口下降至54.2%,工业制成品出口上升至45.8%。在初级产品出口结构中,农副产品所占比重明显下降,矿物燃料的比重增加,其中主要是石油及其制品出口有较大幅度的增长。在工业制成品中,纺织品出口迅速增加,重化工业产品中的机械设备出口也有明显增长。在进口商品结构方面,建国以来除少数年份外,变化不大。60年代以后,生产资料进口约占70~80%,生活资料约占20~30%。在生产资料中,新技术、成套设备和机电产品进口所占比重有减少的趋势,由50年代约占进口总额的50%下降到1985年的31.9%;而生产性原料,如钢材、铁砂、铜、铝、木材、天然橡胶、化工原料等的进口不断增加。在生活资料中,主要进口粮食、食糖和动植物油等。
1980年,中国进出口总值为381.4亿美元,其中出口181.2亿美元,进口200.2亿美元。按出口产品类型分,农产品出口43.8亿美元,占出口总额的24.2%(下同);燃料和矿产品出口49.6亿美元,占27.4%;工业制成品出口87.1亿美元,占比48.1%。按进口产品类型分,农产品进口64.8亿美元,占进口总额的32.3%;燃料和矿产品进口10.3亿美元,占比5.2%;工业制成品进口122.0亿美元,占比61.0%。
1995年,中国进出口总值为2808.6亿美元,其中出口1487.8亿美元,进口1320.8亿美元。按出口产品类型分,农产品出口150.0亿美元,占比10.1%;燃料和矿产品出口84.1亿美元,占比5.6%;工业制成品出口1250.1亿美元,占比84.0%。按进口产品类型分,农产品进口161.0亿美元,占进口总额的12.2%;燃料和矿产品进口109.9亿美元,占比8.3%;工业制成品进口1041.4亿美元,占比78.8%。
2005年,中国进出口总值为14219.1亿美元,其中出口7619.5亿美元,进口6599.5亿美元。按出口产品类型分,农产品出口287.1亿美元,占比3.8%;燃料和矿产品出口312.7亿美元,占比4.1%;工业制成品出口7003.4亿美元,占比91.9%。按进口产品类型分,农产品进口451.9亿美元,占进口总额的6.8%;燃料和矿产品进口1196.1亿美元,占比18.1%;工业制成品进口4931.4亿美元,占比74.7%。
2009年,中国进出口总值为22075.4亿美元,其中出口12016.1亿美元,进口10059.2亿美元。按出口产品类型分,农产品出口408.8亿美元,占比3.4%;燃料和矿产品出口343.3亿美元,占比2.9%;工业制成品出口11247.1亿美元,占比93.6%。按进口产品类型分,农产品进口766.2亿美元,占进口总额的7.6%;燃料和矿产品进口2504.6亿美元,占比24.9%;工业制成品进口6751.7亿美元,占比61.7%。
3、根据我国国情,你认为应当采取什么类型的外贸战略。 答:我国必须正确分析预测判断形势,既要看到严峻面挑战面,更要前瞻性把握机遇面,未来总体可能进入一个机遇面因素上升、挑战面相对下降的时期;正确看待外部危机带来的贸易冲击风险。在全球化时代,外部金融危机通过贸易渠道的冲击前所未有的加大,世界各国都不能置身其外,都必须承受。加入世界贸易组织后,我国已完成了向开放型经济的转变,出口多少基本上是市场竞争决定的,与我国现阶段国情和要素禀赋相关,关于我国现有经济模式过度依赖出口是一种严重误判。
