苏州太湖国家旅游度假区中心区总体规划
一、苏州太湖国家旅游度假区发展旅游业的背景
（一）
度假区发展旅游业的宏观背景
在世界各地，旅游业是被普遍看好的行业。随着经济发展和生活质量的不断提高，旅游已成为现代文明生活方式的重要组成部分，并将逐渐成为人们的基本生活需求之一。
据世界旅游与观光理事会研究报告，旅游业已超过石油业、汽车制造业而成为世界最大产业。其中，亚太地区旅游业发展尤为迅猛，其增长率居世界之首。
近年来，中国旅游业发展呈现良好的发展态势。国家统计局的统计表明，2000年全国各地培育和发展旅游业这个国民经济新增长点取得重大进展著成绩的一年。国际国内旅游业总收入达4519亿元人民币，相当于中国国内生产总值的5％。东、中、西部旅游业全面推进，发展环境进一步优化，产业地位进一步提高。入境旅游、国内旅游、出境旅游得到全面发展。国内旅游保持较快增长，春节、“五一”和“十一”三个长假期的拉动作用突出，全年全国出游74445万人次比上年增长3.5%，国内旅游收入3176亿元，增长2.1%，国际旅游稳步发展，全年海外入境游客人数8344万人次，比上年增长14.6%，其中：外国游客1016万人次，增长20.5%；港、澳、台胞7321万人次，增长13.9%，国际旅游外汇收入162亿美元，增长15.1%，全年出境人数1047万人次，比上年增长13.4%，其中因私出境人数563万人次，增长32%。
江苏省国内旅游业也近年来蓬勃发展，国内旅游收入已占到全省旅游总收入的90％左右，成为江苏省第三产业中的支柱产业，据统计，江苏省2000年共接待国内旅游者7190余万人次，收入587.5 亿元人民币，在我国居第三位。
1996~2000年，江苏省先后有十四个城市荣获我国优秀旅游城市称号，十三个景点跻身于国家AAAA级旅游区（点）行列，这两者的数量均居我国首位。
苏州市是全国旅游的热点，是江苏省旅游业的重要基地，旅游人数和旅游收入名列前茅。太湖风光美、精华在吴中，拥有太湖水域三分之二面积的吴中区，瞄准国际一流水准全面开拓发展国际会展、休闲度假、绿色生态观光旅游于一体的环太湖旅游经济带，2001年该区接待中外游客320万人次，旅游业收入23亿元，均创历史新高。而苏州太湖国家旅游度假区中心区是吴中区最主要的太湖风景旅游区之一，它拥有的优越地理区位和丰富的旅游资源，旅游发展的前景十分乐观。
（二） 旅游业的作用与地位
世界旅游业观光理事会研究报告称：世界旅游业总产值已经占世界经济总产值的10.1％。故许多国家和地区将旅游业设为本国、本地区第三产业的支柱产业或国民经济的主导产业和支柱产业之一。
旅游业是经济产业，它在城乡经济发展中起着“催化剂”的特殊
作用。旅游业是改革开放的窗口，是沟通国内外的重要渠道，旅游业是综合性的经济产业，具有强劲的联动功能。
旅游业的发展，必须基于其产业地位的确定，由于旅游业的许多间接的功能是无形的，隐藏于众多领域中，不易被人们看到，故必须加强宣传，唤起和提高全民的旅游意识，获得他们广泛的关心和支持，旅游业才能顺利发展。
（三） 苏州太湖国家旅游度假区发展优势及制约因素 1．发展优势
1）区位适中，客源市场丰厚。长江三角洲共有1.9亿人口，是我国城市经济发达地区和旅游业的热点地区是我国国内旅游主要目的地和主要客源之一,居民旅游意愿强, 旅游的消费水平高,苏州处于长江三角洲的中心部位,一日内可往返本度假区的周边城乡居民在5000万人以上。
2） 交通便捷,可进入性良好,从苏州向东南西北各方面幅射的交通工具有铁路、公路、水运和航空运输,四通八达,度假区交通十分便捷。
