河南省矿山地质环境保护与治理十二五规划

-

河南省矿山地质环境保护与治理

“十二五”规划

河南省国土资源厅 二〇一二年五月

目 录

第一章 总则 ...................................................................................... 1 第二章 现状与形势 .......................................................................... 2

一、矿产资源开发利用现状 ..................................................................................... 2 二、矿山地质环境问题.............................................................................................. 3 三、现状与趋势 .......................................................................................................... 7

第三章 指导思想、原则及目标任务 ............................................ 16

一、指导思想............................................................................................................. 16 二、基本原则............................................................................................................. 16 三、目标 ..................................................................................................................... 18 四、主要任务............................................................................................................. 20

第四章 保护与防治分区 ................................................................ 27

一、分区原则............................................................................................................. 27 二、分区概述............................................................................................................. 27

第五章 重大工程 ............................................................................ 34

一、调查及监测工程 ................................................................................................ 34 二、矿山公园建设工程............................................................................................ 35 三、绿色矿山建设工程............................................................................................ 36 四、重大治理工程 .................................................................................................... 36 五、科技创新工程 .................................................................................................... 39 六、投资估算及资金筹措 ....................................................................................... 40

第六章 保障措施 ............................................................................ 41 第七章 附则 .................................................................................... 47

附表目录

附表一 河南省矿山地质环境现状评估分区表

附表二 河南省矿山地质环境重点保护区和重点预防区一览表 附表三 河南省主要地质公园、风景名胜、自然保护区一览表 附表四 河南省矿产资源限采区与禁采区一览表 附表五 河南省矿山地质环境治理分区表

附表六 河南省矿产资源集中开采区表

附表七 河南省矿山地质环境重点监测矿区表

附表八 资源枯竭城市矿山地质环境重点治理工程区规划表 附表九 河南省矿山地质环境重点治理工程规划表

附图1 河南省矿山地质环境现状评估图（1：500000） 附图2 河南省矿山地质环境保护与预防分区图（1：500000） 附图3 河南省矿山地质环境治理工程部署图（ 1：500000）

第一章 总则

为促进全省矿产资源开发与经济社会、资源环境协调发展，最大限度地减少或避免因矿产资源开发活动造成的矿山地质环境破坏，逐步治理历史遗留矿山地质环境问题，保护和改善矿山地质环境，保障人民生命和财产安全。根据《矿山地质环境保护规定》，制定《河南省矿山地质环境保护规划（2011－2015年）》（以下简称《规划》）。

《规划》编制的主要依据为：《中华人民共和国矿产资源法》、《河南省实施<矿产资源法>办法（2004年修正）》、《矿山地质环境保护规定》（国土资源部44号令）、《地质灾害防治条例》等法律、法规，《全国矿产资源规划（2008～2015年）》、《全国矿山地质环境保护与治理规划（2009-2015年）》、《河南省“十二五”国土资源开发和利用规划纲要》、《河南省矿产资源总体规划（2008～2015年）》、《河南省国土资源中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》以及河南省省委《关于制定河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划建议的说明》等。

《规划》以2010年为基期。规划期为2011年—2015年，展望到2020年。

1

第二章 现状与形势

一、矿产资源开发利用现状

全国矿产资源开发大省之一。截止2010年底，全省已开发利用的矿种90种，矿业产值连续多年处于全国前5位，是全国重要的矿业大省。资源储量与开发产值较大的矿产有煤、石油、天然气“三大能源矿产”；钼、金、铝、银“四大金属矿产”；天然碱、盐矿、耐火粘土、珍珠岩、水泥灰岩、石英砂岩、蓝石棉等“七大非金属矿产”。其中，煤、铝土矿、耐火粘土、金、钼等矿产采选加工业在全国占有重要地位，对河南省的经济发展有重大影响。

矿产资源开发强度较大。据初步统计，截至2010年底，全省有采矿权4264个，其中部级发证47个，省级发证1460个，市县发证2757个；全省有探矿权1648个，其中部级发证22个，省级发证1626个。全省采矿权、探矿权合计5912个。全省共有4078个采矿单位从事矿业生产活动，开发利用矿产数为106种(含亚矿种)。生产矿山（点）1543个，筹建矿山277个，停产矿山2155个，关闭矿山52个，其他51个。2010年度全省固、液体矿石产量为28850.04万吨。其中：国有矿山企业固体矿产年产量7165.86万吨；其它经济类型矿山（点）固体矿产年产量为21684.18万吨；石油产量497.9万吨。

2