苏州太湖国家旅游度假区中心区总体规划
第二部分：苏州太湖国家旅游度假区中心区总体规划说明 目录 一、现状 （一） 概况
（二） 现状存在的问题 二、规划范围、性质与目标
（一） 规划范围 （二） 规划性质 （三）
规划目标
三、规划依据与原则 （一） 规划依据 （二） 规划原则 四、规划面向客源 （一） 旅游面向客源 （二） 度假面向客源 五、总体规划布局 （一） 布局意图 （二） 规划结构 （三） 功能分区
（四） 地块划分及指标的确立 （五） 用地平衡表 六、旅游及度假容量及规模
（一） 旅游容量及规模 （二） 度假容量及规模 七、交通游线系统规划
（一） 交通方式 （二） 交通设施 （三） 道路分级 （四）
交通组织
八、旅游项目开发规划 （一） 景区规划 （二） 景点规划
（三） 主要旅游项目开发规划一览表 九、旅游服务设施规划
（一） 规划原则 （二） 旅游服务设施 （三） 规模预测及规划 十、环境保护规划
（一） 现状分析
（二） 规划目标
（三） 废弃物产生量预测 （四） 垃圾系统规划 十一、基础设施规划
（一） 给水规划 （二） 排水规划 （三） 防洪工程规划 （四） 河道规划 （五） 消防系统规划 （六） 供电工程规划 （七） 通信工程规划
十二、关于建设、管理与经营的建议
（一） SWOT分析
（二） 坚持“全面规划、分期实施的原则，从实际出发搞好开发建设
（三） 不断完善“管理委员会“体制和机制 （四） 处理好几个关系
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苏州太湖国家旅游度假区中心区总体规划 一、 现状 （一）、概况
1．区位：苏州太湖国家旅游度假区中心区位于北纬30°56?，-37°33?，东经119°55?-120°54?，距离苏州市区15公里，距上海95公里，距无锡陆上76公里，水上42公里，沪宁铁路，312国道和泞宁高速公路近在咫尺，现有公路通往西山，光福和胥口，水路四通八达。
2．气候：度假区属北亚热带湿润性季风气候，受太湖水体调节作用影响，四季分明，温暖湿润，雨量充足，气候宜人，全年平均气温为17℃，年平均降雨量1096.9毫米，适宜休闲度假旅游。
3．人口：度假区现状总人口11090人，其中农业人口6312人，非农业人口4778人，2001年内生产总值为1.58万元（当年价），人均国内生产总值为14329元／人。
4．地质：平原地质为苏州西南较古老的太湖推复构造之局部,湖底海陆相交互的黏土,亚黏土,粉砂土,细砂土沉积地层。渔洋山,长沙岛一线岛山形态分布，严格受到断裂构造线的控制，基岩出露明显，除渔洋山东麓和长沙岛东缘由小片青龙灰土岩外其他均属泥盆系五通石英砂岩，岩性坚硬。
5．水文： 度假区南部、西部频临太湖，湖岸线长达15.8公里。度假区小河纵横，横河、香山运河、顺堤河横贯东西。十数条小河伸入度假区内，河水主要有太湖补给历年最高水位4.92m，最低水位为1.95米，平均水位299m.