3） 旅游资源丰富,品位高,度假区面湖临山，山青水秀,生态环境良好,自然人文兼备,湖、岛、山、桥融为一体,是城市居民休闲旅游的理想目的地。
4） 周边景点丰富,可互相输送客源,度假区处于苏州旅游圈内,位于著名的东山、西山、光福、木渎、石湖五个景区的中心,可以度假区为中心,以吴中区为依托，充分利用周边地区的自然、人文和社会旅游资源,充实度假区的内涵,扩大度假区的客源。
5） 地区经济发达, 旅游开发有强大的经济依托,领导适时提出了开发旅游业的必要性和可能性,顺应了民间要求发展旅游业的呼声,构成了全市上下一致的合力。 2．制约因素
1） 邻近同类旅游度假区竞争激烈,度假市场尚未发育，而省内以江南山水为主要依托的国家和省级度假区已有7个,与本度假区近邻的无锡太湖、昆山淀山湖和阳澄湖、吴江汾湖和常州天目湖等省级国家旅游度假区。苏州市内接待国内外旅客在20万以上的景点(区)有18个，均以上海和长江三角洲为共同目标资源市场,都在积极开发中,有的运作较早已形成一定休闲度假接待规模,呈现出激烈的竞争局面。
2）缺乏独特的主题旅游吸引物,本度假区目前尚未找到和建成唯此独有、且具轰动效应和规模效应的拳头项目,尚未形象鲜明的旅游主题形象，直接影响在江南地区特别是在周边市场上的竞争力,与左邻右舍相比,旅游资源相对较少,但也并不匮乏，自然资源有湖有山,有岛有桥，景色平淡,且景点分散。
3)规划设计的欠缺和一些开发商的短期行为,影响了度假区的总体布局和建设风格的统一和谐,已开工的某些项目与旅游度假休闲的功能不相吻合,不利于度假区的长远建设。
- 31 -
苏州太湖国家旅游度假区中心区总体规划 4）自然资源的破坏,由于没有加大保护力度,现已使渔洋山一侧的山体因采掘而严重遭到破坏。 二、 旅游业发展分析 （一） 自然地理 1．地理位置
苏州太湖国家旅游度假区中心区位于苏州吴中区太湖风景区内，基地呈半岛向西斗突太湖，南部为低山丘陵，东部沉积平地，周围山迥水抱，湖湾盘曲，湖面浩荡，岛礁沉浮于波涛之间。度假区东起胥口镇，西靠渔洋山，南临太湖滨，北依穹窿山，连接太湖太桥一片岛屿，规划面积16.53平方公里。
度假区对外交通十分便捷，离苏州市区15公里，离上海95公里，离无锡陆上70公里，水上42公里。312国道、沪宁高速公路和正在建设中的苏嘉杭高速公里近在咫尺。水路四通八达，交通十分方便。
2． 地质地貌
平原地质为苏州西南较古老的太湖推复构造之局部,湖底海陆相交互的黏土,亚黏土,粉砂土,细砂土沉积地层。渔洋山,长沙岛一线呈岛山状分布，严格受到断裂构造线的控制，基岩出露明显，除渔洋山东麓和长沙岛东缘由小片青龙灰土岩外其他均属泥盆系五通石英砂岩，岩性坚硬。 3、水文
度假区地处太湖之滨，区内水系较密，河流甚多，水资源非常丰富。河流有香山运河和湖滨路西侧的塘河等，水域面积0.4 平方公里，占度假区总面积的2.42％。度假区内河流纵横、水域辽阔，为休息、垂钓、游泳等旅游和体育活动提供了得天独厚的条件。
度假区年最高水位为4.92m（1991、7、7）（黄海高程3.03m），历年最低水位为1.95m（1972、8、17）（黄海高程0.07m），历年平均水位为2.99m（黄海高程1.11m）。
该区丰富的水源不仅给旅游发展提供了有利条件，而且也是度假区工、农、牧业生产和人民生活的主要水源，而且也为周围地区人民的生活提供水源，苏州新区水厂就处于渔洋山脚下。
4、气候条件
