a) 政党、议会、地方政府等的透明度、代表性 E. 效率
a) 政府的技能、资源、专业水平、组织能力 b) 保障安全、管理经济、提供公共服务 F. 开放的市场经济
a) 政府干预经济越多，滥用职权可能性越大
第八讲 案例——拉丁美洲
1、拉丁美洲的政治 1) 拉美的范围
a) 南美、中美、加勒比海 2) 拉美的多样性
a) 发达国家与不发达国家 b) 城市与农村 c) 宗教、语言 3) 殖民地的历史
a) 西班牙、葡萄牙、法国、英国、荷兰
2、拉丁美洲政治史的特征
1) 伊比利亚殖民地的经济体系
a) 大庄园、两极分化、中产阶级的缺失 2) 保守的天主教会
a) 等级权威结构，反对政治、经济和社会改革 3) 宗主国的威权主义、重商主义
a) 金矿、单一作物经济——依附关系 4) 独立战争后的普力夺制度
a) 军人政权、政变频繁 5) 民主化
a) 亨廷顿所谓“第三波”民主化浪潮的主要例证 6) 全球化的冲击
a) 新自由主义及其反对者
3、政治文化背景 1) 天主教会的影响
a) 社会的等级观念 b) 人口的高增长率 c) 支持现存权威
d) “解放神学”的兴起：社会公正 e) 城市中新教的发展 2) 大男子主义的影响
a) 人口增长
b) 消费过度、投资不足
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4、案例：阿根廷
? 国名：阿根廷共和国
? 面积：2,766,890平方公里 ? 人口：40,301,927
? 种族：白种人占97%，多属意大利和西班牙后裔 ? 语言：官方语言为西班牙语
? 宗教：名义上天主教92%，新教2%，犹太教2%，其他4% ? 人均GDP：15,000美元（PPP）
（1）阿根廷的民粹主义政治 1916 1930 1943 1946 1952 1955 1973 1974 1976 1983 第一个民粹主义总统伊里戈延 政变，军人政权 第二次政变，劳工部长胡安·庇隆上校 庇隆当选为总统 庇隆夫人埃维塔去世（33岁） 军事政变，军人政府和文官政府的更替 庇隆重新上台 庇隆去世，遗孀伊莎贝尔继任 军人政权 马岛战争，文官政府 （2）庇隆主义的出现 1) 庇隆的崛起
a) 得到工会和穷人支持，担任劳工部长 b) 增加工资、冻结租金、承认工会
c) 被同僚投入监狱，导致大规模劳工抗议 d) 埃维塔的作用 e) 释放后当选为总统 2) 庇隆主义政治
a) 口号：社会公正、经济自由、政治独立 b) 工业化计划、福利计划
c) 庇隆党，埃维塔的慈善基金会（庇隆夫妇成为偶像） d) 控制立法和司法机构
e) 压制言论自由、独立工会和反对党
（3）作为民粹主义的庇隆主义 1) 卡利斯马式的领导
a) 个人魅力，“人民” 的化身 2) 社会改革议程
a) 正义主义，第三条道路 3) 跨阶级联盟的支持
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a) 再分配政策 4) 集权
a) 唯一的庇隆党、唯一的慈善基金会
（4）民粹主义与拉丁美洲 1) 民粹主义的一般特征
a) 敌视代议制政治 b) 卡利斯马式的领导 c) 理想化的“人民”
d) 是对严重危机的强烈反应 e) 缺乏核心价值
f) 随环境的变化而变化
2) 拉美的依附地位和民粹主义的目标
a) 追求民族经济独立 b) 打破半封建的社会结构 c) 促进社会公正
5、案例：墨西哥
? 国名：墨西哥合众国（the United Mexican States） ? 面积：1,972,550平方公里 ? 人口：108,700,891
? 种族：印欧混血60%，印第安30%，白人9%，其他1% ? 语言：西班牙语，玛雅、那瓦特等各种土著语言 ? 宗教：名义上天主教89%，新教6%，其他5% ? 人均GDP：10,600 美元（PPP）
（1）墨西哥的萨帕塔运动
1) 后冷战时代全球反叛力量新的圣地 2) 时间 1994——
3) 地点 墨西哥东南恰帕斯州，拉坎顿丛林 4) 目标
a) 原住民自治
b) 断绝对美国资本的依附 c) 廉洁社会，政治、经济改革
（2）反全球化的第一枪 1) 起义背景
a) 1994年1月1日，墨西哥加入北美自由贸易区的协议生效 2) 起义过程
a) 1993年12月31日午夜，恰帕斯州，一支军队几乎兵不血刃，悄然占领圣克利斯托瓦
