为主的公共交通体系，建立快速公交系统和交通导向开发模式；建立具有花溪特色的自行车交通体系；倡导以良好步行环境为导向的开发建设；规划适合行人与自行车使用的地块尺度；强化公共交通枢纽、轨道交通与城市公共活动中心体系的空间耦合关系。大力发展农村公路建设，到2012年实现100%的建制村通公路，到‘十二五’末，力争实现100%的建制村通沥青路或水泥路；保证全区农村公路安全，包括危桥、安保工程、灾害防治、已建成公路新建桥梁等，提高农村公路的抗灾能力和安全水平；全区农村公路网络更加优化，包括县乡道改造、连接工程等，提高农村公路的网络化水平和整体服务能力。
专栏7：构建“八纵六横两环”的交通网络体系 八纵，即富源南路、桐荫路、开发大道延伸段、麦杨路、花溪大道（局部隧洞）、甲秀南路—花桐路、花燕路、思雅路； 六横，即花石路—溪北路—花孟路、松柏路、甲秀南路—新区大道、思孟路、思杨路、栋青路； 两环，即绕城高速南环线及西南环线、环城快铁。
第三节 加快水利基础设施建设
配合加快建设黔中水利枢纽工程，改善花溪片区缺水状况；配合加快建设南水北调工程，通过“南水北调”将松柏山水库农灌功能、城市河道环境用水功能进行置换，使松柏山水库成为贵阳市南部重要的骨干供水水源地；加快实施一批水库工程建设，实施亚行贷款水利项目建设，启动栗木水库、翁岗水库、小龙滩水库、观音山水库等4座水库工程；加快规划建设红岩水库、水场堡水库、老榜河水库、天生桥水库、杉坪水库等5座水库。
第四节 加快城市基础设施建设
加快给水设施规划建设，建成花溪南部水厂、金石石材产业园水厂（石板水厂）；加快排水系统规划建设，建成花溪南部污水处理厂、青岩污水处理厂、金石石材产业园污水处理厂（石板污水处理厂）；加快电力设施规划建设，依托省500kV电网，新建2座220kV变电站、5座110kV变电站，构建“结构合理、网架坚强、安全可靠、适度超前”的现代化电网；加快燃气设施规划建设。依托中缅天然气长输管线花溪燕楼天然气门站，逐步实施由天然气
置换焦炉煤气，形成以天然气供气为主的城市燃气供气系统。加快环卫设施规划建设。建成南郊生活垃圾填埋场。加快规划三个办事处和27个小区公共停车场建设，确保公交停车位满足率达到85%，社会停车位满足率达到70%。
第五节 完善信息基础设施
采用现代先进技术，改造和完善电信网，发挥电信业在信息基础设施建设中的主导作用。继续推进电子政务工程，加大政务信息资源的开发，实现资源共享；加强区政务服务中心功能。继续以制造业为重点，加强企业信息化建设。积极推进城乡一体化信息服务体系建设，促进信息资源的营生共享，促进信息技术在经济社会各领域的广泛应用。
第十章 加快发展都市农业 完善农业产业化体系
第一节 加快发展都市农业
在空间布局上，围绕“一环、两线、三基地”做文章。在建设模式上，南环线内重点发展休闲型和科技示范型都市农业，加快建设生态农园和科技示范园，配以休闲、娱乐、食宿、科普、教育等设施，既有休闲度假的功能，又能汇聚国内外有关先进农业科学技术，形成密集的农技研发地和农技市场；环外重点发展产业型都市农业，以果蔬、畜禽为主要生产产品，扩大规模，提升质量，依托贵阳地利农产品物流园和城市平台，引导农产品加工流通企业在我区发展农产品生产、加工基地。集生态、休闲、科普为一体的各具特色的观光农业精品乡村旅游示范点。抓好农业农村基础设施建设，优先把基础配套建设摆到优势农产品基地、生态观光园、乡村旅游点、农业产业园等。
