劳动力,农业边际生产率依然很低的情况下,随着农业劳动力投入量的减少,农业工资率仍然会上升,这是因为农业平均产出的提高所致。因此,以农村剩余劳动力存量依旧巨大来判断廉价劳动力的供给仍将长期继续这一观点值得商榷。
12、我国农村剩余劳动力流动的原因及特点
答:随着人口数量的不断增加、耕地面积的减少、土地制度的完善和农业机械化程度的提高,将会有更多的劳动力从农村释放出来,由此带来的剩余劳动力转移及相关的人口转移。从我国农村剩余劳动力转移的现状来看,寻求较高的收入水平仍是我国农村剩余劳动力转移的主要动机。我国地域辽阔,三大地带之间及地带内部、省区之间及省区内部自然和区位条件、经济结构等都有很大差异,从而导致了收入水平的差异。目前,我国农村剩余劳动力在省内的流动以大中城市为主,远距离流动则主要流向东部沿海地区,其原因就在于这些地区的收入水平都较高。这与刘易斯、托达罗模型中的城乡收入差距是农村劳动力迁移的主要动机的分析是一致的。具体原因如下:(1)、从我国的城乡收入差距分析。(2)、从劳动力流向的地区差异分析。(3)、由于农业比较利益低,城乡差别较大,促使大量的农村劳动力流向城市。我国农村剩余劳动力转移面临的严峻形势:(1)、城市下岗人员的增加,在一定程度上制约农村剩余劳动力的转移。(2)、乡镇企业的发展速度减缓。(3)、加入WTO后对农民收入的影响,将加大城市对农民的吸引力。(4)、通过城镇化吸纳农村剩余劳动力任重而道远。
13、人口如何流动才是合理的?
答:人口流动的合理化是指人口有组织、有序、有效地流动,不是盲目、无序、无效地流动。所谓有组织、有序地流动,是指有计划、有指导、有步骤、有秩序地流动;所谓有效地流动,则是指人口流动既要促进工业化、非农化、城镇化的进程,又要有助于农村经济的发展,不妨碍社会稳定的保持,还要能够提高流动人口的经济收入和生活水平。
人口流动的要求:第一,人口流动的流量合理、流速合理、流向合理、流时合理。第二,人口流动的合理化必须特别注意避免人口盲目地流动。
我国人口流动的对策:(1)、走以农村城镇化为主的农村人口多向分流的道路。必须处理好多元化安置和主渠道安置的关系。在强调多向分流的前提下,以农村城镇化、工业化、
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非农化作为安置农村剩余劳动力的主渠道。(2)、采取“离上又离乡、进厂又进城”的工业化和城镇化同步发展的方式。我国80年代转移农村剩余劳动力的主要方式是“离土不离乡、进厂不进城”式的分散的工业化道路。这种道路对于提高农民收入、改变农村社会经济结构、解决就业问题具有重要意义;但它也浪费了大量的资源,特别是耕地资源,造成环境污染、经济效益低下。(3)、设置“门槛”以调节流量和流速,实行渐进式转移。对于中国的大城市,既不能关死城门,堵住农民进城;也不能使城门大开,让农民完全自由地流入;而应设置一些“门槛”条件,防止迅猛的人口流动洪峰对大城市的冲击,避免“城市病”。(4)、加强政府宏观调控,减少人口流动的盲目性。在利用市场机制配置现存的丰富的农村劳动力资源的过程中,政府必须加强宏观调控,提高农村剩余劳动力转移与流动的组织化程度,把分散的农户同统一有序的劳动力市场有机地联成一体,减少人口流动的盲目性,保证劳动力转移的有序性。
第六章工业化和农业进步
1、从一些发展中国家城市化的经验教训,论证我国乡镇企业发展的重要意义。
答:中国应该借鉴国际经验,避免其它发展中国家大城市盲目扩张导致的大量贫民窟、黑社会犯罪等造成现代化进程中辍的不稳定问题,中国应避免大城市的盲目扩张。中国现有的城市在管理体制和管理方式、基础设施建设、社会保障和公用事业的供给等方面还存在着许多的缺陷,在这种条件下扩张现有的城市将造成城市生存环境的恶化。中国在工业化进程加快时,拉动了农村劳动力成为钟摆型的流动打工人口,因此没有出现其他国家都出现了的大型贫民窟。
由于三农问题是世界普遍现象,中国在城市化过程中不能忽视。以乡镇企业形式组织起来的新农村,是一个分工协作的亚城市单元,也是县级行政力量有效整合的直接对应物。越来越多的人认为,在我国全面推进新农村建设的现阶段,发展县市及县以下城镇才是中国城市化更为现实的选择。