尔城及周围七座城镇，夺取市政厅、警察总部、监狱、电台，控制该地区军事要冲和通往外部的公路
b) 自称萨帕塔民族解放军，发布宣战书《第一丛林宣言》 c) 政府军包围
d) 学生、NGO、中产阶级、家庭主妇自愿充当人盾 e) 各大城市爆发示威游行
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f) 1月12日，总统被迫下令停火，谈判，相持 （3）发生在第一世界的武装起义 1) 新自由主义政策（华盛顿共识）
a) 修改宪法第27条，实行土地私有，摧毁了玛雅社区的土地共有制度 2) 恰帕斯州
a) 墨西哥最贫穷的州之一
b) 丰富、洁净的水资源，储量丰富的石油，丰富的生物多样性 c) 特旺特佩克地峡：连接两大洋的通道
3) 北美自由贸易区——“无异于即刻执行的死刑判决”
a) 印第安草药、玉米饮成了美国市场上的专利产品 b) 资源战、生物战
c) 原材料产地，大加工基地——中美洲开发计划
d) 少部分原住民被开发成“合格的现代劳动力”，绝大多数丧失最后的栖身地
（4）萨帕塔运动的战略 1) 媒体战术
a) 选择重要国际媒体和墨西哥独立媒体，将官方背景的媒体拒之门外
b) 1994年元旦第一战、也是唯一一战后，主战场转移到媒体上（因特网） c) 单纯的、非意识形态的、诗化的语言 2) “萨帕塔之旅”
a) 各国记者、抵抗运动人士、社会活动家蜂拥而至 b) 流行：T恤，海报、明信片、滑雪帽、小偶人
（5）萨帕塔运动的影响 1) 世界政治
a) 反全球化、反新自由主义的社会运动 b) 第一场“后现代”革命 2) 国内政治
a) 和平游行蔚为壮观，没有改变现实政治 b) 事实上的原住民自治社区，能否维持下去？ 3) 理论贡献
a) 反资本主义 b) 反传统左翼 i. 争取每个被压迫群体的权利 ii. 不以夺取国家政权为目标
第九讲 政治文化
? 政治文化的研究视角
? 韦伯：新教伦理、儒教与道教 ? 阿尔蒙德：公民文化
? 英格尔哈特：世界价值观调查 ? 艾森斯塔特：比较文明 ? 亨廷顿：文明的冲突 ? 帕特南：社会资本
? 福山：历史的终结、信任
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1、阿尔蒙德：政治文化 1) 政治文化的定义
a) 一个民族在特定时期流行的一套政治态度、信仰和感情。 2) 决定政治文化的因素
a) 历史、社会、经济、政治 3) 政治态度的三个组成部分
a) 认知的、感情的、评价的
2、阿尔蒙德：公民文化 [美]加布里埃尔·A·阿尔蒙德、西德尼·维巴：《公民文化——五个国家的政治态度和民主制》，徐湘林译，北京：华夏出版社1989年版。
Gabriel A. Almond and Sidney Verba, The Civic Culture : Political Attitudes and Democracy in Five Nations, Princeton, N.J.: Princeton University Press, 1963.
3、政治文化的类型 1) 三种纯粹类型
a) 村民政治文化（parochial）：所知甚少 b) 臣民政治文化（subject）：被动
c) 参与者政治文化（participatory）：积极主动 2) 三种混合类型
a) 村民—臣民文化 b) 臣民—参与者文化 c) 村民—参与者文化
3) 公民文化：村民、臣民、参与者的混合
4、公民文化的历史渊源
1) 村民—臣民文化（地方主义—中央集权）
a) 普鲁士：臣民强于村民 b) 英国：平衡、协调 c) 奥斯曼：村民强于臣民 2) 臣民—参与者文化
a) 村民文化向臣民文化转变的方式，对臣民文化向参与者文化转变的方式有极大影响 b) 村民文化经改造成为民主的基础：英国 c) 独裁政府和民主政府的更迭：法、德、意 3) 村民—参与者文化
a) 在民主与独裁间摇摆
b) 如何使村民自治团体转变为利益团体
5、教育与政治取向的关系 受教育程度较高者
? 更能意识到政府对个人的作用 ? 更多地表明他关注政治和选举运动 ? 拥有的政治信息更多
? 对更为广泛的政治问题有自己的看法 ? 大都参加政治讨论
? 能同更广范围的人随意讨论政治
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