场，聚集高端消费人群。
第五章 加快发展服务业 建设旅游之城
第一节 加快建设旅游经济大区
坚持“大宣传、大推介、大建设、大发展”的主题，全力建设生态旅游文化大区。举全区之力办好2010年贵阳市第五届旅游发展大会。争取作为国家、省市的旅游经济发展特区，争取国家、省和市的旅游业发展的特殊政策，充分发挥花溪生态、气候、人才、智力集中的优势，完善旅游设施配套，构建旅游经济大区。深入贯彻《贵阳市促进旅游业发展办法》，围绕“高原明珠、天下花溪”旅游品牌，整合宣传、旅游、文化资源，以生态旅游为重点发展各具特色的休闲度假旅游产品体系。编制完成《花溪区特色旅游产业示范区总体规划》，拓展旅游业发展空间，加大对商务旅游、会展旅游、购物旅游、文化旅游等产品的开发力度。积极引进国内外有实力的企业集团和投资机构参与旅游资源开发和整合，加快发展一批有竞争力的旅游企业，形成比较完善的旅游服务体系。把花溪建设成为集文化、商务、休闲、观光旅游为一体的贵阳市旅游服务中心和面向国内外的旅游目的地。形成以青岩古镇为龙头的南部历史文化旅游带和以天河潭为龙头的西部山水观光旅游带，以高原明珠（花溪公园、花溪国家城市湿地公园）中部城市休闲度假服务区为主线的“二龙戏珠”旅游产业发展格局。
第二节 加快发展旅游业
加强餐饮业建设，加快引进国内外知名餐饮企业，培育地方餐饮品牌，着力打造文化、旅游与美食相结合的独特餐饮品牌。扶持和培育一批设施完善、管理规范、上规模、上档次的龙头企业、地方品牌企业和新兴特色企业。加强住宿业建设，引导和鼓励企业投资酒店产业，力争到2015年建成6至8家休闲度假型、会议商务型、酒店公寓式等不同类别的中高档星级酒店。加强旅游交通建设，加大投入实施中广线、花石线、天河潭至青岩等旅游公路建设，着力改善旅游交通环境优化城市路网结构，大力发展出租车、公交车、旅游公交专线等城市公共客运交通。加强旅游景区建设，加快推进青岩古镇、青岩堡、天河潭、花溪公园、花溪城市生态湿地公园、云顶草场、红岩峡谷等主要旅游景区景点开发及区域内重点项目建设。力争成功申报天河潭景区国家AAAAA级旅游区、青岩古镇国家AAAAA级旅游区 、青岩堡全国农业旅游示范点、国家级地质公园、花溪国家级风景名胜区等创建工作，探索青岩古镇管理体制建设，形成古镇旅游产品特色化、旅游服务现代化、生态环境优质化的旅游发展新格局。加大对外合作，引进旅游投资实力团队对天河潭、青岩古镇等重点景区景点进行整体开发，提升重点景区景点的旅游业发展水平。对有基础、有潜力、交通条件好、代表性强的重点村寨、民族文化村寨进行重点扶持，进一步提升乡村旅游水平和质量。鼓励和引导投资商开发、生产、销售特色旅游商品，规划建设集设计开发、生产加工、产品展示、旅游观光、民族文化等多功能为一体的特色旅游商品集中街区和专业市场。建立旅游人力资源开发和管
理机制，促进旅游人才引进、培养和利用，加强旅游从业人员队伍建设。旅游业要树立旅游资源整体开发、综合开发、保护性开发理念，加大对外开放和对外宣传力度，创新旅游开发机制，引进和培育一批有实力的旅游企业，改善旅游设施，挖掘文化内涵，开发旅游地产，突出地方和民族文化特色，大力发展旅游商品制造，改善旅游购物环境，开发精品旅游线路、特色旅游品牌和产品，提升旅游景点档次，提高旅游业的整体服务水平。扶持一批旅游骨干企业做大做强，培育上市，带动全区形成旅游产业集群，“十二五”期末，旅游业成为我区国民生产总值的重要增长点和三次产业中重要的优势产业。
第三节 大力发展会展业
会展业依托贵州迎宾馆的会展资源优势和花溪良好的生态环境优势，紧紧抓住省内会展市场，做大会展，创好口碑，在全区逐步形成“一节两会四展”发展格局。把办展、办会与办节结合起来，打造花溪会展品牌，积极引进培育会展企业、中介机构和专业人才，大力推进会展业向专业化、社会化、市场化发展。力争将我区打造成为贵阳市会展经济的重要节点，将我区打造成为适宜会议、展览、商务、旅游和学术交流的中国知名会展城市。