专栏8：构建“一环、两线、三基地”的都市农业产业格局 “一环”：以南环线内中心城区为核心，大力发展观光农业园，建设精品示范点； “两线”：以花青线、花石线为轴，按照立体景观农业建设的思路，山底重点发展苗木、蔬菜、花卉，山坡重点发展桃、李等经果林，山上实施石漠化综合治理，积极打造“春华秋实、四季常绿”的观光农业带； “三基地”：以青岩加工菜、党武辣椒、黔陶香细菜、马铃次早菜、石板白菜等为主的无公害蔬菜基地，以清溪草莓、麦坪—久安果树为主的优质果品基地，以湖潮—麦坪—燕楼畜禽、高坡黑毛猪等为主的健康畜禽基地。
第二节 加强农村基础设施建设
大力抓好农村基础设施建设，优先把基础配套建设摆到优势农产品基地、生态观光园、乡村旅游点、农业产业园等。加强农业农村水利工程建设。加快水库除险加固工作和水毁工程修复，广泛开展小型农田水利设施建设、小流域综合治理等，实施栗木水库、翁岗水库、南明河中上游水土保持治理等一批亚行贷款水利项目实施“五小”水利工程建设，逐步建立生活、生产、生态用水安全保障体系。抓好土地综合治理。做好规划、统筹安排、连片推进，加快土地整治、农业综合开发和基本农田建设。加强村寨整治和农村能源建设，实施人畜饮水安全工程，基本解决农村饮水安全。深入实施“五改一气”工程，改善农村环境卫生，加强大中型沼气工程建设，加强户用沼气池后续服务管理，完善农村沼气服务体系。加大农村公路建设力度，推进农村串户路、机耕道、生产便道和农村路网并网建设，加强农村公路的养护与管理，实施农村道路安保工程。加强农村广播电视网络、通讯网络和互联网络建设，提高宽带网入村率。结合资源特点和文化条件，科学做好村寨规划、整治和宅基地规划、管理，优化村寨布点，引导乡村居民适度集中居住，加强农村排水、电网、通信、污水、垃圾处理等基础设施和公共设施建设。
第三节 拓宽农民增收渠道
认真落实中央和省各项强农惠农政策，加大各类补贴扶持力度，加大农民工外出务工指导和服务力度，继续实施“绿色证书培训”、“雨露计划”等培训项目，提高农民职业技能水平与就业能力，促进农民有序外出务工和就地就近转移就业。扶持返乡农民工创业，增加工资性收入。继续做好扶贫开发工作，切实提高农村贫困人口自我发展能力，逐步建立平等的社会保障制度，创造有利于农民进城就业和创业、增加收入的良好环境。
第十一章 完善公共服务体系，实施民生工程
第一节 大力发展教育事业
积极支持花溪高教集聚区建设，实现贵州师范大学、贵州财经学院、贵阳医学院、贵阳中医学院、贵州轻工职业技术学院等5所高校的整体搬迁，推进贵州大学一期、二期工程建设，实现贵州大学花溪区外的教学单位整体搬迁花溪区；结合高校聚集区建设，规划在思丫河北侧、环城快速铁路南侧设置科技产业配套聚集区；支持贵阳警校、省武警学校、省旅游学校等中等专业学校的规划建设；加强成人与业余学校规划建设，支持省委党校、省检察官培训中心，省法官培训中心、省邮电培训中心等单位的扩建。加快花溪中小学及幼儿园规划建设，建立学校建设用地保障机制，结合适龄人口数、千人指标和服务半径设置，规划整合好区内中小学校幼儿园，加快清华中学省级一类示范性高中创建，扩大清华中学办学规模，加快城区普通高中建设；积极推进农村寄宿制标准化中小学建设、乡（镇）中心幼儿园建设和城区中小学、幼儿园配套建设；加快发展继续教育，支持民族教育、特殊教育，加大花溪职校二期扩建力度，争创省级示范职业学校，不断扩大优质教育资源覆盖面，以满足城乡居民教育求学的需要，建设全民学习、终身学习的学习型社会。完善教育资助制度，扶助家庭经济困难学生完成学业。进一步加强师资队伍建设，加强师德师风建设，鼓励优秀人才终身从教，促使区域内教育协调、均衡、公平。进一步加大国防教育力度，促进国防教育与经济建设协调发展。“十二五”期末，人均受教育年限达11年以上。
第二节 大力发展文化体育事业