6．生态环境：度假区山体、绿化资源非常丰富，度假区内民间也注重植树绿化，江岸、河旁、鱼塘、公路边、道路旁、村前屋后广泛植树栽花，形成良好的生态旅游资源，其中林场果木集中，种植树木果林，加之沿湖开阔的水面，生态环境优越，湖内外两侧坡地、滩地，总面积达上万亩，以形成低滩种芦苇，高滩插杨柳，江堤外坡栽紫穗槐，堤内沿湖河岸植树木的绿色环境。
现状照片（一）
现状照片（三）
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现状照片（二）
现状照片（四）
苏州太湖国家旅游度假区中心区总体规划
（二）、现状存在的问题
1． 土地利用混乱，功能不明确。 2． 交通性干道与游览性干道不清。 3． 商业用地不集中，沿干道两侧布置。 4． 环境较差，设施不完善。 5． 居民点分散，基础设施较差。 6． 旅游项目缺乏品牌，无竞争力。 7． 项目设施陈旧，缺少精品。 8． 缺少旅游线路的规划。
9． 沿太湖景观带破坏严重，包括山体破坏。 10. 规划与实施脱节，短期行为较重。 二、规划范围、性质与目标 （一）、规划范围
苏州太湖国家旅游度假区中心区位于苏州市吴中区西南部，基地呈半岛向西出突太湖，西部为低山丘陵，东部为沉积平地，周围山迥水抢，湖湾路曲，湖面浩荡，岛礁浮沉于波涛之间。规划区东起胥口镇西，西至渔洋山太湖边，南至长沙岛、叶山岛，北依塘河，蒋墩一线为界。规划面积16.53平方公里。
（二）、规划性质
度假区为全国已批复的十二个国家旅游度假区之一，规划要的是保护好度假区良好的生态环境，丰富的生物资源、优美的自然风光和丰富的民俗人文资源。在保护生态环境的基础上进行适度开发利用，规划建设为具有国际同类地区水准，集风景观赏、休闲体育、美食度假，生态旅游等功能于一体的高品质的旅游度假区。
（三）、规划目标
1、加强生态保育营造自然景观
在总体规划设计上始终坚持生态第一的观念，从生态环境保护中开发，在开发中保护生态环境。在满足开发建设的同时，确保原有生态环境不被破坏，制止对自然环境的消极作用，保护和维护原有生物群落，提高自然环境的复苏能力。生态环境保护、风景建设、旅游度假开发协调发展。其中，生态环境保护是前提，风景建设是手段，旅游度假开发是结果。
2、创造“神奇”的旅游环境
在景观环境规划设计上，烘托出一个“神”字。即要让游人在踏上通往度假区道路的第一站时，就深切地预感到“在这块神奇的土地上，保存着吴文化的风士人情和令人神往的自然风光”，从而大大激发游人“一游到底”的旅游热情。
3、完善服务设施促进旅游发展
为促进大旅游的发展，旅游服务设施必须做到高品位、高质量硬件
设施，接待服务和周边良好的生态环境相融合，为游客提供多样化全方位的高品质服务。
三、规划依据与原则 （一）、规划依据
1、国务院国函[1992]134号关于建立江苏太湖国家旅游度假区中心区的批复。
2、国务院国函[1993]83号关于江苏太湖国家旅游度假区中心区两个度假中心更名的批复；
3、国务院国发[1992]46关于试办国家旅游度假区有关问题的通知。 4、一九九二年七月向中央上报的苏州胥口旅游度假中心总体规划报告。
5、国务院关于发布《风景名胜管理暂行条例》的通知（国家[1985]76文件）
6、《风景名胜区建设管理规定》（建设部载建[1993]848号文件）。
7、省政府关于苏州太湖国家旅游度假区中心区总体规划的批复。 8、1995~2001年苏州太湖国家旅游度假区中心区发展规划与实施纲要。
9、基础资料调查 （二）、规划原则
在苏州太湖国家旅游度假区中心区的规划中积极贯彻“12345”规划原则。
1、“1”即一个“减法”原则
在度假区的规划设计中，充分利用现有的景观资源规划旅游项目和设施等完全融入自然环境中，少做人造景观，在优美如画的自然环境中，竭尽可能体现度假区的生态环境和人文化特征。
