苏州太湖国家旅游度假区中心区总体规划 一座，规划在望湖路与香山南路交叉口东侧处。
（4）、消防站规划面积
规划一级消防站规划面积为1.26公顷。规划应严格按布点控制消防站用地。
6、消防装备
（1）、根据“城镇公安消防站消防车配备标准”的规定，规划消防站要按标准配备消防车辆及设备。
（2）、消防车辆装备的原则是在10分钟内有效控制建筑火灾的灭火作战能力。
7、消防通信
消防通信包括有线通信、无线通信、计算机通信、图像传输系统。 （1）、有线通信
以消防指挥中心集中接警，并能同时受理同一市话用户呼入两起火警信号为原则。
（2）、无线通信
无线通信装备的配备，以实现火场无线通信“三级网”为原则，即城市管区覆盖网，通信半径不小于30公里；火场指挥网，通信半径不小于1公里；灭火战斗网，通信半径不小于0.5公里。
（3）、计算机通信
建立指挥中心与各消防站相配套的计算机系统，配置远程终端或有线传真机与车辆状态输入器。
（4）、图像传输系统
配置无线真迹传真机，火场开路电视传输设备，把火灾现场及灭火情况传到指挥中心，便于中心指挥调度灭火。
（5）、专线通信网络
建立消防指挥，政府、供水、供电、供气、交通、环保、气象、地震等部门专线通信网络。
8、消防给水
（1）、太湖国家旅游度假区中心区灭火用水量以同一时间内的火灾次数为3次，一次灭火用水量为90~100/秒为标准。
（2）、太湖国家旅游度假区中心区给水消防管网采用环状管网，对于个别地段火灾危险性小，灭火用水量少可采用树枝状管网。地下消防给水管网干管管径不得小于300mm，用水高峰时，支管最不利点市政消火栓的压力不得低于0.15Mpa，其流量不得小于150米。
（3）、市政消火栓，市政主次干道消火栓间距不大于120米，道路超过60米宽时，应在道路两侧每隔120米布置，每只消火栓的保护半径不得大于150米。
市政消火栓、消防给水管网由自来水公司负责实施，公安消防部门监督。
（4）、消防码头
在沿河道、湖边每隔120~150米设置消防码头，消防码头应能承受大型消防车的压力，一般应能承受30吨的静荷载的压力，消防码头的平面尺寸一般为15×15米空地。观赏性水池、人工河塘等人工水源边宜设置供消防车停靠吸水的场地。
9、太湖国家旅游度假区中心区消防道路
（1）、城市消防道路应结合道路总体规划统一建设。各小区应有2~3条出入口与城市主干道以防道路受阻而影响消防车通行。
（2）、城市街区道路中心线间距不宜大于160米。
（3）、消防车道穿过建筑物的净高、宽不小于4.5米，并在其醒目处悬挂消防通道标志。
（4）、消防道路宽度单车道不小于3.5米，双车道不小于7米，转弯半径不小于9米，道路上空管架等构筑物，净高不小于4.5米。消防道路下埋设管道和暗沟、桥梁等应满足大型消防车动、静荷载。 （5）、大型建筑、工厂、仓储应设环形消防车道，别墅区、居住小区道路设计必须满足各种消防车辆通行要求。 （六）、供电工程规划
1、现状概况
太湖国家旅游度假区中心区现状有若干条110KV过境电力线路穿越，现状区域内用电用户由110KV蒋墩变电所供电。
2、规划原则
按电力先行，电网安全、经济和可行运行的原则编制电网发展规划，并根据负荷发展来确定电网各项建设内容，使太湖国家旅游度假区中心区电网具有充足可行的供电能力，并留有发展余地，满足各类负荷增长的需要。
3、负荷预测
负荷预测是供电规划的主要依据，太湖国家旅游度假区中心区负荷预测参考相关地区的规划经验，采用分类用电综合指标法进行预测，具体指标如下：
旅馆按平均400W/床的用电指标计算。5000*400=2000KW 别墅区居住用电：100KW/ha 372*100 =37200KW
公建用电：400~600 KW/ha 98*500=49000 KW（按平均值计算）
工业用电：350~450 KW/ha 150*350=52500 KW（按下限值计算）
市政、道路广场等用电指标：20~40 KW/ha （12+150+2）*40=6560 KW
总用电负荷计算中用电同时系数按0.7考虑。(14.73万KW) 根据上述指标，太湖国家旅游度假区中心区总用电负荷约10.3万KW。
