农村经济社会协调发展、城乡一体化发展的高度，把农业园区作为农业现代化建设的前沿阵地和桥头堡，通过园区内的各项建设和探索创新，旨在探索一种模式和经验，理顺现代农业发展机制，使园区成为国内现代农业发展和统筹城乡发展改革的创新试验基地，进而逐渐向外围拓展以全面推进农业现代化和统筹城乡发展的进程。 （4）集聚扩散
园区有明显的技术、区位、政策等方面的优势，将加速技术、人才、资金、信息向园区的集聚。在推动和促进园区建设和发展的同时，园区还有较强的向外辐射扩散功能，园区可以利用自身的技术、政策和信息优势，吸引、带动一大批农民进行现代农业生产，带动周边地区农业与农村经济发展，同时带动周边地区农业科技产业发育与成长。 （5）科普培训与旅游观光
园区具有科普展示、培训教育功能。展示现代农业技术应用、现代设施农业的经营管理，引进新的优良品种等，还可以利用园区这个平台对农民进行技术培训，对中小学生进行科普教育。通过有计划的教育培训，将成熟的现代农业高新技术和发展现代农业的经验传授给更多的农民，能有效引导农民走向小康。同时，园区内实现农业生产和休闲服务、旅游观光有机结合，充分利用农村田园风光、自然生态及环境资源，集农业生产经营活动，乡村文化、农家生活于一体，为人们提供观光体验、休闲度假、品尝购物等活动空间。
3.2园区功能分区和项目规划原则
3.2.1园区功能分区
重庆市长寿现代农业种植园区位于长寿区龙河镇、双龙镇、长寿湖镇和邻封镇，总面积100平方公里，由现代种植示范园和沙田柚种植示范园构成为“一区两园”的整体系统，功能分区布局形成“一区两园四板块”的空间结构，即现代种植示范园和沙田柚种植示范园均再细分为一个核心示范基地和一个拓展示范基地，构成“一极双核四基地”的功能层次结构。（见图3-1）
重庆市长寿现代农业种植园区
现代种植示范园 沙田柚种植示范园 核心示范基地 拓展示范基地 核心示范基地 拓展示范基地
图3-1 长寿现代农业种植园区功能分区层次结构图
长寿现代农业种植园区以发展现代种植业为主，现代种植示范园核心示范基地位于龙河镇和双龙镇，面积23平方公里（3.5万亩），重点发展晚熟柑橘、现代蔬菜、配套水产、加工物流和高科技展示项目，示范带动晚熟柑橘、现代蔬菜等4万亩；沙田柚种植示范园核心示范基地位于邻封镇保家村、三化村，面积4000亩，重点发展高技术高品质沙田柚，示范带动拓展示范基地沙田柚3.5万亩（含新建1万亩）。
本规划主要针对核心示范基地进行。园区功能分区及范围见附件“功能分区图”和“核心示范基地平面布局图”所示。
3.2.2项目规划原则
（1）生态适应
农业产业的本质特征即自然再生产与经济再生产交织在一起，决定了农业对自然、生态的依赖性、从属性，不论从事什么农业活动都要遵循生态适应性原则，特别是在确立主导产业时，该产业必须是在自然、生态上最适宜发展的产业。 （2）比较优势
现代农业是一个多样性农业，很多产品（产业）都适宜在规划园区内发展，但是，园区不能什么都发展，只能根据特色原理发展那些比较优势突出的产业项目。应该摈弃“小而全”、“大而全”的传统思维，发展那些能充分发挥资源优势的产业项目，尤其是应考虑资源的稀缺性和唯一性，发展那些品质独特，特色鲜明，具有明显区域竞争优势的产业项目，并促进各类资源优化配置，形成合理的产业产品结构，实现规模、结构和效益同步增长。 （3）关联效应
现代种植业是现代农业产业体系的重要基础，所选主导产业项目应有较大的产业关联，以便对产前、产后产业的发展产生了拉动并推动园区综合发展。同时，关联性还包括横向关联的含义，比如产业发展和基础设施建设，产业发展和人力资源开发等等，所以，在规划项目选择的时候，必须围绕重点，整体思考，系统规划，追求较大的关联效应。 （4）环境保护