度假区属于北亚热带湿润性季风气候，受太湖水体调节作用影响，四季分明，湿暖湿润，雨量充足，气候宜人，这对发展旅游度假、休闲体育、娱乐美食都有得天独厚的优势和广阔前景。度假区历年平均气温17℃，年平均最高气温28.6℃（1953），年平均最低气温15℃（1968）。历年最高温度38.8℃（1978），历年最低气温为一8.7℃（1969），最大冻土层为7~8厘米，历年降水量为1096.9mm，降水量四季分配不均，基本以夏季为多，约占全年降水量85％，冬季最少，占全年降水量的15％左右，历年平均无霜期为243天。
度假区全年主导风向为东南风，其次为西北风，历年平均风速为8.9m/s，风向东北偏北。历年平均降雪次数为1~3次，最大积雪厚度
117cm，最早雪日为1964年12月11日，最迟1965年3月20日，历年平均日照2189小时，历年平均日照百分率为49％。
5、绿色生态资源
植物是自然资源的主体，这里地处亚热带植被的地带，故气候宜人，度假区内民间注重植树绿化，江岸、河旁、鱼塘、公路边、道路旁、村前屋后广泛植树栽花，形成良好的生态旅游资源，其中林场果木集中，种植树木果林，加之沿湖开阔的水面，生态环境优越，湖内外两侧坡地、滩地，总面积达上万亩，以形成低滩种芦苇，高滩插杨柳，江堤外坡栽紫穗槐，堤内沿湖河岸植树的绿色环境。
度假区所处“山不高而清秀，水不深而辽阔”，群岛，山水，层次丰富。
（二） 地区经济发展与展望
改革开放以来，特别是最近十几年来，国民经济得到了迅猛且稳定发展。2000年全年国内生产总值为8940亿元，按可比价格计算，比1999年增8.0%，增速加快0.9百分点，其中第一产生业增长2.4%，第二产业增长9.6%，第三产业增长7.8%。按当年汇率计算，生产总值突破1万亿美元。
长江三角洲一直是中国经济发展最快的区域之一。苏州是长江三角洲地区的中心城市，江苏省“十五”城市发展战略确定了“三圈四市”的基本框架。“三圈”指建设以南京、徐州、无锡常为核心的三都市圈,“四市”是指努力把南京、苏州、无锡、徐州建成大型经济城市，由此可见苏州经济地位的重要性。
苏州地处长江三角洲东耶、北倚长江、西南面靠太湖、东与上海接壤、西与无锡为邻，中与嘉兴杭州相连。境内铁路、公路、 航空成网，水陆交通十分便利。改革开放以来，苏州市区在保护古城风貌，整修和恢复一批名胜古迹、古典园林和河道, 城市经济有迅速增长，各市（县）也都进入全国综合经济实力为强县的前列，经济总量使苏州市成为全国的经济大市，总体经济发展水平在国内居于领先地位，并且后劲较足，前景光明。
在1996年苏州市体规划中，将苏州的城市定位为：我国重要的历史文化名城和风景旅游城市，长江三角洲重要的中心城市之一。2001年2月撤县建区以后，苏州“东园西区、古城居中、一体西翼”的带状三组团的城市空间格局打破，原市区与吴中区、相城区不仅要在城市发展空间，城市基础设施等方面需要进行新的整合，而且各个组团之间需要根据各自的区位优势，产业优势来确定各自的功能定位，吴中区和相城区是由原来吴县市所分成的南北两个区，成为苏州市的两大组团，是苏州市“南景北廊”的主要支撑，吴中区拥有丰富的自然景观，将成为苏州山水旅游的胜地。
随着2001年12月1日在苏州太湖举行的环湖全国女子自行车精英赛拉开序幕，苏州开发太湖旅游资源已正式进入了大规模开发阶段，这
- 32 -
苏州太湖国家旅游度假区中心区总体规划 是苏州市确立“三古一湖”着重打“太湖牌”，形成古典园林、古镇、古城、太湖新的旅游结构而采取的重大举措。