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苏州太湖国家旅游度假区中心区总体规划 4、电网规划 （1）、电源
目前太湖国家旅游度假区中心区主供电源为110KV蒋墩变电所，位于太湖国家旅游度假区中心区中部香山南路南，根据上述计算，太湖国家旅游度假区中心区总用电负荷约10.3万KW。110KV蒋墩变电所已能满足用电需求，今后将作为太湖国家旅游度假区中心区主供电源。
（2）、线路规划
进线110KV电力线路远期规划采用电缆埋地敷设；区内10KV电力线路采用环形布置，对用电负荷大的单位可用10KV线单独供电，10KV电力线全部采用电缆埋地敷设。道路建设时应预留电力电缆通道位置。
（七）、通信工程规划 1、现状概况
太湖国家旅游度假区中心区内无邮电局，东侧的胥口镇有一处邮电局，目前作为太湖国家旅游度假区中心区交换中心。
2、通信容量预测
根据1993年太湖国家旅游度假区中心区规划，预测太湖国家旅游度假区中心区电话需求量将达3万门。
3、规划目标
电信交换局所的安排以大容量少局所为原则，以光纤接入网为主。规划区内的别墅区、公共建筑及工业用户均采用光纤宽带接入。
太湖国家旅游度假区中心区内主要道路实现光缆环网，光纤延伸至路边楼宇，为信息化小区及光纤用户接入网的建设奠定基础。区内通信网络将在现有基础上向综合化、宽带化、智能化、移动化方向发展，满足社会和经济活动对网络的各种业务需求，今后能向用户提供集语音、图象、数据于一体的，高速率、大容量的信息业务，通信技术、装备水平、服务质量接近世界先进国家水平。
4、管线规划
太湖国家旅游度假区中心区通信路全部采用管道埋地敷设，区内通信管道的建设与道路建设同步进行，管道根据终期规模一次埋设下地。
5、邮政局所规划
在太湖国家旅游度假区中心区接待中心内内规划一处邮电服务中心，作为太湖国家旅游度假区中心区交换中心。在太湖国家旅游度假区中心区内根据用户需求规划设置若干处邮政所及邮政服务网点，平均服务半径0.5-0.6公里。
(八)管线综合
度假区中心区内规划有雨水管、污水管、给水管、电力电缆、电信电缆、路灯线以及有线电视总共七根管线。度假区中心区内管线全部设在地下，穿过河流时，都从河底经过，尽量不架设管桥或沿桥过管。
规划新建道路下管线自道路红线向中心线布置在西、北侧的依次为
电力线、路灯线、给水管、污水管。布置在东、南侧的依次为电讯线、有线电视线、雨水管。
综合布置地下管线时应按下列原则处理：压力管让自流管，管径小的让管径大的，易弯曲的让不易弯曲的，临时性的让永久性的，工程量小的让工程量大的，新建的让现有的，检修次数少的、方便的让检修次数多的、不方便的。
十二、关于建设、管理与经营的建议 (一)、SWOT分析
当今国际旅游业对旅游市场前景分析最为流行的是SWOT分析，即项目开发的优势(Strengths)------弱点(Weaknesses) ------机遇(Opprtunities) ------威胁(Threats)，我们对旅游开发再作一次SWOT分析，使开发建设者更加明确旅游开发的目前状况与前景。
1、优势(Strengths)
苏州太湖国家旅游度假区中心区依托得天独厚的自然资源及十几年来的发展，在旅游资源的占有,国家策的扶持和自身建设发展面都形成了自己的优势。度假区具有国内一流的景观资源，具备成为国内一流资源的潜力。
渔洋山、蒋墩山、长沙岛和叶山岛和太湖，风景优美，构建了度假区“湖山岛”的极为丰富且独具特色的自然旅游资源，度假应多的文物古迹和当地居民丰富多彩的民俗风情构成了极富魅力的人文资源优势。度假区具有国内独特的旅游资源，通过大力发展旅游业，带动交通、商业、饮食业及旅游产品加工业等相关产业的发展。度假区旅游业蕴藏着巨大的发展潜力。总体看度假区所具有的资源物质与未来旅游需求具有较高的吻合度。度假区处于太湖景区的中心位置，又具有丰富的旅游客源市场，再加上陆、水、空优越的交通区位，使度假区成为深度开发太湖旅游的新枢纽，进而带动度假区乃至苏州市经济上腾飞。
2、弱点(Weaknesses)
在度假区旅游大开发中，优势是显著的，但同时也有一些弱点，要实现成功开发的度假区旅游这一宏伟的目标，必须认真对待这些弱点，解决好这些问题，主要有以下几个方面：