2、“2”即“二无”原则
在度假区的规划设计中，始终坚持生态保护第一的观念。各项规划设计均以不破坏生态环境为前提和基础，确保做到规划建设无污染、无破坏。
3、“3”即“三核心”原则
首先，在基地的规划设计中，以生态一体育一文化三者为核心，注重文化风俗，注意自然环境，注重人的活动与感受；其次，在旅游结构关系上，突出度假区的规划性质。
4、“四高”原则
高起点、高标准、高品位、高效益。 （2） 高起点
对于度假区的规划来计，其定位放在国内领先，国际一流的起点目标上。
（4） 高标准
界于规划的高起点，规划组织也应高标准，严要求，因此，本规划
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苏州太湖国家旅游度假区中心区总体规划 方案要以高标准来衡量和检验，做到观念先进、构思新颖、方法科学。
（5） 高品位
度假区的规划强调以文化气质为灵魂，生态环境为目标，不搞欧美卡通式的新奇巧丽，文化娱乐为民俗文化为主，突出地方地域特色，与城市性大众娱乐形式成对比，提高品位。
（6） 高效益
度假区的开发建设在高投入、高速度的前提下，产生高效益。而在高效益中，要以生态效益、文化效益、体育效益放在前提位置，在可持续发中追求高经济收益。
5、“五特色”原则：
（1）湖光山色：度假区濒临太湖，周围山迥水抱、湖湾路曲、湖面浩荡、岛礁浮沉于波涛之间。
（2）瞬息万变：度假区四季景观不同，随着时间的变化，基地自然景观也不断变化，给人丰富的时空感受。
（3）生态环境：度假区目前保持着良好的生态环境，基地的规划设计将遵循生态环境保护第一的原则，将度假建设为生态环保型旅游度假区，以自然生态的景观面貌展现给游客。
（4）自然天成：度假区的规划设计因地制宜地开展，遵循基地的原有特征，通过规划布局使规划建设内容与自然环境充分融合，从而达到“虽为人工、宛若天开”的意境。
（5）源远流长：度假区的开发建设坚持可持续发展的原则，要满足近期旅游度假发展的要求，同时对以后的旅游度假开发打下基础，并为日后的建设留下发展空间。
四．规划面向客源 （一）、旅游面向客源
度假区客源市场总体格局，以区内市场为基础，以国内市场为主体,近期在继续发展扩大区内市场的基础上迅速扩大沿海发达地区及大中城市市场，中远期看好境外尤其是美、欧、日、澳、东南亚、港澳台市场，采取以中远距离高层次旅游者为主要对象的市场策略。
（二）、度假面向客源
本度假区度假市场总体格局以本地市民为基础，国内客源市场为主体，远期逐步发展港、澳、台等海外市场。 1、本市居民市场——基础市场
由于本市居民离度假区距离较近，随着现代化的交通工具进入普通市民家庭，人们可以很方便地到度假区度假甚至可以常住，本市居民是度假区度假客源最主要的市场。 2、国内客源市场——主体市场
客源市场又可细分为： 一级市场：上海市民。
二级市场：以2小时旅程经范围内的长江三角洲地区，这一地区经
济发达，人物收入高，客源茂盛。
三级市场：全国各地的度假者。 3、海外客源市场——远期市场
一级市场：港澳台地区。
二级市场：日本、韩国、东南亚诸国。 三级市场：欧洲、美洲和其他地区的度假者。 五、总体规划布局 (一)、布局意图
遵循各个规划条例，在规划原则的指导下，结合基地特色，本规划主要从两方面看：一是保护生态自然风貌。二是强化吴文化民俗风情和休闲体育。具体表现为：
1、有计划分等级的自然生态保护、修复、利用、开发措施。从整体上考虑，其基本序列是越靠近山体和湖面的地区，开发强度越低。
2、强调旅游感受的差异性和旅游活动整体连续性，注重整体旅游路线的节奏感和景点间的连续性。
3、扩大旅游市场，提供丰富的旅游产品。系统考虑景点的特色及相互关系、关联和游客的旅游心理，设立不同的景点主题，提供特色旅游，同时强化旅游线路和交通方式的选择性组合。