只有遵循工业生产的客观规律,又兼顾社会发展对城市规模不断扩大完善的要求,将乡镇企业与农村城市化发展统一起来,让乡镇企业自由地向城市聚集,尽可能多地提高基础设施的共建共享程度,将有限的生产要素合理配置,高效使用;提高投入的经济效益、社会效益、生态效益,使乡镇企业在加快城市繁荣,刺激非农产业发达,促进农业剩余人口向非农产业转移诸方面更有效地发挥出内在的多重功能,担当起发展经济和促进社会进步的历史使命,走出一条依靠乡镇企业促进农村城市化的具有中国特色的道路。
只有让乡镇企业向城市聚集,加快农村城市化步伐,让土地从兼业户向种田大户集中,促进规模经营,提高农业劳动生产率,才能从根本上扭转农民收入低下的局面,才能促进农业现代化走上轨道。调整乡镇企业布局,让乡镇企业向城市聚集,是乡镇企业发展的内在要求,是发展第三产业的重要载体和转移农村剩余劳动力的有效途径。是农村实现高度文明的必经之路。相对集中人口于城市,将有利于推动城市文明的传播,有利于从根本上改变几千年中国农村的封闭状态,有利于文化交流和提高人口素质,有利于改变旧有的生产方式、生活方式和思想方式,有利于从根本上控制农村人口的增长。
乡镇企业是中国工业化进程和农村劳动力转移的一个独特现象,为世界发展中国家在二元经济条件下实现工业化增添了新鲜经验。第一,它绕开了城乡户籍制度和其它各种城乡隔离制度对乡镇企业发展和农村劳动力转移的刚性掣障;第二,它可以利用农村现有的土地房屋等各类资源,降低了形成生产能力所需的投资门槛,对资金严重匮乏的乡镇企业经营者提供了便利的起步条件;第三,由于乡镇企业最初的技术形态原始,生产规模狭小,与传统手工作坊几天区别,就地分散布局对企业营运并无直接影响。
2、对发展中国家来说,工业化和农业进步为什么不可偏废?(见书)
答:所谓工业化,主要是指工业在一国经济中的比重不断提高以至取代农业,成为
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经济主体的过程。简单的说就是传统的农业社会向现代化工业社会转变的过程。这一过程的特征主要是农业劳动力大量转向工业,农村人口大量向城镇转移,城镇人口超过农村人口。工业化是现代化的基础和前提,高度发达的工业社会是现代化的重要标志。工业发展是一个工业结构渐次演变的过程,可以分为不同的阶段,而每一个阶段都存在着不同的主导部门,主导部门通过一种效应(前向或后向联系),影响带动整个经济增长。主导产业的确定,一般应优先选择后向联系效应大的部门。因而,工业化战略的实施,不仅需要准确判断不同地区所处的工业发展阶段,而且必须根据各自的资源禀赋等特征确定工业的主导部门。
对于贫困落后地区而言,工业发展的程度还很低,工业基础也比较脆弱。所以,在工业主导部门的选择上,就应该根据不平衡的倾斜发展工业化战略和经济发展梯度转移理论,把着力点放在后向联系效应大的最终需求型制造业上,首先重点发展占有比较优势的初级产业、劳动密集型产业以及从高梯度地区淘汰或外溢出来的产业,比如纺织、食品加工、农副产品加工、皮革、建材及服装、运输设备等。在工业化程度相对较高的时候,等到国内中间产品市场足够大时,再有条件地开展从事中间产品制造,直到最后发展基本材料部门,从而确立起国民经济的良性发展体系,实现具有鲜明特色的工业化。
农业是国民经济的基础,工业的发展又反过来促进农业的持续进步工业化是由农业经济为主向工业经济为主转变的过程,农业产业化和城镇化其实都是工业化的表现和结果。工业 与农业、工业化与农业产业化,是相互依存、相互促进的关系。工业化对农业产业化具有带动功能,通过工业化提升农业装备水平和农产品技术水平,从而带动农业产业化的发展;农业产业化对工业化具有基础性的作用,随着农业产业化的纵深发展,将为工业发展提供丰富的原材料和广阔的消费市场。经济发展离不开农业,农业现代化是工业化的一部分,工业化是推动一个国家或者地区从经济不发达到发达的最重要的动力,我国要实现全面建设小康社会的宏伟目标,工业化是必由之路。
3、如何深化对农业是国民经济基础的认识?为了进一步发展农业,应做好哪些工作? 答:我国农业的发展为其他部门的发展提供了条件。农业是人类的衣食之源,生存之本,中国农业要保证十多亿人的吃饭问题;农业为工业提供原料,农产品是重要的出口商品;农村是工业品的重要市场;农业的发展和劳动生产率的提高,将为发展国民经济其他部门提供丰富的劳动力资源等。其次,现实生活中,我国绝大多数人口在农村,农业生产的发展直接关系到广大农民生活水平的提高,关系到本世纪末能否达到小康水平和社会稳定.因为,生活水平达到小康,很重要的是这80%的人口能不能达到,中国稳定不稳定,也看这80%稳定不稳定.最后,我国农业生产相对落后,已成为国民经济最薄弱的环节,如果得不到加强,它将很难支撑国民经济其他部门的发展.因而,农业生产的发展是我国人民生活水平提高,现代化建设,社会稳定的基础,并最终决定着国民经济其他各部门的发展规模和速度,是能否实现现代化战略目标的关键。