为了扩大“太湖”旅游形象，自1997年开始，已连续举办五届苏州太湖梅花节，三届水产服饰文化旅游节，两届江南园林古镇木渎旅游节，一届太湖国际花卉节，成功承办了2000年中国世界特技飞行大奖赛和2000年国际孙子兵法研讨会，充分展示了苏州太湖优美的自然生态，深厚的文化底蕴，丰富的人文景观，使其知名度不断扩大，接待人次稳步增长，1999年苏州吴中区接待国内外游客180万人次，旅游总收入10.6亿元，2000年接待游客达296万人次，旅游总收入20.7亿元，2001年1~10月接待人次达298.5万人次，旅游总收入21亿元。 根据上述分析，苏州太湖国家旅游度假区中心区拥有优越的交通地位，丰富的风景旅游资源，度假区的发展面临重大的历史机遇和广阔的发展前景。
（三） 旅游资源及其分析 1、旅游资源概况 （1）分类系统 ①自然景观资源 ②人文景观资源 ③周边旅游资源
我们必须认识到作为旅游对象，资源的含义极为广泛,几乎一切存在和现象都可包含无遗。以社会经济和生活功能而言，社会形式与文明特征、政治体制与组织、城乡社区、工农牧商学各业、文娱体育、美食购物都是游人感兴趣的旅游对象，而我们却往往忽略或未予列入旅游资源。
其次，我们还意识到不定形的动态变化的旅游资源的意义。例如天象气候与气象气候是自然的动态资源，中国的“风景”、“风光”、“风花雪月”等名词就反映出对这类资源的特别重视和兴趣，而动态的人文资源如民俗风情的意义更不容忽视。现代人方面对自然风光感兴趣，同时更对文化活动投入极大热情，我们可以再举一些旅游热点的实例： 世奥及世界杯级球赛 巴西狂欢节
美国迪斯尼与拉斯维加斯 麦加朝圣 西班牙黄金海岸 德国啤酒节 夏威夷婚礼节 香港购物天堂
我们注意到中国近年来也有一些以文化活动吸引大量游客的例子，如哈尔滨冰雪节、福建妈祖文化节、昆明世博会等。而对苏州太湖国家度假区而言，对这一领域的潜力尚未足够重视。无疑，我们将对这方面
加大力度，把无穷的潜能发掘出来，成为极其宝贵的资源，不然将是极大的资源浪费。
（1）自然景观资源
度假区的自然景观资源主要有湖、山、岛，分别是太湖、渔洋山、长沙岛和叶山岛。
（2）人文景观资源
度假区人文景观资源主要是我国内湖第一大桥——太湖大桥，还有游艇俱乐部和太湖明珠乐园。苏州市物富民丰，历代人才辈出，尤以宋、元、明、清四代中的文化名人为多，在太湖旅游度假区曾留有许多文化古迹，现有保护较好的有“农民画之乡”的郁舍村、孙武教练场和蒯祥墓园。
（3）周边旅游资源
度假区周边旅游十分丰富，有江南著名水乡城镇木渎和光福，东山、西山和石湖的湖光山色。 a.木渎
木渎镇位于苏州城西10公里，已有2500年历史，相传春时吴王大兴土木，筑台于苏心，建馆娃宫与灵岩山，“积材三年，木塞于渎”，因此得名。镇口河道纵横、街巷古村、建筑精巧、有古雅的石亭、历代祠堂亩宇、园林住宅等如严家花园、明月寺、古御道、斜桥。 镇郊有灵岩山、天平山、天池华山等景点。 b.光福
光福镇位于苏州城西28公里，属于吴中区，原野步市、志里，别名邓尉，据考证在七八千年的新石器时代已有人类繁衍生息，光福寺、光福塔、司徒占柏、天寿圣思等古迹在留下人们赞美篇,无不流露出历史的沧桑。
镇南有邓尉山，远在2000年前的西汉这里就开始种梅，以后越种越多，冬未初春，名色梅花竞相开放，漫山遍野的梅花甚是壮观，古自“香雪梅”的美称，成为江南最著名的探梅胜地。 c.东山