(二)、规划结构
从度假区的功能要求和特有个性出发，规划结构应主要表现在游览景区，旅游景点和游览道路之间的网络关系，达到以风景促进旅游，以旅游带动产业发展的规划发展目标。
1． 旅游景区结构：九大游览景区、十四个旅游景点。 2． 用地布局结构：七大功能区。
3． 道路交通结构：“一带、二环、三纵”的路网结构。 (三)、功能分区
功能分区规划着重对度假区内用地进行功能上的划分，明确用地性质和用地适宜开展的游览项目类别，便于长久的度假区开发建设能够在规划的指下有弹性地进行，同时，协调好开发与保护区域的关系。
规划对度假区土地划分为七个功能区，即生态湿地区、度假别墅区、体育休闲区、居民生活区、生态休闲区、接待中心区、高档别墅区。 1、生态湿地区
度假区的主要功能区之一，集中体现度假区规划设计的一大主题------生态。安排水生植物观赏、生态农业观摩、生态知识教育、鸟类观演、栈道游览等旅游项目以及芦苇荡、生态湿地等完全自然景观、充分展示自然、生态景观的乐趣与魅力。 2、度假别墅区
位于度假区的东部，南部紧邻生态湿地区和休闲体育区。该区主要布置休闲度假别墅度假村和与之相配套的商业服务设施。在注重临水大环境与体现生态意识的同时，度假别墅区与相邻的功能区相互借景、相
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苏州太湖国家旅游度假区中心区总体规划 互渗透、度假别墅本身也力求新型生态性住宅，充分体现生态意识。
此功能区还在度假区东部入口处设置了子功能区——吴文化区，是从东进入度假区的第一站，她的形象对度假区的特色形象至关重要。吴文化区设置以下内容：吴文化展览、农民画廊、农家乐、花卉种植、吴文化表演等，充分营造度假区的吴文化氛围。 3、休闲体育区
度假区的主要功能区之一，充分体现度假区规划设计的一大主要功能———体育旅游。西部紧邻接待中心区，东部为会议中心区和度假别墅区，提供休闲运动、健身养生，主要设球类运动场地，马术赛马、卡丁赛车、高尔夫、风筝、滑草、射击与射箭、铁人三项等休闲体育项目。 4、居民活动区
该区位于度假区的北部，香山南路与香山北路之间，以及北部靠近太湖的区域，南部紧靠学校和其它公共服务设施，该功能区是当地居民的工作生活区。现状主要为工业用地和农村居民点，考虑到以后度假区的工业主要是旅游产品加工工业，游人可以在此参观工艺制作过程，也可以亲手制作旅游工艺品。
生态湿地区示意 度假别墅区示意
5、生态休闲区
位于渔洋山上，利用渔洋山山高林密、清静幽闲的自然环境,开展富有探险、刺激的旅游项目，如攀岩、滑翔、缆车等，同时成立拓展中心，展开强调集体主义、或个人智慧的拓展运动，也可安排山地自行车越野赛、登山等体育旅游项目，利用桃花庵进行宗教活动。
利用昙花庵进行宗教活动。 6、接待中心区
位于渔洋山山麓，东部邻邻高尔夫球场和太湖，北部紧邻客运总站。安排商业，旅游产品展销以及宾馆酒店等，主要为游客的购物、美食、
住宿等提供完善的服务，使游客“游”在太湖、“玩”在太湖、“吃”在太湖、“住”在太湖和“购”在太湖。
区该临近太湖的区域是游人进行水上运动的场所，该区域要注意滨湖的景观特色，安排龙舟赛、帆船、品茶、太湖三宝美食等旅游项目。在该区还布置交通码头，主要用于度假区的水上交通，开设了三条分别通往东西、西山和光福的水上旅游路线。 7、高档别墅区
是指太湖大桥连接的两个岛屿，长沙岛和叶山岛，该区主要布置度假别墅，还有宾馆、酒店等旅游服务设施。安排湖岛观光、垂钓、迷你高尔夫等旅游项目,强调度假区环境的安逸、清净,有桥岛风光，岛屿特色鲜明，增加游兴。
生态休闲区示意 休闲体育区示意
高档别墅区示意 接待中心区示意
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