我国应当正确对待贸易保护主义的影响。正视我国进入贸易摩擦高发期的现实,高度重视做好应对工作,贸易保护主义很多做法是违反世界贸易组织规则的,是错误的。我国通过大力发展加工贸易,承接三次重大国际产业转移,使贸易开放与发展成为推动制造业结构升级的最大动力;后危机时代,我国仍面临发挥后发性优势、参与世界产业大调整大重组的良机,双向贸易和投资将成为我国调结构、促转型、促创新的新动力。因此,将调结构与外贸长期发展对立起来是错误的,在全球化时代中国结构转型升级更要充分利用全球优势生产要素和科技成果。
我国应正确选择我国的长期外贸战略与政策(1)、必须提高社会各界对扩内需、稳外需关系的认识。全国要继续高度重视和支持外经贸发展,以形成经济发展的整体合力,更好地
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实现经济发展各项目标。(2)、努力提高开放型经济条件下的宏观调控水平。我国必须提高宏观调控部门人员的素质,更好地学习和掌握开放条件下宏观调控的规律和知识,显著提高宏观经济管理水平,为进一步提高对外开放水平服务。(3)、按照国际通行做法进一步完善对外贸易政策体系。当今世界是一个高度竞争的世界,我国对外贸易政策体系存在的任何扭曲最终都将对国内生产和经济全局产生损害。
改革开放以来的不同时期,我国曾经制定了以质取胜和市场多元化、大经贸、科技兴贸等外贸发展战略。21世纪初期我国对外贸易发展战略的主要着力点和战略重点应该是对国际贸易结构的优化和升级。(1)、积极发展高新技术产业对外贸易。高技术产业贸易是跨国公司企业间贸易的主要形式,是经济全球化的主要推动力。(3)、扩展贸易空间,加强对发展中国家市场的开拓。发达国家和新兴工业化国家和地区对这些市场已展开强大攻势,甚至结成了区域经济集团,如果我们不积极参与其中,将可能失去重大市场机遇。(3)、创造竞争优势,重视企业制度创新。在未来几年里,对外贸易战略应把侧重点从主要依靠政府财政支持和政策优惠转向大力提高企业国际竞争力上来,从根本上解决开拓国际市场的能力问题。(4)、增强环保意识,努力占领国际绿色市场。政府应通过一系列法规、制度,使企业改变传统的局限于企业内部利润的最大化或成本的最小化的经营决策,将环境成本纳入企业效益评价体系之中,采用社会经营决策,统筹协调企业经济效益、社会效益与环境效益之间的关系。
4、加入世界贸易组织后,我国将面临机遇和挑战,我们将如何适应这一新的形势? 答:加入WTO将使我国越来越融入世界经济一体化进程,成为世界上最为开放的发展中大国。我国巨大的市场潜力将吸引大量境外企业进入,市场竞争将更为激烈。加入WTO将增强外国投资者对我国经济发展的信心,吸引更多的外国投资,十分有利于引进国外先进技术和管理经验,提高我国国民经济的整体素质,加快现代化步伐。加入WTO还将为我国商品和服务的出口创造更为有利的外部环境,国外市场针对我国产品和服务设置的高关税和非关税壁垒将大大减少,我国与外国的贸易纠纷有了更好的解决途径。更加开放还将使我国人民和企事业单位更为方便、及时地了解世界的发展变化,国外先进的科学文化知识能够低成本地为我国人民所掌握,以加速知识、技术在中国的扩散、推广。这些都十分有利于推动我国的经济发展和社会进步。?