园区建设的目标能否实现，关键之一是要看所选择的农业产业项目以及相关建设项目是不是符合科学发展的要求，要坚持发展环境友好的产业项目，同时还要注重配套建设相关环境设施，并通过科学管理来减少农业的外部不经济性。园区一定要在经济效益和环境效益两者取得平衡，只有经济效益而对环境影响较大的产业项目一定要拒绝进入园区。
3.3各功能区重点建设内容
按照“一极双核四基地”的功能分区和层次结构，长寿现代农业种植园区以现代种植示范园核心示范基地和沙田柚种植示范园核心示范基地为重点区域进行规划，明确各核心示范基地的重点建设项目。如图3-2所示。
重现代农业种植园区
现代种植示范园 沙田柚种植示范园 核心示范基地 拓展示范带基地 核心示范带基地 拓展示范基地
晚熟柑橘2.5万亩 现代蔬菜4000亩 配套水产500亩 加工物流2000亩
农业高科技展示500亩 农民新村2个 晚熟柑橘2万亩 沙田柚种植4000亩 农民新村1个
示范区沙田柚3.6万亩
道路排灌系统
（3）土地整治
（4）加工物流用地的“七通一平” 标准蔬菜基地1万亩 花卉苗木基地3000亩
图3-2 各功能区重点建设内容
3.3.1现代种植示范园核心示范基地重点建设项目
（1）晚熟柑橘与沙田柚
长寿柑橘种植历史悠久，生态条件得天独厚，是我国乃至世界柑橘的最适生态区之一。20世纪90年代初，长寿利用世界银行贷款实施完成了长江中上游水果带项目，建成了重庆名柚基地和夏橙基地。在国家三建委“三峡库区柑橘发展行动计划”和农业部“全国柑橘优势区域产业发展规划”中，重庆长寿成为全国柑橘的11个重点县之一。《重庆市柑橘产业发展重点区域建设规划》把长寿区定位为重庆加工柑橘和晚熟柑橘基地，规划新建晚熟柑橘基地10万亩。恒河集团、尚蔬坊等龙头企业已入驻园区建设晚熟柑橘基地。
规划在现代种植示范园核心示范基地建设高标准晚熟柑橘园2.5万亩（含新建14000亩，原基地配套滴灌系统6000亩，完善提升原有果园5000亩），同时示范带动拓展示范基地晚熟柑橘2万亩；发展柑橘商品化处理加工能力10万吨，实现柑橘产业年产值3个亿，并带动包装运输业、农村旅游业的发展。
在现代农业种植园区沙田柚示范园发展沙田柚基地4万亩，其中在沙田柚示范园核心示范基地邻封镇的保家村和三化村，完善提升原有基地4000亩，建成高标准沙田柚精品示范园；在沙田柚示范园的拓展示范基地建设标准沙田柚基地36000亩，其中新建10000亩，完善提升26000亩。实现沙田柚产业产值2个亿，并带动包装运输业、农村旅游业的发展。 （2）现代蔬菜
长寿是重庆市的蔬菜生产基地之一，通过多年努力改善农业基础条件，调整农业及蔬菜产业的产品结构，蔬菜产业已初具规模，种植面积不断增长，2007年全区蔬菜播种面积15万余亩，总产23.8万吨。项目区交通便捷，地势平坦，土地肥沃，自然资源丰富，农业环境优越，且多分布在300-400米海拔区域，气温回升早、无霜期长；水资源丰富、水利设施相对较好，又远离城市生活和工业环境，适宜发展多种绿色蔬菜周年生产上市。
规划在现代种植示范园核心示范基地发展蔬菜产业4000亩，其中，在龙河镇的龙河村和四坪村（以车家坝为中心的平坦地带）建设以高标准设施蔬菜生产为主的生产区2000亩，在双龙镇的天堂村和长寿寨村建设以普通设施蔬菜生产为主的生产区2000亩。带动拓展示范基地10000亩，利用现有资源辐射带动3000亩花卉苗木。 （3）配套水产
长寿区是重庆市最大的水产生产区县之一。现代农业种植园区尽管以种植业为主，但是从农业资源的综合利用，体现产业关联的视角看，适度发展配套水产项目，既可以丰富农业活动也可以取得经济效益。同时，长寿区水产业面临结构调整升级，养殖技术和经营管理方式创新等问题，在以高科技引进和引用的现代农业园区，通过园区内水体资源进行高档鱼苗繁育，实验和展示新型养殖技术，探索渔业发展和生态环境保护如何有机结合的新模式等等，都具有重要意义。 规划在现代种植示范园核心示范基地利用合适的水体资源发展配套水产项目约500亩，主要建设渝东鱼苗培育基地。 （4）加工物流