东山景区是有主要风景区之一，由东山半岛和18做岛屿的及渡村、浦庄、横泾镇的景点组成。东山盛产白沙枇杷、乌紫杨梅、银杏、板粟和碧螺春茶。万顷太湖有三宝：银鱼、白虾和梅鲚，有着丰富的旅游资源。雕花大楼以各类雕刻著称，整体和谐，取材丰富，富于寓意，雕工精细秀逸是具有东方艺术独特风格的珍,古刹紫金庵以罗汉塑像闻名海内外，二十六尊罗汉神态各异，维妙维肖，栩栩如生，明善堂、轩与袁宫、启园、未来农林大世界也是其主要景点。 d.西山
西山位于苏州古城西南40多公里的太湖之中，面积79.8平方公里,是我国淡水湖泊中最大的岛屿。漂渺峰海拨336.6米，为太湖七十二峰三首，登巅俯视太湖、沐日浴月、美不胜收。西山因太湖而妩媚多姿，
- 33 -
苏州太湖国家旅游度假区中心区总体规划 太湖因西山而丰富多彩。这里的山峦起伏、奇石嶙峋，峰回路转、曲经通幽，自古就形成了以地带景，以景抒情的八大美景和十大名胜，主要景点有石公山、太湖大桥、罗汉寺、太湖梅园等。西山土特产丰富，每年西山梅花节更是吸引众多游客到访。 2．旅游资源利用分析
1)水体资源特别丰富。度假区内水域面积大，河流纵横交织，其中太湖水域具有大规模开发水上旅游度假项目的条件。
2)文物古迹资源有待挖掘和开发，苏州市历史悠久，人文荟萃，古迹丰富，需要整理挖掘，逐步开发修复，可建成文化艺术馆和历史文物古迹荟萃之地。
3)农业生态资源优越，度假区内土地平坦，植被良好，环境优越，可选择农田、树木、池塘、河流条件较好的地区，开发目前世界上已经兴起的生态旅游项目。
4)山体生态资源丰富，度假区内有渔洋山、长沙岛和叶山岛上的山体资源，都可以用来开发山地运动的旅游项目，渔洋山一侧因过度开山采石，原有风貌被破坏，可以发展相适应的项目，例如攀岩，山丘也可用来开发其他休闲娱乐项目，如滑草。
（四） 特色发展原则 1. 世界名地旅游度假区：
名 称 特 色 ·娱乐项目繁多，主要的购物场所一般都有免费的娱乐节目，喜剧、舞蹈应有尽有。 ·欧胡岛上有世界各地的风味餐馆。 美国夏威·威基基海滩----大相无是世界上最出名的海滩，夷欧胡岛 也是多数游人心目中最型的夏威夷海滩。 ·欧胡岛中部有大岛绵延起伏的菠萝地，出售菠萝制品和纪念品，外加免费的菠萝汁，这里免费时游客开放。 夏威夷大·夏威夷大是本州最大的岛屿， 岛 ·自然风光和物产丰富多样，山峰、沙滩、牧场、花丛应有尽有。 ·日内瓦湖是西欧名湖，为著名风景区和疗养地。 湖中有很有特色标志的人工喷泉。 ·天鹅和水禽搏戏水上，游艇和彩帆游大湖中，瑞士日内群群白鸽在湖畔倘佯，和平宁静，处处体现和谐的瓦湖 生态位。 ·豪华游船上常日常举办音乐会或舞会，悠扬的乐声与波声组成一支绝妙的交响曲别饶风趣。 ·湖水勃朗峰桥为中心，沿湖公园四布。 ·以色列著名的淡水湖。 加利利湖 ·具有独特风味的圣彼特鱼。 ·奇特的天文景观。 ·遗留下来的许多与耶稣有关的圣道。 ·离城市较近，离古晋市只有1小时车程。 ·海举宽卞视野开阔、景色宜人。 大马海岸 ·民俗风情。 ·游人可以试着自己榕甘蔗，也可以玩吹箭等游戏。 ·沙捞越文化材有7个不同的民族。 ·泰国最大的岛屿，印度洋安达曼海上的一颗“明珠”。 普吉岛 ·海滩类型非常丰富。 ·岛上到处都是绿树成荫的小山岗，椰林、橡胶树林点缀其间，风景名胜比比皆是。 ·澳大利亚著名的昆士兰黄金海岸，由数十个美丽的沙滩组成。 澳大利亚 ·分布着众多富有趣味的主题乐园。 黄金海岸 ·对游人极具吸引力的水上活动-----冲浪。 ·天堂农庄-----体验澳洲最原始的生活方式。 ·食、宿、行、游、购、娱乐设施较为齐备，名类游客在那里都可以得到不同的满足。 ·以昔日首都建设总监伯利·格里芬命名的人工湖。 格里芬湖 ·为纪念库克船长而建设的喷泉，喷出的水柱极为壮观。 ·湖压辽阔，碧波荡漾，景色十分美丽，可供人们游泳，驾驶帆船和垂钓。 ·离黑尔布南方约130公里。 ·冲浪、驾船、钓鱼、滑水等活动的海滩度假胜菲力浦岛 地。 ·精灵企鹅的保护区。 ·奇特的地文景观——琴石。 - 34 -