但是,加入WTO后我国也将面临十分重大的挑战。其中最大的挑战将是,我国政府将越来越难于用政府的政策来支持、保护不具有比较优势的产业的发展。改革开放前,我国试图在资金稀缺的条件下推行优先发展资金密集型重工业的赶超战略。由于这一战略和我国的比较优势不相符合,想要优先发展的产业在充分竞争的市场中不具有自生能力,为此形成了高度集中统一的计划体制,用行政手段直接配置资源来支持优先产业的发展。加入WTO以后,不适当的政府干预和管理手段都将不得不取消,与我国资源禀赋不相符、在激烈的市场竞争下不具备自生能力的产业,必然会面临困难。因此,我国需要加速国有企业改革的进程,按照比较优势原则来发展经济,这是一项十分艰巨的任务。此外,为了满足加入WTO的有关要求,我国的经济体制和法律制度需要做出重大调整,实现与国际惯例接轨,为经济活动提供稳定、透明的法律制度框架和政策环境。政府就不能再依靠单纯的行政手段和直接控制,而是要在尊重市场机制的基础上间接调控。
为适应“入世”的新情况,进一步扩大我国的进出口贸易,我国必须做出如下努力:(1)、积极占领和拓展国际市场。国家要狠抓出口产品质量,积极采用国际市场认可的产品质量标准,增强产品的市场竞争力,实行品牌战略,争取以名牌产品占领国际市场。另同时要实施多元化市场战略,积极推进全方位、多元化的出口战略,积极拓展国际市场。(2)、加快结构调整步伐。国家要优先发展一批重点产品,扶持一批高新技术产品,削减生产能力闲置,发挥存量资产作用,重点开发生产,以促进我国的产业升级。(3)、抓紧时间进行国有企业
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改革、金融体制改革,健全与市场经济相适应的宏观经济调控体系,清理计划经济的残余。(4)、加速产业外向化进程,增强企业的国际竞争力,必须加大产业体制改革的力度,把企业推向国际市场,提高国有企业出口额所占比重。(5)、改革科技管理体制和机制,加大技术创新力度,最终形成拥有自主知识产权的专有技术和核心技术,并且以技术进步带动产业结构升级,达到能够与国外大公司抗衡自保的水平。(6)、依照国际惯例保护市场和产业,维护企业和国家利益。我国要充分利用上述世界贸易组织的原则和惯例,尽快制定有关法规,以便在国内工业受冲击时运用法律手段加以保护。
5、对外贸易依存过大的后果是什么?
实际上,外贸依存度是一把“双刃剑”,其提高和变化一方面为我国更加主动地参与国际经济,提高了我国的经济地位和影响力,另一方面也为我国经济发展带来了新的风险和影响。总的来说, 随着我国对外贸易不断增长,持续增长的外贸依存度会给对外贸易和国内经济发展带来不同程度的影响。这些影响主要有: 对外贸易摩擦加剧
由于我国出口规模不断扩大,我国出口遭遇国外反倾销和保障措施调查明显增多。在“十五”期间,我国被反倾销立案的数目分别为:2001年55起,2002年51起,2003年47起,2004年57起。2005年,我国对外贸易摩擦更是进入“高发期”,已经多次受到美国、欧盟、印度等多个国家和地区的反倾销调查。我国已经成为世界上遭受反倾销调查最多的国家。除此之外,反补贴、绿色壁垒、技术壁垒等问题也已经成为了其他一些国家和地区对付我国产品的方式。由此可见,我国对外贸易的发展和外贸依存度的不断提高,已经使我国对外贸易不可避免地进入了国际经济摩擦的时代。
影响国家经济安全 能源、矿产资源、某些关键设备和零部件进口依存度高容易使本国的经济命脉受制于人。一旦国际经济出现较大波动, 必然使国内经济出现一些困难。目前我国石油对外依存度为35%左右,据专家估算,到2020年,我国石油的对外依存度将达到60%,我国石油供应的一大半将依赖国际供应。如何有效地降低中国重要战略资源的对外依存度,是我们需要认真关注并予以解决的重要难题。另外,目前我国进口商品以工业制成品为主,其中资本产品和高新技术产品占据主导地位,这反映出我国国内产业对国际高新技术和资本品的高度依赖,反映了我国国内产业科研开发的相对滞后。随着重要战略物资、关键产品和技术的进口数量不断增长,进口对国家经济安全的影响将进一步加大。 影响国内产业发展
我国的高外贸依存度主要表现为在劳动密集型产品的出口上的比较优势。因此,纺织服装、鞋类、玩具等产品一直是我国大宗出口商品,但是这些行业实际上已经出现了供大于求的局面,而且这种低附加值行业的不断扩容不利于我国国内产业结构升级换代,增加了实现提高外贸竞争优势目标的难度。不断提升的外贸依存度凸现了我国产业结构发展的不合理、第三产业发展仍然滞后的现实情况。
恶化贸易条件
我国出口的主要是劳动密集型产品, 进口的主要是资本和技术密集型产品。一般来说, 前者的供求价格弹性比较高, 后者的供求价格弹性比较低。这种供求价格弹性的不对称导致在资本和技术密集型产品进口方面, 我国对进口产品的需求依赖程度大于其他国家对我国的供给依赖。特别是近年来我国大量进口的能源和各种资源性产品的需求价格弹性比较低, 也就是说, 无论国际市场的价格发生哪些变化, 我国的进口需求都将保持一定的增长, 且我国是一个大国, 一旦大量进口, 还会引起国际市场价格的上涨, 这不仅会加剧我国对海外能源等产品的依赖, 而且还会恶化贸易条件降低我国的经济福利。
6、如何理解对外贸易的作用?