现代种植业的健康持续发展离不开加工和物流。经验表明，初级农产品直接走向市场，不仅附加值低，效益容易流失，而且伴随着人们消费水平和消费层次的提升，初级农产品直接销售受到的挑战越来越大。在长寿现代农业种植园区规划配套农产品加工和物流业十分必要，不仅有利于园区农产品实现加工增值，而且有利于示范带动渝东地区和周边区县农业发展，也可以探索延长农业产业链，推进农业产业化经营的模式和道路。
规划在现代种植示范园核心示范基地建设2000亩的加工物流园，充分发挥现代种植园区生态环境优势和交通区位优势，立足覆盖园区、示范周边、辐射渝东的宽视野和高起点，重点发展绿色农产品系列加工、鲜活农产品储藏和商品化处理以及建设物流体系。 （5）农业高科技展示
规划在现代种植示范园核心示范基地建设农业高科技展示园约500余亩，引进、应用和展示当今国内外现代农业，特别是现代果业、现代蔬菜业、现代水产业等领域的新技术、新品种、新标准、新方法、新材料等最新成果，探索大面积推广的可能性及具体模式和路径；同时担负整个现代农业（种植）园区的综合管理服务和技术服务（含测土施肥、农业技术培训等项目）、农产品质量监测、新产品研发等使命，建设成为集高科技展示、现代化生产、多样化产品的全国一流的农业科技推广应用的创新高地。 （6）农民新村建设示范
在现代种植示范园核心示范基地的龙河镇保合村“回龙庄”、双龙镇天堂村“双龙场”规划建设2个农民新村集中村落示范点。通过规划，政策鼓励，对现有散居居民进行引导，逐步搬迁，更有效的利用基础设施和公共服务资源。并通过加强基础设施建设和大力发展现代农业，使园区逐步实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标，为建设特色鲜明、布局合理、设施配套、环境优美的长寿社会主义新农村提供示范。
3.3.2沙田柚种植示范园核心示范基地重点建设项目
（1）沙田柚种植示范
长寿沙田柚“源于沙田，而优于沙田”，口感偏甜而耐贮藏，更受亚洲市场青睐，与两广沙田柚相比，长寿沙田柚汁液丰富而具有优势，并与夏橙一道多次获农业部金奖。长寿沙田柚种植历史悠久、技术个性明显，已形成具有区域特色的沙田柚种植文化。2009年“长寿沙田柚”地理标志集体商标在第30类柚子商品上获得成功注册，反映了沙田柚在区域农业发展中的唯一性和不可替代性。
沙田柚种植示范园面积4万亩，规划在核心示范基地建设沙田柚种植示范园4000亩，布局在邻封镇的保家村、三化村，完善提升原有基地，建成高标准沙田柚精品示范园；以此示范带动拓展示范基地新建沙田柚种植1万亩，示范完善提升沙田柚2.5万亩。 （2）农民新村建设示范
在沙田柚示范园的上硐村“包家湾”规划建设1个农民新村，以发展现代沙田柚种植并结合开发沙田柚文化和观光旅游为重点，进行农民新村选址布局和意象规划。
3.3.3 整个园区基础设施重点建设项目
（1）道路系统
以方便现代农业生产和村民出行为原则进行园区道路布局。在满足交通的前提下，尽量减少占地面积，以扩大农业生产面积。因地形地貌及功能上的需要，道路可作适当迂回曲折，但应避免过多弯曲。 （2）排灌系统
整个园区的农业生产灌溉考虑采用灌溉沟（管道）与移动式灌溉设施相结合的形式。灌溉沟（管道）在作为引水渠提供充足灌溉水源的同时，也可成为园区的排洪通道。园区灌溉水源直接采自长寿湖、祝家洞水库等项目区内水源。 （3）土地整治
对园区范围内的耕地进行规划整理，从根本上解决制约农业生产的主要障碍性因素，将园区变成“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排、耕作机械化、良种普及化”的稳产、高产、节水高效的高标准基本农田。规划严格执行基本农田保护制度，确保园区基本农田数量不减少，质量有提高，改善农业生产条件。同时，严格按照节约用地、保护耕地的原则，安排好居民点建设。 （4）加工物流用地的“七通一平”