专栏6：花溪区会展业“一节两会四展” 一节：“花溪之夏”旅游节； 两会：生态论坛贵阳会议、中国—东盟教育合作论坛； 四展：汽车商贸展、农产品展、石艺石材展、花博展、。 第四节 加快发展现代物流业
物流业要依托交通区位优势，引进大企业、大集团，建设一批大型物流基地和区域性物流园区，围绕南环线、市域快速铁路等交通枢纽、重点产业和园区建设，加快南客车站、孟关汽贸城、改貌集装箱物流中心、穗黔物流等重点物流项目建设，依托改毛片区区域优势，规划建设改毛孟关片区无水港。引进一批国内外知名物流企业，培育壮大一批本地物流企业，鼓励传统物流企业向综合性现代物流企业转型。调整优化物流节点及空间布局，推进物流业与制造业、商贸服务业联动发展，建成贵阳市重要物流中心。加快农产品流通市场建设，大力推进贵阳地利农产品物流园建设，利用五里冲农贸市场搬迁的机遇，将贵阳农产品物流园建成全省最大的农产品交易中心，力争通过5年的建设实现投资10亿元，年交易量150万吨，实现交易额60亿元；争取项目实施清溪草莓产地批发市场和麦坪布朗李产地批发市场建设；对现有的青岩蔬菜批发市场、花溪大牲畜交易市场、党武辣椒市场、吉林早菜批发市场进行改扩建或配套完善。
第五节 改造提升传统服务业
重点发展交通运输、商贸流通和餐饮娱乐业。交通运输业要有效整合资源，建立和完善信息系统，加快建设一批大型联合交通运输组织，提升交通运输业的组织化程度和运输效能。商贸流通业要大力发展农畜产品批发市场，精心打造核心商业圈，规划建设新区商务中心，发展总部经济，积极推进城镇农贸市场建设，同时要发挥区位交通优势，大力发展连锁经营、物流配送和电子商务等现代流通方式。餐饮娱乐业要适应居民饮食消费升级的需要，加强基础建设，加快民族餐饮等特色产品开发，推进管理创新，提高服务水平，提升产业档次。
第六节 积极发展现代服务业
重点发展金融保险、信息服务、中介服务和房地产业。积极发展金融机构，拓展金融业务，搞好农村牧区信用社改革，尽快扭转全区存贷比严重失调的状况，提高金融业对经济社会发展的支持能力，增强金融活力。积极培育上市公司，扩大股票市场融资份额。鼓励符合条件的企业加大企业债券、可转换债券的发行力度。发展证券市场、资本市场和产权交易市场。进一步改进服务，拓展市场，提高覆盖程度和保障水平。继续加快基础设施建设，推进电子政务、电子商务和企业、社会的信息化进程。按照市场经济要求，引进和培育一批中介机构，完善服务体系，提高服务水平。房地产业要重点加强一级市场调控，积极开拓二级市场，大力发展经济适用住宅、廉租房和普通商品住宅，适当发展中高档住宅，促进住房消费，推动住宅管理向社会化、专业化的物业管理转变。
第七节 大力发展新兴服务业
重点发展社区、农村服务业。社区服务业要本着便民为民的原则，按照市场化运营方式，发展社区服务、家政服务、物业管理等生活性服务业，完善服务设施，扩大服务领域，增强服务功能。大力发展新型农村合作经济组织，增强农村合作经济组织的服务功能，加大农村社会化服务体系建设，健全农村经营服务网络，提高农村服务水平。
第六章 巩固提升生态优势，建设生态之城
第一节 打造低碳示范区
争取作为全省低碳示范区，争取低碳示范区的系列政策，全面落实《2010-2020年贵阳市低碳发展行动计划（纲要）》，加快建立我区的低碳经济发展目标体系。环境立区是建设生态文明示范区总目标的核心战略，树立生态就是生产力、生态就是竞争力的意识，提高生态
是最大的优势、最重要的战略资源的认识，牢固确立生态重于政策、生态投入是回报率最高的生产性投入的理念。努力营造一流的硬件、体制、法制、政策、政务、人文、人居社会生态环境。把改善生态环境，提升城市功能，维护良好社会治安秩序放在更加突出的位置。构建低碳城市交通系统，鼓励市民选择公共交通、自行车、步行等低碳出行方式，积极提倡健康文明、有利于节约资源和保护环境的生活方式与消费方式，鼓励使用绿色产品，发挥政府机构的带头作用，把节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收、减少一次性用品等逐步变成每个市民的自觉行动。发展低碳经济，营造低碳生活，建设生态型宜居城市。