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对外贸易是国际经济交往的主要渠道和主要内容,也是联结国际分工参与国的共同纽带。一般来说,一个国家的经济外向度高,对外贸易发达,出口额占国民生产总值的比重大,标志着这个国家的国际分工和国际市场上的参与性、竞争性强,从中可能得到的利益也
1. 发展对外贸易,可以互通有无,调剂余缺,实现资源的优化配置。
现在世界上任何国家,哪怕是发达国家,也不可能具备一切资源,万事不求人。即使最不发达的国家,也都会有某些资源或产品富余,可供出口。发展对外贸易,国与国之间可取长补短。
我国虽然幅员广阔,但某些资源还是缺乏的。
2. 发展对外贸易,可以节约社会劳动,取得较好的经济效益。
我国与发达国家相比,劳动生产率差距较大,但我们也有自己的比较优势。如我国具有劳动力资源充裕和传统技术精湛的优势,因此可以多发展劳动密集型产品的出口,扬长避短,以取得较大的经济效益。
3. 发展对外贸易,可以吸收和引进当代世界先进的科学技术成果,增强本国的经济实力。
在人类步入21世纪之际,以知识为基础,直接依赖于知识和信息的生产、扩散及应用的知识经济已初见端倪。随着知识经济的来临,先进科技的地位越来越重要。当今国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。经济的发展需要靠科技去推动。邓小平同志指出:“科学技术是第一生产力。”可见科技之重要。经济实力强的国家如美国、日本都得益于科技。日本在80年代初就改“贸易立国”为“科技立国”,面对知识经济的浪潮,日本政府进而又提出了“科技创新立国”的口号。我国提出了“科教兴国”战略,在九届全国人大一次会议的记者招待会上,朱镕基总理又强调,科教兴国是本届政府的最大任务。
我国是发展中国家,与发达国家相比,还有相当大的差距,通过对外贸易,引进先进技术是我们赶超发达国家、增强实力的重要途径。即使我们加入到世界发达国家行列,引进世界先进技水也不能停止。因为任何国家都不可能在一切科学技术领域都居于领导地位,各个国家,都有必要吸收其他国家的先进科学技术成果,以利于较快地提高本国的科学技术水平,推动本国社会生产力的发展。此外,在科学技术突飞猛进向前发展的当今世界,对现代科学技术关门研究是十分不经济的,肯定要落后的。
其作用具体表现在:
(1)通过引进先进技术,可以避免在技术发展中漫长的摸索过程,为生产和技术达到世界先进水平赢得时间。它不仅可以使新建的企业一开始就可以采用先进的现代技术,而且可以对原有企业进行技术改造、设备更新、提高劳动生产率,减少物质消耗,提高产品质量。
(2)可以减少技术研究和试制的费用、节约资金。 (3)可以提高我国的科技水平
引进技术的过程,也是学习外国先进科学技术和现代化管理方法的过程,可以促进企业科研水平的提高,从而提高生产能力,生产出更多更好的产品,满足国内市场和出口的需要。
引进技术不是盲目的,必须遵循以下原则:
①引进技术应该从本国的经济条件、技术结构的现状出发,有计划、有选择、有重点地引进。当前,我国引进技术的重点仍然是加强国民经济的薄弱环节,放在加强能源、交通以及企业的技术改造和设备更新上。
②要以引进软件技术为主,软件是“活技术”,能提高和发展我国的技术水平。 ③要把引进与创新相结合(这是最重要的)。
引进技术和设备是为了提高自己的技术水平和创新能力,增强对外经济技术和交流的能力。因此应把引进的重点放在消化、吸收和创新上,只有这样才能把技术变成自己的东西,
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真正提高我国的技术水平。