对农产品加工与物流区土地进行道路、给排水、电力电讯等“七通一平”整治，包括通给水、通排水、通电、通讯、通路、通燃气、通热力以及场地平整。
第4章 晚熟柑橘产业发展规划
4.1产业基础与市场分析
4.1.1产业基础
在国家制定发布的《全国柑橘优势区域发展规划》中，重庆市是“长江上中游优势柑橘产业带”的核心示范基地域。2008年全市柑橘种植面积达到126.7千公顷，产量125万吨，直接产值约30亿元，主产乡镇农民收入的一半以上来自柑橘。长寿柑橘种植历史悠久，生态条件得天独厚，是我国乃至世界柑橘最适生态区之一。全区果树面积26.8万亩，其中夏橙、沙田柚以及杂柑类等柑橘种植面积24.4万亩，占91%。长寿已发展成为全国柑橘11个重点县之一。《重庆市柑橘产业发展重点区域建设规划》把长寿区定位为重庆加工柑橘和晚熟柑橘基地，规划新建晚熟柑橘基地10万亩。 长寿柑橘分布区的土壤、水质和空气质量符合无公害柑橘生产条件标准，长寿夏橙已获国家农业部绿色食品认证。而且重庆汇集了西南大学、中国农科院柑橘研究所、国家柑橘种植资源圃、国家柑橘苗木脱毒中心等一批国家和市级的柑橘科研教学机构和科技人才，有较完整技术推广服务体系，能够为长寿柑橘产业的发展提供强有力的技术支撑。
4.1.2市场分析
柑橘是世界第一大水果，全球137个国家和地区有栽培，2007年种植面积达到8333千公顷，产量11600万吨。20世纪80年代以来，世界柑橘产量增长了一倍多，年均增速达到3.46％，目前基本保持在1.1％～1.2％的增长水平。随着全球发展中国家社会经济发展，占世界多数人口的发展中国家人均柑橘消费量将进一步增长，刺激世界柑橘市场繁荣和产业发展。随着我国社会经济快速发展和国民生活水平的不断提高，对柑橘及其产品的消费将持续增长，根据全国柑橘优势区域发展规划预测，2020年我国柑橘需求量将达2500万吨，目前产量稳定在2100万吨左右，仅国内消费就存在较大市场缺口。
我国柑橘市场具有典型的季节性特点，国产柑橘主要上市季节为10月至次年2月，其他月份主要为价高的进口柑橘。如果能将国产柑橘的上市期延长至7月，短期内就能增加50％以上的消费量。而美国、巴西柑橘遭近年陆续遭受飓风袭击、严重冻害、柑橘溃疡病、黄龙病、杂色褪绿病、麻风病等系列危害，其柑橘产业萎缩下滑带来了国内柑橘发展的大好良机。从国际市场对晚熟柑橘果品的需求来看，全球柑橘鲜果贸易主要品种为脐橙，其次是宽皮柑橘和柠檬等，目前鲜果出口贸易约1000万吨，但在春末至夏初仍然存在约400万吨的鲜果供应缺口，存在较大的季节性短缺。虽然南半球柑橘鲜果正好可以供应弥补，但由于其产业总体规模较小，总出口量仅100万吨左右，不能完全填补这一市场空档。北半球鲜食柑橘主要出口区域是美洲、亚洲和地中海沿岸，成熟期集中在12月至１月。我国是北半球柑橘生产大国，目前柑橘及加工品出口也仅约50万吨，主要是宽皮柑橘和橘瓣罐头，在全国能够安全种植晚熟柑橘的区域十分有限。长寿作为全国柑橘产区中少有的冬无冻害的区域和柑橘非疫区建设的区域，建设晚熟柑橘基地，国内国际市场空间都相当大。
4.2项目规划原则与发展目标
4.2.1项目规划原则
（1）区域优势
选择优势区域，依据生态优势和比较优势科学布局品种，形成优势产业，发挥最佳效益。坚持高标准、高质量、较高生态与产业匹配性原则优化果业布局和品种结构，科学规划合理布局，因地制宜发挥资源优势，科学规划、合理布局。建设优势果品产业带，不断提高果业生产布局区域化水平，努力实现经济、社会和生态效益的统一。 （2）科技支撑
按照现代农业“高产、优质、高效、生态、安全”的总体要求，大力改善果园基础条件，以现代物质条件装备农业，提高农业水利化、机械化和信息化和标准化水平；完善果业标准体系，推行果树生产标准化，加强果品质量安全和监控。