第二节 加快转变经济发展方式
坚持开发与节约并重，积极构建节约型的生产方式和消费模式，努力形成低投入、低消耗、环保型和高效益的节约型增长方式。制定工业产品用水定额，抓好高耗水行业的节水、废水资源化工作。实行集约、节约利用土地制度，提高土地供应管理水平。积极推广资源节约、替代和循环利用技术，加大节约资源新技术、新产品的推广力度加快企业节能降耗技术改造，实行节能、节水、节地、节材等资源节约制度，发展循环经济，实现资源的综合循环利用。实行有利于资源节约的价格和财税政策。加强对重点行业的能源、资源消耗的管理，降低资源能源消耗。加快水价改革，促进水资源优化配置，提高水资源的综合利用率，努力建设节水型社会。
第三节 实施资源控制战略
坚持“点上开发，面上保护”的原则，加强矿产资源开发监管，实现资源的保护性开发。加大矿产资源的勘查工作力度，加强矿产资源共生、伴生矿的综合勘查和开发利用，挖掘后续资源潜力，完善采、选、冶工艺，提高综合利用率，加强贫矿资源的开发利用。进一步规范资源开发秩序，使区域资源禀赋与生产力布局、环境容量和功能区划相一致，有控制地开采本地资源。整合矿产开发企业，逐步实现资源开发规模化、集约化。理顺矿产资源利益分配关系和价格机制，改善矿业投资环境。建立矿产资源开发监管责任体系，切实加强对矿产资源开发各个环节的监管。全面建立矿山环境治理恢复保证金制度，形成治理和生态恢复责任机制。鼓励、支持企业充分利用两个市场、两种资源，走国际化经营的路子，不断拓宽资源利用渠道，通过参股、控股等方式参与国内外资源的开采和加工，提高域外资源的利用水平。
第四节 加强环境污染的综合整治力度
坚持预防为主、综合治理，强化从源头防治环境污染，坚决杜绝域外淘汰项目和不符合国家产业政策的项目以及污染严重、水资源消耗量大的项目进入花溪发展，各类投资项目必须达到必需的环保准入条件，办理相应的环评手续后方可开工建设。进一步加强城市“三废”综合利用，加大二氧化硫污染治理力度，使城区空气质量明显改善。积极预防和治理农村污染，特别要保护好农村饮用水源。健全环境监管体制，强化执法监督，提高环境监测、监管能力，加大环保执法力度，严格依法查处各类环境违法犯罪行为。
第五节 加强生态环境保护和建设
继续开展以林业生态建设为重点的绿化造景工作，强化环城林带、两湖一库花溪片区森林资源管理和保护，大力实施水土保持项目和石漠化治理工程。巩固退耕还林成果，继续完成林权改革的后续工作，做好村民植树造林的技术指导和种苗服务，森林覆盖率逐年递增，到2015年达到45%。鼓励和引导各种投资主体以多种形式投资、建设和营运生态项目。充分利用贵阳市生态补偿机制，争取生态补偿资金加强生态环境建设。
第六节 大力发展循环经济
坚持开发节约并重，节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，大力推进节能节水节地节材，以资源的高效利用和循环利用为核心，构建产业生态循环体系、资源循环体系、绿色消费体系、政策法规体系和组织保障体系；强化节约意识，鼓励生产和使用节能节水产品、节能环保型汽车，发展节能节地型建筑，提倡健康文明、节约资源的消费模式，建设节约型社会。加大环境保护力度。坚持预防为主、综合治理，全面推行清洁生产，从源头保护生态环境；加强农村面源污染控制，实施水环境综合整治，保护好饮用水源，抓紧应急后备水源规划建设；综合治理城市环境和工业污染，妥善处理生活垃圾和危险废物；健全环保监管体制，加大环保执法力度，实施排放总量控制、排放许可和环境影响评价制度，建立完善企业环境保护自我约束机制。切实保护好自然生态。坚持保护优先、开发有序，严格控制资源的不合理开发，强化对水源、土地、森林等自然资源的生态保护；按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制；加强生态环保教育，形成良好的生态环境保护社会氛围。