4. 发展对外贸易,接受国际市场的竞争压力和挑战,可以促进国内企业不断更新技术,提高劳动生产率和产品的国际化水平。
经济全球化的发展,使世界经济相互依赖程度加深,任何国家的发展都离不开世界,离不开国际贸易。通过对外贸易,使本国企业直接进入国际市场,参与国际竞争并接受国际市场的检验。这将有力地促进本国企业改进技术,改善经营管理,提高产品质量,增加花色品种,降低成本,提高经济效益。
5. 发展对外贸易,促进了国民经济持续稳定的增长,创造了更多的就业机会,增加了税收收入和外汇收入,带动了相关产业的发展。
发展对外贸易的作用综合起来就是一点,即通过世界市场实现资源的优化配置,创造较好的经济效益。
第十章外资利用
1、从两缺口模式看我国改革开放政策的意义
答:20纪70年代末80年代初,中国改革开放处于起步阶段,面临着体制转轨的艰巨任务和发展道路的不确定性,整个国民经济体系都存在着不同程度的市场扭曲,存在贸易逆差,存在着外汇和储蓄的两缺口,制约了经济发展的活力。在这种情况下,大力引进外资的策略十分必要,通过提高引入FDI的质量,在改善我国的市场扭曲方面有明显的作用,可以缓解“两缺口”的矛盾,而且更为重要的是,对于剧烈变革中的中国经济来说,外商投资企业本身就是一种全新的制度安排,有效地带动了中国体制机制改革和制度创新。
外资的引入可以有效地缓解国内资金、市场供给、知识技术和管理方面的短缺,事实也证明了这一策略取得了令人满意的成果。正是由于外商投资企业具备相对完善的治理结构和较强的法律意识,各级政府在充分体会到外资进入带来的经济活力及其在“以开放促改革、促发展”中的重要意义后,对外资产生了一定的制度偏好,将吸引外资作为刺激经济增长的低成本的政策工具,即所谓的“外资偏好”。在这种偏好下,外资在中国不仅扮演着实体资本跨国配置载体的角色,带动了技术进步、产业结构升级、扩大出口和就业,而且还发挥了“体制纠偏”和推动制度变革的作用。在进入90年代以后,中国经济发生了很大变化,尤其在供给方面。资金供应紧张的局面得到了很大缓解,相反中国的货币银行系统出现大量存差而中国当时也自觉不自觉地在实践中运用了该模式的政策主张。经过了30年的改革与发展,我国的外资利用水平取得了长足的进步,为我国的经济建设提供了有力的支撑,随着我国改革开放的不断深入,与世界经济的不断融入,在对外开放上积累了越来越丰富的经验,利用外资的水平也在逐步提高。但是另一方面,引入外资所带来的负面影响也越来越突出,需要我们更新观念,逐步完善国内的投资环境,加快市场化建设来保障外资的积极健康发展。
实践证明,自改革开放以来,引进外资有利于提高我国产品竞争力的与国际贸易环境的改善,促进了出口的高速增长。对外贸易的高速增长,使我国在国际贸易中的排位迅速上升,排在美国和德国之后,居世界第三位。产品竞争力逐步提高、国际贸易条件不断改善,是我国出口保持高速增长的基本原因,而国内储蓄大于投资是推动出口高速增长的一个重要原因。充足的外汇储备增强了我国在国际事务上的影响力,提高了国际支付能力,使我国有能力应对突发事件,防范金融风险,保障国家经济安全。但高额外汇储备使管理成本升高,并面临贬值的风险。高额外汇储备也在一定程度上制约了宏观经济调控效果。我国外汇储备的增量主要来自于贸易顺差,因此,增加进口,减缓出口,缩小贸易顺差,是抑制外汇储备高速增长的根本出路。完善人民币汇率形成机制、减税等也有助于促进消费增长。居民消费的较快增长必然带动进口,抑制出口,减少贸易顺差,进而减缓外汇储备过快增长的势头。
但外资偏好效应被过度放大,有可能导致中国经济产生外资依赖症。即使在特定的制度环境中,外资偏好也只是一种次优的制度安排,因为跨国公司并不具备推动东道国制度创新
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