夯实文化基层基础，实现全区文化事业的整体繁荣。紧紧围绕文化区的发展定位，完善城市片区的文化基础设施，加强公共文化信息资源共享和农家书屋工程建设，建设区档案馆新馆、文化馆、图书馆、体育场馆中心等馆场，完成14个乡镇、办事处文化阵地建设村级文化活动室建设，健全完善区、乡（镇、街道）、社区（村）三级公共文化服务网络；加快公益性体育设施规划建设，加快溪南新区的会展中心、民俗文化博物馆、文化特色街区建设，加快新区主干道和思雅新城的影剧文娱综合中心、位于花溪平桥的休闲娱乐特色街区、位于洛平水库西侧的游乐城、位于思雅新区的文化中心及图书馆、位于十里河滩的休闲旅游接待中心建设；在奶牛场西侧、花溪水库南部马洞、大寨村的部分山体绿地缓丘规划建设生态体育旅游基地。大力丰富城乡人民文化生活水平。积极发展公益性文化事业，保障人民群众基本文化权益。促进基本公共文化服务均等化。加强重点文物、文化遗产和非物质文化遗产保护。深入开展群众性文化活动，继续开展文化科技卫生“三下乡”活动。开展全民健身活动，加快城乡社区体育设施建设，积极发展体育产业。
第三节 完善公共卫生和基本医疗服务体系
大力提升城乡健康水平。坚持公共医疗卫生公益性质，深化医药卫生体制改革，优先满足群众基本医疗卫生需求，促进基本公共卫生服务均等化，扩大优质卫生资源覆盖面，重点建设区、乡、村三级卫生、计生服务网络。加快片区级综合医院规划建设；加快居住区级（组团级）综合医院规划建设，结合思雅、溪南、老城区、溪北等片区城市组团中心分别设置居住区级综合医院，以完善居住区公共服务设施配套的建设，满足各组团公共医疗服务需求。完善社区医疗卫生服务设施，结合各居住区公共服务中心，设置社区医疗卫生服务设施，在新开发楼盘中必须配套建设社区办公服务用房。加快区域卫生信息网络、重点医院和医疗卫生设施建设。积极落实基本药物制度，建立健全基层医疗卫生机构补偿机制。健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，提高新型农村合作医疗的参保率，逐步提高医疗补助标准和保障水平。强力推进食品药品检验监督体系建设。继续推行计划生育综合改革，加强人口和计划生育工作。围绕人的生命全过程，开展计划生育优质服务，稳定低生育水平，使出生人口性别比趋于正常值范围，提高出生人口综合素质。建成覆盖城乡的计划生育公共服务体系，推进计划生育服务基础设施建设。实现市、区、乡、村四级计算机联网；继续完善计划生育妇幼保健服务设施，结合孟关乡、党武乡发展规划新建孟关乡、党武乡计生服务站；逐步对乡（镇）技术服务站及村服务室进行站容站貌改造，以示范带动全区技术服务能力全面提升。健全完善和实施计生家庭“奖扶医帮优保”利益导向政策。推进残疾人社会保障体系和服务体系建设。
第四节 大力促进城乡就业。
实施更加积极的就业政策，深入推进“充分就业社区”创建和“零就业家庭”就业援助，保持“零就业”家庭动态为零。以提高就业能力为重点，大力开展职业技能、实用技能和创业培训，促进高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力及退役军人等群体就业。建立健全企业工资集体协商机制、企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，严格执行工资指导线和最低工资标准制度，着力提高农民工福利待遇，引导企业合理提高劳动报酬。进一步发展完善人力资源市场，促进劳动力合理流动，加大扶持力度，立足于提高人力资源的配置效率，扩宽就业渠道，帮助就业困难人员实现就业。
第五节 大力提高城乡社会保障水平