进一步发展农业的措施:(1)、健全强农惠农政策体系,推动资源要素向农村配置。国家继续加大对农业农村的投入力度,完善农业补贴制度和市场调控机制,提高农村金融服务质量和水平,积极引导社会资源投向农业农村,大力开拓农村市场。(2)、提高现代农业装备水平,促进农业发展方式转变。稳定发展粮食等大宗农产品生产,推进菜篮子产品标准化生产,突出抓好水利基础设施建设,大力建设高标准农田,提高农业科技创新和推广能力,健全农产品市场体系,构筑牢固的生态安全屏障。(3)、加快改善农村民生,缩小城乡公共事业发展差距。努力促进农民就业创业,提高农村教育卫生文化事业发展水平,提高农村社会保障水平,加强农村水电路气房建设,继续抓好扶贫开发工作。(4)、协调推进城乡改革,增强农业农村发展活力。稳定和完善农村基本经营制度,有序推进农村土地管理制度改革,着力提高农业生产经营组织化程度,积极推进林业改革,继续深化农村综合改革,推进城镇
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化发展的制度创新,提高农业对外开放水平。(5)、加强农村基层组织建设,巩固党在农村的执政基础。加强和改进农村基层党的建设,进一步完善符合国情的农村基层治理机制,切实维护农村社会稳定。
4、城市化为什么会导致“城市病”?
城市病表现为人口拥堵、交通拥堵、资源匮乏、环境污染、住房紧张以及公共服务失衡等城市问题
城市化太快,城市过大,短时间过多人口往城市集中,不可避免产生大批失业、淡水和能源供应紧张、交通拥挤、犯罪增加、环境恶化、各种危机风险增加等现象。有专家说,城市化并不必然产生“城市病”,产生“城市病”的根源在于1、指导思想的片面性。2、产业结构与布局的不合理性,大中小城市之间产业缺乏合理分工,造成大城市的功能和人口过于集中。3、基本公共服务严重不均衡,造成特大城市对人口流动吸引力过强。4、城市规划和空间布局不合理、公共交通发展不足,相关公共政策加剧了这种“拥挤”。
5、中国的城乡差别如何才能缩小? (1)、彻底改革工商登记等行政审批、执法、收费、罚款等体制,改变目前农民创业很难的恶劣的体制环境。
(2)、以民为本,调整金融监管观念,步子再大一些,速度再快一些,发展乡村和城镇社区中小金融机构,使农民创业和投资能有融资渠道。
(3)、彻底改革农村土地制度,还地权与农民,使农民有获得财产性收入的制度条件。 第七章技术进步
1、为什么说没有技术进步的世界是收益递减的世界?(书139页) 2、如何衡量技术进步对经济增长的贡献?(见书)
答:全要素生产率是通过计算索洛剩余的方法求出来的。在最简单的经济增长核算中,全要素生产率=经济增长率-资本产出弹性×资本增长率-劳动产出弹性×劳动增长率。从表面上看来,索洛剩余似乎是产出减去所有要素投入后的剩余。
由于索洛剩余在很大程度上只是无形资本投入生产要素的贡献,因此并不能够主要根据全要素生产率对经济增长的贡献来衡量经济增长的质量。无形的投入仍然是投入,仍然需要付出成本。对于企业来说,衡量投资效率的指标是资金回报率,而不是全要素生产率。尤其是对于一个发展中国家而言,衡量一个经济体的总体运行,从宏观上来说主要就是经济平稳、快速地增长,从微观上来说主要就是企业盈利状况良好。一个国家在其经济增长的较早阶段,把有限的资金大量投入到研发当中,无疑会提高该国无形投入对经济增长的贡献比率,提高全要素生产率对经济增长的贡献份额。但是这种违背比较优势的赶超型发展战略,必然会降低该国的资金使用效率,降低经济增长率,降低企业的盈利水平,最终反而会降低整个国家的经济运行质量。
对于那些依靠引进技术来获得技术进步的追赶型经济体来说,他们从发达国家所引进的机器设备往往是根据发达国家的要素禀赋所创造设计的,往往是高度资本密集型而劳动节约型的,并不符合发展中国家的要素禀赋结构,难以完全发挥这些机器设备的效能,并且造成劳均资本占有的过快增长,快于劳动生产率的增长,这就必然会降低全要素生产率对劳均产出增长的贡献。
3、根据我国国情,应当选择什么类型的技术?