(1)能否在资金渠道上有大的实破？若仅仅依靠国家投资基础设施是很不够的，能否吸引国内外大资金尽快投入基础设施建设是关键。
(2)人才的紧缺是一个瓶颈，现代旅游业与我们熟悉的工农牧业很不一样，它的经营理模式与要求截然不同。由于高档次多元化的旅游和来自全世界。不同生活方式的人打交道，面对市场的千变万化，各种营销与服务技巧往往与传统农业社会就有强烈反差。而且生态旅游、文化旅游和体育旅游几乎都是新事物，知识性，技术性强，是典型的知识经济产物。因此，我们需要大量新一代的管理，营销、服务、导游、技术人才。而人才的培养成长有一个过程，这是一个很大的矛盾，值得及早高度重视。
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苏州太湖国家旅游度假区中心区总体规划 (3)全面建立市场经济、依法治理旅游业，完善市场规范与WTO接轨，任重而道远。
(4)航空、公路、水路等交通大环境的改善和建设对度假区旅游业发展来说至关重要。
总之，弱点是客观存在不可避免的，但是我们有能力使其转变,向好的方面发展，向优势转化。对此，我们必须认真对待，未雨绸缪，充分认识，有足够思想准备，解决好上述问题，转变这些弱点，是实现度假区开发成功的关键和保证。
3、机遇(Opprtunities)
近年来，中国旅游业发展呈现良好的发展态势，发展环境进一步优化，产业地位进一步提高，入境旅游，国内旅游出境旅游得到了全面发展。苏州市确立：“三古一湖”着重打“太湖牌”形成古典园林，古镇、古运河、太湖新的旅游结构而采取的重大措施。这对度假区旅游业大发展创造了空前的历史机遇。
目前，度假区旅游业的产业形象日益鲜明，旅游市场日益规范，随着苏州市对基础设施等各方面的投入加大，度假区的旅游资源优势将逐步转化为产业优势发展前十分广阔。度假区这块魅力无究的热土，一定会迎来旅游业发展的新时代。
4、威胁(Threats)
威胁来自度假区独特的旅游资源，其本身具有脆弱性，在旅游大开发的同时，极容易受到破坏，使旅游开发丧失其根本。要消除这个威胁，就必须坚持保护生态环境第一的原则不动摇。先保护好，在保护好的前提下开发建设，当二者有暂时不可解决的矛盾时，亦然坚持保护生态环境第一的原则，是实现大旅游战略的一个关键。
(二)、坚持“全面规划，分期实施”的原则，从实际出发搞好开发建设。
1、度假区开发建设是长远目标，其规划必坚持高立意，高起点，高标准，以国内外一流旅游度假区为总目标，立足长远，突出重点，正确处理近期与远期建的关系，科学合理布局、统一规划、精心设计、有计划、有步聚，分阶段地实施，做到开发一片、成为一片。
建设在建设资金来源不能两眼向上，“等靠要国家投资”、而应广开财源，鼓励多渠道筹措资金。对于有实力的投资方(有旅游开发经验，有人才技术，有充足后劲，资金有保证的单位)，要优先给予优惠与机会，使其在政府主导下发挥主动的作用。
2、建设步骤要与政策方针一致。
度假区开发要贯彻“保护第一，统一管理，合理开发，永续利用方针，追求经济效益，生态效益、社会效益的统一，坚持边开发边保护，加强度假区污染与生态保育设施的建设，提高旅游管理的能力，要采取有效措施，加强度假区内的资源保护，污染防治和度假区的环境监督管理，尽最大努力防止对旅游资源和生态的破坏，旅游设施的布局和旅客
流量的设计应建立在环增资源可承受的能力之上，防止因短期行为对旅游资源的过度开发而导致污染与破坏。在投资过度上要把环境生态保育放在首位，把基础设施设在首位，把其他设施放在次位”。
(三)、不断完善“管理委员会”体制和机制
度假区管委会统一管理区内开发、建设、环保、旅游、文卫、治安、防实等全面工作，度假区的管理要坚决严格执行依法治区方针，认法律为准绳，处理解决开发建设运营中的问题，协调有关各方权利与义务，团结一致为创建国家级优秀旅游度假区面共同奋斗。
认《旅游区（点）质量等级的划分及评定》国家标准和《服务质量与环境质量评分细则》、《景观质量评分细则》及《游客意见评分细则》等三项细则以及《旅游区(点)质量等级评定办法》等法规文件为依据，时时事事检查对照，贯彻落实。