苏州太湖国家旅游度假区中心区总体规划 2。国家级旅游度假区 名 称 特 色 ·气候温和，属典型亚热带海洋性季风气候，年平均气温20℃。 ·有扣人心弦的“滑屿潮音”、“东方夏威湄洲岛国家旅游夷”黄金沙滩，“小石材”鹅尾怪石等风景名度假区 胜30多处。 ·物产丰富，盛产对虾、龙虾、海螺、梭子蟹、石斑鱼、海蛎、紫菜等。 ·独具特色的妈祖文化，得天独厚的地理位置。 ·高质量的生态环境。 ·高级能的基础设施，高水平的服务与管武夷山国家旅游理。 度假区 ·高档次、多功能的文化享受。 ·邻近秀美的武夷山大自然景观，历史积沉淀深厚，神奇迷幻的人文景观。 ·三面环水，视野开阔。 ·位于昆明西部的滇池之滨，距市区仅5昆明滇池国家旅公里，交通十分便捷。 游度假区 ·云南民族风情。 ·科技含量大，经济价值高的项目，“现化游乐园”。 金石湖国家级旅·位于黄金之滨，距大连市中心58公里。 游度假区 ·集海、滩、礁、岛风光为一体。 ·地质景观奇特，被誉为地质博物馆。 ·被喻为“天下第一滩”，其沙细如粉、色泽如银、平缓无礁。 ·“滩长平、沙细 ，水温净、浪柔软、无鲨鱼”。 北海银滩国家旅·海水纯净、陆岸植被丰富，环境优雅，游度假区 空气清新。 ·可进行国际标准的沙滩运动，海上运动娱乐项目。 ·南方最理想的滨海浴场和海上运动场所。 南湖国家旅游度·地处广州市北部白云山麓。 假区 ·度假区内绿水青山，空气清新。 ·四季如春、景色宜人。 ·集现代机械化和国林式于一体。 ·位于三亚市东南28公里外。 亚龙湾国家旅游·要主体闲娱乐项目----潜水。 度假区 ·各种水上注销设施让游客拥有的是新奇、刺激、过瘾及回味无究的感觉。 ·绿山怀抱着清澈海水，绝佳海滨浴场和休闲度假胜地。 ·地理位置非常优越。 石老人国家旅游·位于石老人村西侧海域的黄金地带，三度假区 山环抱，自然环境十分优美。 ·海水浴场、海上沙滩、水上世界。 ·景色秀丽、环境幽雅。 杭州之江国家旅·西湖和“两江一湖”风景名胜的最佳结游度假区 合部。 ·中国南宋文化。 ·距上海市区30公里。 余山国家级旅游·有大小12座山峰。 度假区 ·东南亚地区天主教圣地。 ·中国第一座天文台-----余山天文台所在地。 ·中央电视台兴建的外景基地已发展成为无锡太湖国家旅中国目前最大的影视制作和文化旅游两大功游度假区中心区 能于一体的影视旅游基地，唐城、三国城、水浒城、太平天国城、大多是人造景观。 ·桃源、梅园等花卉风景旅游。
3．苏州太湖国家旅游度假区中心区特色发展条件
（1）地处太湖之滨，太湖是我国第三大淡水湖，度假区水域面积广阔，可大规模开发水上运动娱乐活动。
（2）距离苏州市区仅15公里，水陆交通都非常便捷。
（3）度假区有个全国内湖第一大桥——太湖大桥，为度假区的一大特色景观。
（4）太湖是吴文化的摇篮，度假境内人文古迹众多，人文景观荟萃，是吴文化内涵最丰厚的地区，为发展吴文化旅游提供了得天独厚的条件。
（5）物产丰富且独特，著名的太湖三宝--------可大力开展特色美食。（6）民俗民风韵味浓厚。 4．度假区特色发展厚则
(1).组织特色旅游
①、 民俗风情实地生活体验。
- 35 -