答:我国是一个发展中的大国, 从具体情况看, 我们必须采用资本节约型技术进步以实现经济集约化增长的道路。资本节约型技术进步是指劳动要素的生产效率增加大于资本的生产效率的增加,结果,在工资率/利率比率不变的情况下,发生了以劳动替代资本及劳动/资本比率上升的情况。由于每单位资本试用更多的劳动,这种技术进步就被称为资本节约型的。这样,达到原有的产量现在只需较少的劳动和资本,但劳动/资本
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比率上升。
采用这种技术可以使资本有机构成降低,因而节约大量资金, 而将其运用于最需要的建设项目之上。资本节约型技术进步的好处就在于投资少, 易于兴办, 节约外汇。由于我们国家现在的经济发展水平较低,用于提高产业技术水平的资金和财力就十分有限。此外,采用这种技术进步方式, 可以降低产品成本,易于在世界市场上打开销路,为国家创汇。我们从事经济活动, 目的不仅仅在于节约资金,更重要的是创造效益。如果资金节约了, 没有盈利,那么这种经济活动就是失败的。采取资本节约型技术进步, 意义还不在于节约资金,更重要的是在节约资金、降低成本的同时,可以在很快的时间内创造效益。
当然, 这样的技术进步也可能要求人力资本的投资,但相对而言比大规模发展资本密集型技术设备要少得多。资本有机构成的降低, 意味着可以容纳更多的劳动力, 这就给社会创造了更多的就业机会。事实上我国沿海开放地区新兴办的许多中、小型企业由于采用这些技术,吸纳了数以千万计的内地劳动者。另外,这样的技术进步对劳动力素质的要求不是很高,从我国劳动力的整体素质上看,采用这种类型的技术进步方式是较为合适的。
需要指出的是,我们强调现阶段我国经济增长方式适宜于选择资本节约型的技术进步方式,并不意味着要排斥先进技术。根据《发展经济学》的理论,我国应该采取“ 中间技术”,即采用适用于本国国情的技术,不一味求洋、求新、求大,而应该发展不需要太多资金而又可以扩大就业的“劳动密集型”技术。等到经济发展到了一定阶段,有了一定的积累和社会条件后,才从劳动密集型向资本集约型过渡。我们提倡的资本节约型增长战略,并不是说,我们的资本节约型技术进步,只能采用人家过时的、二流的和效率不高的技术。节约资金不等于甘心落后,而耗费资金也不就等于拥有先进。当然,发展资本节约型产业, 其技术水平一般而言不是最先进的,但不是所有先进技禾对于穷人或发展中国家都是不利的。
我国幅员辽阔,地区差异很大,中西部相对落后,而沿海有些发达省市产业结构已开始从劳动密集型向资本或技术密集型调整,农业劳动力开始向工业大规模转移。资本节约型技术进步,关键不在于技术是否一流,而在于资金是否得到节约,或者准确地说,资金是否用在点子上。只要用得上,最先进的一流技术也是应该采用的。应根据不同地区、不同行业和企业的情况分类进行技术改造,这样才能使我国的技术进步具有多层性,并不断向先进高级方向转化。经济增长的历史实质上是科学技术的进步与社会生产相结合的历史,而经济增长方式的转变实质上也就是科学技术与生产结合方式的转变。
4、我国在引进技术中应当注意什么问题? 答:技术引进促进了产业结构优化,使第二产业和第三产业在我国国民生产总值中的比重大幅提高;提升相关产业技术水平,外溢效应初步显现;增强了高新技术产品生产与出口能力,竞争优势日渐显现;促进了东部地区经济高速增长,区域竞争力显著提升;推行了有效的技术引进战略,促使国有企业实现飞跃发展。
当前我国在引进技术过程中存在如下问题:在技术引进中,重“引进”轻“消化”,重“硬件”轻“软件”,重“引资”轻“技术”;技术引进存在很大的盲目性,重复引进现象十分严重;现行体制中科研机构与企业生产相脱节,研发资金投向错位,资金短缺;宏观调控乏力,相关政策不配套。消化吸收、技术改造与自主创新能力不足;技术能力的转移程度有待提高;技术引进来源国较为集中;引进的技术地区上分布不均衡,中西部地区所占比重相对较低。
对此应当采取以下措施:加强宏观调控和统筹规划,建立技术引进信息共享系统,制止盲目引进、重复引进和低水平引进;以企业为主体,以市场为导向,通过体制和机制创新,建立有效的企业消化吸收与自主开发的新机制;政府设立专门的技术引进消化创新科研机构,建立专门的消化创新基金,加大投入力度,出台相关政策引导和鼓励企业加强消化创新,并对企业自主创新产品的市场予以适度保护。
在引进技术过程中最重要的还是被引进的技术的消化吸收与创新。在技术引进的诸环节
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