质量就是形象、是信誉、是品牌、是吸引游客的方向牌、是市场竞争的致胜法宝、是度假区永葆青春活力的生命线。一个旅游区，开发建设仅仅是其生命的开始，要保持其长盛不衰的生命力，全面质量管理才是永续发展的保证，管委会在抓开发建设过程管理的同时，同时要为后续的旅游接待，服务过程中的管理下大力气。苦练真功夫、全力以赴、一丝不苟、落到实和、做到万无一失，要依据前述法律文件把下列工作分解落实到部门、人员、岗位。
1、合理设置机构，科学管理，不断创新。
要学习借国内外先进经验，合理设置机构，实行科学管理。旅游是涉外面很广的产业，要与WTO等国际贯例接轨，在管理机构，管理原则，管理方式方法上要保持世界先进水平。其中环境生态保护和防灾救援方面要尽快实现现代化。
2、采用高新科技手段
旅游业与现代信息、交通、环保等产业息息相关，必须采用最先进高新科技手段来创造优质成果。
3、造就高素质管理队伍
任何竞争，究根结底是人才与智慧的竞争，最后胜负取决于管理人才队伍。管委会要高度重视并落实人才培育，引进、合理使用和实行优胜历汰。从领导到工人，无一例外地要接受实践的检验。要强化人才培育与竟优工作，造就一支朝气蓬勃，奋发向上的高素质管理队伍，保持人力资源开发的可持续发展。
4、监管并引导市场
旅游业实行政府主导方针，要求管委会依法治区、依法治旅、用法规来监管并引导市场。其中尤其要在环境保育、保障游客合法权利和有利当地众致富和旅游文化与精神明建设方面发挥主导作用。
度假区在经营管理上要学习借鉴国外先进经验，采取新的模式，与国际贯例接轨，做到权责明确，政企分开，科学管理。要多方筹集开发资金，广泛引进优秀人才和先进技术，并培养一支优秀人才队伍。
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苏州太湖国家旅游度假区中心区总体规划 (四)、处理好几个关系
一切建设中都有在不同利益主体相互关系的协调平衡，旅游发展尤其如此，“理顺关系，摆平利益”是我们工作中的重要原则。
1、生态环境保育与资源开发利用的关系，要坚持保护生态环境第一，在保护生态环境的前提下开发得，在开发利用中加强与优化保护生环境。
2、各主管部门之间的关系。涉及旅游、林业、农业、环境、建设、水利等各部门，要在国家法律、方针、政策的前提下，由“管委会”统筹协调形成步调一致的政府主导下统一管理。
3、管理层与经营层即政府与企业关系，要实现政府主导，严守法律规范，服从政策指导，照顾企业利益，帮助企业解决困难，在政府统一领导下搞好经营。
4、近期与远期的关系，要以“全面规划，分散实施”、“先投入、后收益”为导向，脚踏实地、实事求是、不可急功近利、杀鸡取卵。
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苏州太湖国家旅游度假区中心区总体规划
第三部分：附件
附件一：苏州太湖国家旅游度假区中心区总体发展战略 目录
一、苏州太湖国家旅游度假区发展旅游业的背景 (一)度假区发展旅游业的宏观背景 (二)旅游业的地位及作用 (三)度假区发展优势和制约因素
二、苏州太湖国家旅游度假区中心区旅游业发展分析 (一)自然地理
(二)地区经济发展与展望 (三)旅游资源及其评价 1、旅游资源概况 2、旅游资源利用分析 (四)特色发展原则 1、世界各地旅游度假区 2、国家级旅游度假区
3、苏州太湖国家旅游度假区中心区特色发展条件 4、度假区特色发展原则 (五)市场分析定位 1、现状 2、市场分析
3、占领市场的三大卖点 4、市场定位策略
(六)旅游功能、容量与发展规模 1、旅游功能 2、旅游容量 3、旅游容量的建议
三、苏州太湖国家旅游度假区度假功能发展 (一)现状度假发展概况 1、现状
2、度假发展趋势——旅游房产新经济联姻 (二)度假功能发展定位 (三)度假容量及规模
四、生态环境保护 (一) 存在的环境问题 (二)环境与生态保育措施 1、度假区环境保护 2、人文景观保护 (三) “三废”处理规划 1、水质改善计划 2、固体废物处理 3、大气污染防治
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